Notiunea de populatie

Notiunea de populatie

Populatia, ca element constitutiv al statului, este formata din totalitatea indivizilor sedentari pe un teritoriu si supusi autoritatii unui stat. Este vorba de o adunare de indivizi, un ansamblu si nu de un grup uman calificat, cum este natiunea (Ch. Debbasch, 2001, p. 19). Distingem astfel in cadrul populatiei: cetatenii, strainii si apatrizii. Nu exista coincidenta intre populatie si cetateni. Cetatenii unui stat pot sa nu traiasca pe teritoriul acestuia, in timp ce strainii pot sa fie rezidenti si deci parte a populatiei.

Cetatenia presupune o legatura juridica privilegiata a individului cu statul, in baza careia primul este singurul care exercita anumite drepturi, cele politice de exemplu si are anumite obligatii, de exemplu cele militare. Totusi legatura de cetatenie tinde sa se estompeze chiar si in materia acestor drepturi exclusive. Astfel, in statele UE, dreptul de a alege si a fi ales la alegerile municipale si pentru Parlamentul European depind de domiciliu, nu de cetatenie. Apartenenta la populatie nu presupune decat ca individul se afla pe teritoriul statului si se supune regulilor juridice ale acestuia, bucurandu-se de protectia acestuia. De altfel, din ce in ce mai multe state acorda garantii strainilor aflati pe teritoriul lor in materia drepturilor omului, comparabile cu cele acordate cetatenilor.