REGULI DE PROCEDURA

REGULI DE PROCEDURA

Spre deosebire de regulile de competenta, regulile de procedura nu sunt de ordine publica ceea ce nu impiedica ca ele sa fie obligatorii, iar deciziile luate dupa o procedura nelegala sa fie ilegale.

Procedura cuprinde toate formalitatile de indeplinit inainte de adoptarea actului.

Trebuie sa subliniem ca nu exista un cod de procedura administrativa asa cum are de exemplu Germania si aceasta este o mare diferenta fata de dreptul privat. Exista insa acte normative care fixeaza o anumita procedura (procedura in caz de expropriere).

Prin regulile de procedura se urmareste garantarea calitatii si obiectivitatii deciziei.

Procedura consultativa

Cele mai importante proceduri sunt cele care prevad consultarea unei autoritati administrative sau a unui organ colegial inainte de a lua decizia.

Se disting trei ipoteze:

- in cazul consultarii facultative, libertatea de decizie a autoritatii competente este intreaga, poate sa nu tina seama de avizul emis sau chiar sa ia o decizie diferita de cea care a fost supusa consultarii;

- daca textul prevede un aviz obligatoriu, autoritatea administrativa este tinuta sa ia acest aviz dar nu este tinuta sa tina seama de el. Lipsa solicitarii avizului antreneaza un viciu de procedura;

- daca legea prevede un aviz conform autoritatii administrative nu are de ales; este tinuta sa urmareasca avizul organului consultativ, cu exceptia situatiei cand renunta sa ia decizia.

BIBLIOGRAFIE : Ana Vasile, Drept administrativ, Editura Augusta, Timisoara, 2001, pag.36-41.