Constitutia in perspectiva dezvoltarii istorice

Constitutia in perspectiva dezvoltarii istorice

1. Aparitia Constitutiei

Constitutia apare din necesitatea afirmarii si pregatirii puterii instaurate printr-un ansamblu de norme cu putere juridica suprema. Constitutia marcheaza aparitia statului de drept. Prima incercare de elaborare a unei Constitutii a fost facuta in Anglia de catre aripa stanga a gruparii politice de catre asa zisii egalitarisiti care au propus incheierea unei intelegeri populare, incercare ce a esuat insa odata cu infrangerea acestora. Anglia nu are nici astazi o Constitutie in intelesul stiintific de act fundamental unic care sa cuprinda normele ce reglementeaza organizarea ei social politica. Conform doctrinei juridice engleze, Constituia Mareii Britanii este formata din mai multe categorii de norme juridice. Ele sunt cuprinse in dreptutl statuar si in dreptul judiciar, in obiceiul constitutional precum si in asa numitele norme consultative. Dreptul statuar este alcatuit din acte legislative adoptate cu multe secole in urma. Dreptul judiciar este un ansamblu format din totalitatea hotararilor pronuntate de catre instantele judecatoresti. Cutuma sau obiceiul apare in doctrina engleza ca un izvor deosebit de important. Regimul constitutional a fost considerat ca necorespunzator.

Constitutia S.U.A :

Elaborarea constitutiei americane

In momente istorice diferite au fost intemeiate pe teritoriul Americii 13 colonii engleze care dispuneau de organizare politica proprie dar erau supuse unui regim discriminatoriu in ceea ce priveste relatiile lor cu Marea Britanie. Conflictul dintre colonii si autoritatile britanice s-a agravat si a luat proportii provocand incidente sangeroase intre soldatii britanici si colonisti. Victoria colonistilor de la 1777 a determinat Franta sa se alature cauzei insurgentilor. Razboiul a luat sfarsit prin semnarea pacii la 3 septembrie 1783 la Versailles cand englezii au recunoscut independenta S.U.A.

Congresul american votase in 1676 o revolutie recomandand fortelor colnioii sa formeze guverne noi. Sub influenta ideilor democratice in perioada in care au urmat acestea s-au ocupat de a-si adopta propriile constitutii. In lupta pentru independenta se produce si o schimbare a unor concepte politice in sensul formarii unui guvern national puternic sustinut de toate statele. In luna mai 1787 a fost convocata o mare adunare la care participau conducatorii cu experienta ce se facusera remercati in activitatea politica si in magistratura. Dupa 16 saptamani de elaborari la 17 septembrie 1787, Constitutia definitiva a fost semnata prin acordul unanim al statelor prezente. Adoptarea Constitutiei nu reprezenta insa si intrarea in vigoare a acesteia. Era necesara si satisfacerea de catre conventiile statelor. In cursul anului 1788, Constitutia a fost retificata de catre statele federale si a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1789.

In art. 1 se precizeaza ca toate puterile legislative sunt incredintate unui congres al S.U.A care se va compune dintr-un senat si o camera a reprezentantilor. Presedintele senatului este vicepresedintele S.U.A. Camera reprezentantilor este formata din deputati al caror numar a fost initial de 403, iar mai apoi numarul deputatilor a crescut la 437. membrii camerei reprezentantilor sunt alesi din 2 in 2 ani prin vot universal, egal, secret si direct, potrivit legilor electorale ale fiecarui stat. Constitutia stabileste competenta congresului enumerand atributiile sale principale.

Constitutia americana confera unele atributii i9n competenta speciala a uneia sau alteia din cele doua camere. Camera reprezentantilor are atributii exclusive de intiativa legislativa in materie de legi financiare, dreptul de a alege presedintele S.U.A. La eandul sau senatul in mod exclusiv are atributii privind ratificarea tratatelor incheiate cu alte state, numirea unor functionari publici, etc. in ce priveste puterea executiva a S.UA. constitutia este realizata prin institutia presedintelui.

Art. 2 prevede intr-o formulare clara ca puterea executiva va fi executata de presedintele S.U.A. Potrivit Constitutiei, presedintele si vicepresedintele sunt alesi de natiune pe un termen de 4 ani prin intermediul unui sistem electoral complex. Presedintele trebuie sa fie cetatean american, sa aibe cel putin 35 de ani si 14 de domicilere in S.U.A. presedintele este seful executivului fiind totodata seful statului si al guvernului. Guvernul este format din secretari numiti de presedintele S.UA. cu acordul senatului. Acestia raspund prin activitatea lor doar in fata presedintelui.