Politica bugetara a Uniunii Europene

Politica bugetara a Uniunii Europene

Politica bugetara este una dintre cele mai importante parghii de functionare a sistemului unic european. Bugetul Uniunii Europene functioneaza pe baza urmatoarelor principii: unitate, universalitate, anualitate, echilibru, specificarea cheltuielilor, finantarea din resursele proprii.

Veniturile bugetare se constituie din:

Ø      Taxe vamale aplicate in cadrul tarifului extern comun, reprezentand intre 15 si 20% din veniturile bugetare

Ø      Prelevarile variabile aplicate importurilor de produse agricole, reprezentand 2-3% din veniturile bugetare

Ø      Taxa pe valoarea adaugata care reprezinta, impreuna cu PNB-ul statelor membre principala sursa de finantare bugetara - aproximativ 80%. A intrat in vigoare in anul 1980, dupa armonizarea TVA-ului la nivelul statelor membre.

Ø      1,24% din PNB-ul statelor membre, sursa introdusa in anul 1988, prin asa-numitul pachet Delors, elaborat in urma Consiliului European de la Bruxelles.

Ø      alte venituri cum ar fi impozitele platite de catre functionarii institutiilor europene.

Cheltuielile bugetare au ca destinatii principale

Cresterea durabila 44,4%

Ø      competitivitate pentru crestere si angajare (cercetare, educatie, retele transeuropene

Ø      coeziune pentru crestere si angajare

Conservarea si gestionarea resurselor naturale 42,8% (agricultura, dezvoltare rurala, pescuit, protectia mediului

Cetatenie, libertate, securitate si justitie 1,2% lupta contra criminalitatii organizate, imigrarea, cooperarea in domeniul justitiei

UE - actor mondial 5,7% extinderea UE, relatiile bilaterale, relatiile la scara regionala, ajutorul umanitar, ajutorul pentru dezvoltare

Administratie 5,8%

Din punct de vedere al repartitiei bugetului pe membri in UE 15, principalii beneficiari ai sumelor provenite din bugetul comunitar au fost Franta, Spania si Germania; in functie de sumele primite/loc Luxemburg, Irlanda (aprox.1000 euro/loc); media cheltuielilor comunitare a fost de aproximativ 200 euro/loc. dar acest nivel a fost depasit de catre Finlanda, Franta, Spania, Danemarca, Portugalia, Belgia, Grecia, Luxemburg, Irlanda; 7 din 15 membri UE au fost, inainte de 2004, contribuabil net: Germania, Marea Britanie, Olanda, Suedia, Austria, Italia, Finlanda; in calitate de beneficiar net, in aceeasi perioada, au fost: Spania, Grecia, Portugalia, Belgia, Luxemburg, Franta, Danemarca.