INSTITUTIA POLITICA LEGISLATIVA. PARLAMENTUL

INSTITUTIA POLITICA LEGISLATIVA. PARLAMENTUL

Institutia politica legislativa. Parlamentul

Alaturi de institutia sefului statului si guvern, parlamentul constituie, in cadrul oricarei societati democratice, institutia politica cu rol major in structurarea si functionarea acesteia. Ea este creatia politica a burgheziei, a aplicarii in practica a principiilor separatiei puterii si al reprezentativitatii promovate de aceasta clasa

1.Constituirea parlamentului

Modul de constituire a parlamentului are o deosebita importanta pentru rolul si locul acestuia in societate, a conferirii autoritatii sale si totodata in aprecierea nivelului dezvoltarii vietii democratice. Practica social-politica a pus in evidenta existenta a trei cai, moduri de constituire a parlamentului:

a)numirea partiala sau totala a membrilor parlamentului;

b)constituirea sa pe calea electorilor, a censului;

c)votul universal.

Votul universal contine trei elemente esentiale, distincte atat sub aspectul continutului, cat si al conditiilor ce trebuie sa le intruneasca.

1.Dreptul de a allege

2.Dreptul de a fi ales

3.Dreptul de revocare

2.Structura constitutiva a parlamentului

In reprezentarea, functionarea si eficienta activitatii parlamentului un rol major il are structura acestuia. Din aceasta perspectiva constatam astazi parlamente constituite dintr-o singura adunare numite parlamente unicamerale si din doua adunari - parlamente bicamerale.

Parerile sunt contradictorii, existand argumente pro si contra atat pentru forma unicamerala, cat si pentru cea bicamerala.

Structura politica a parlamentului

Indiferent de modul sau de constituire, de numarul camerelor, in cadrul oricarui sistem parlamentar democrat se constituie doua tipuri de forte social-politice: majoritatea parlamentara formata din partidul sau coalitia de forte politice care au castigat alegerile si care impreuna formeaza majoritatea simpla de peste 50% cat si cea absoluta adica 2/3 din numarul membrilor parlamentului, majoritate necesara votarii guvernului, a proiectelor de legi ordinare si organice; opozitie politica care intruneste sub 50% din numarul total al voturilor parlamentarilor.

3. Mecanismul de functionare a parlamentului

Parlamentul isi desfasoara activitatea in sesiuni. Se cunosc doua tipuri de sesiuni: sesiunea ordinara si sesiunea extraordinara.

Sesiunea ordinara este perioada obligatorie de activitate a parlamentului. Ea este de regula convocata de doua ori pe an, primavara-vara, toamna-iarna. Sunt si exceptii de la regula, in Elvetia parlamentul convocandu-se de patru ori pe an.

-Sesiunea extraordinara

-Sedinta

-Durata mandatului parlamentului

4. Functiile parlamentului

Institutia cu rol major in societatile democratice, parlamentul desfasoara in cadrul acestora importante si multiple functii.

1.Functia legislativa este activitatea fundamentala pe care o desfasoara parlamentul. El este unicul organ legiuitor din cadrul statului de drept

2. Alegerea, formarea, numirea, avizarea sau revocarea unor autoritati statale si a membrilor acestora.

3.Functia de control

4. Stabilirea directiilor principale ale activitatii sociale, economice, culturale si politice

5. Relatiile dintre parlament si guvern

Intre aceste doua institutii fundamentale ale sistemului democratic,parlament si guvern, este normal si firesc sa se nasca si infaptui anumite relatii si raporturi. Aceste relatii pot fi de conlucrare, colaborare dar si de control

Motiunile constituie un important mijloc, instrument pe care il are la dispozitie parlamentul in controlul acestuia asupra activitatii guvernului.

Motiunea simpla se deosebeste motiunea de cenzura atat prin obiectivele pe care le urmareste in relatia sa cu guvernul, cat si prin modalitatile de initiere si a finalitatii urmarite.

Motiunea de cenzura are ca obiectiv inlocuirea guvernului a carei activitate si politica este considerata nesatisfacatoare, in neconformitate cu programul de guvernare asumat, cu interesele generale ale societat 6. Parlamentul in Romania

Parlamentul in Romania are vechi traditii, el regasindu-se inca din epoca medievala, este adevarat ca nu in forma si acceptiunea de astazi.

Parlamentul Romaniei de astazi se constituie pe baza votului universal, este bicameral, format din Camera deputatilor si Senat. Durata mandatului sau este de 4 ani.