INFRACTIUNI SI CONTRAVENTII LA REGIMUL VAMAL AL ROMANIEI

INFRACTIUNI SI CONTRAVENTII LA REGIMUL VAMAL AL ROMANIEI

84. Infractiuni la regimul vamal al Romaniei

Codul vamal al Romaniei prevede urmatoarele infractiuni vamale:

a) trecerea peste frontiera, prin alte locuri decat cele stabilite pentru controlul vamal de marfuri sau de alte bunuri constituie infractiunea de contrabanda si se pedepseste cu inchisoarea de la 2 la 7 ani si interzicerea unor drepturi;

b) trecerea peste frontiera, fara autorizatie, a armelor, munitiilor, materiilor explozive sau radioactive, produselor si substantelor stupefiante si psihotrope, precursorilor si substantelor chimice esentiale, produselor si substantelor toxice constituie infractiune de contrabanda calificata si se pedepseste cu inchisoarea de la 3 la 12 si interzicerea unor drepturi daca legea penala nu prevede o pedeapsa mai mare;

c) folosirea, la autoritatea vamala, a documentelor vamale, de transport sau comerciale, care se refera la alte marfuri sau bunuri decat cele prezentate in vama, constituie infractiunea de folosire de acte nereale si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani si interzicerea unor drepturi;

d) folosirea, la autoritatea vamala, a documentelor vamale, de transport sau comerciale falsificate constituie infractiunea de folosire de acte falsificate si se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 10 ani si interzicerea unor drepturi;

In cazul acestor infractiuni se pedepseste si tentativa iar atunci cand marfurile sau alte bunuri care au facut obiectul infractiunii nu se gasesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor in bani.

85. Infractiuni privind incalcarea regimului zonelor libere

Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere incrimineaza fapta de a introduce in zonele libere bunuri al caror import este prohibit pe teritoriul Romaniei. O asemenea fapta constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani, in afara de cazurile in care, pentru fapta savarsita, Codul penal sau o alta lege speciala prevede o pedeapsa mai mare.

Zona libera este caracterizata prin accesul liber al mijloacelor de transport, marfurilor si al altor bunuri fara restrictii privind tara de origine, de provenienta sau de destinatie, exceptie facand acele bunuri al caror import este prohibit pe teritoriul Romaniei.

Bunurile al caror import este prohibit exclusiv in zonele libere de pe teritoriul Romaniei, sunt acele bunuri expres prevazute in lege, sau in diverse pacte internationale semnate si de Romania, bunuri al caror acces in spatiul teritorial al Romaniei este interzis.

86. Contraventii la regimul vamal al Romaniei

Faptele care constituie contraventii la reglementarile vamale, procedura de constatare si de sanctionare a acestora se stabilesc prin Regulamentul vamal.

Contraventiile care sunt savarsite in incintele vamale si in locurile unde se desfasoara operatiuni sub supraveghere vamala se constata si se sanctioneaza de catre autoritatea vamala.

Atunci cand contraventiile vamale sunt constatate de organele de politie sau de alte organe cu atributii de control, in alte locuri decat cele mentionate, acestea au obligatia de a prezenta de indata actele constatatoare la autoritatea vamala cea mai apropiata, impreuna cu bunurile care fac obiectul contraventiilor.

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei urmatoarele fapte:

a) nedepunerea la autoritatea vamala de frontiera sau de interior de catre transportator ori de reprezentantul acestuia a documentelor insotitoare ale mijloacelor de transport aflate in trafic international si a documentelor privind marfurile transportate ce acestea;

b) nedepunerea declaratiei proviziilor de bord in termenele legale;

c) neindeplinirea de catre organele postale a obligatiei de a prezenta lista sacilor postali;

d) nerespectarea de catre persoanele fizice sau juridice a obligatiei de a face accesibile controlului vamal locurile indicate de autoritatea vamala;

e) neprezentarea de catre transportator a evidentelor si informatiilor cerute de reglementarile vamale privind bunurile aflate in tranzit;

f) neindeplinirea de catre transportatorul sau de gestionarul bunurilor nevamuite a obligatiei de a asigura integritatea sigiliilor si a marcajelor vamale.

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei urmatoarele fapte:

a) descarcarea, incarcarea sau transbordarea bunurilor pe nave fara permis vamal; in acest caz cantitatea de bunuri incarcate, descarcate sau transbordate se confisca. Daca bunurile nu mai pot fi identificate, contravenientul este obligat la plata contravalorii acestora;

b) exercitarea activitatii de comisionar in vama fara autorizatia emisa de autoritatea competenta, veniturile realizate din activitatea neautorizata se confisca;

c) neindeplinirea corecta si completa de catre comisionarul in vama a obligatiilor prevazute de reglementarile vamale;

d) parasirea porturilor sau aerporturilor de catre navele sau aeronavele care pleaca in cursa externa fara viza autoritatii vamale; amenda se aplica in acest caz capitaniei portului sau autoritatilor aeroportuare;

e) neindeplinirea de catre organele postale a obligatiei de a declara si de a prezenta autoritatii vamale coletele postale in vederea vamuirii;

f) neindeplinirea de catre persoanele fizice care intra sau ies din tara a obligatiei de a declara si de a prezenta bunurile pe care le au asupra lor sau in bagaje in vederea vamuirii.

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 25.000.000 lei la 75.000.000 lei urmatoarele fapte:

a) sustragerea de la vamuire sau incercarea de sustragere de la vamuire a oricaror bunuri supuse regimului vamal ori care urmeaza sa fie supuse unui regim vamal, caz in care bunurile se confisca;

b) refuzul titularului operatiunii de vamuire sau al reprezentantului acestuia de a pune la dispozitia autoritatilor vamale registrele si corespondenta, actele justificative, bilanturile contabile si alte documente necesare in vederea efectuarii controlului vamal ulterior;

c) neindeplinirea de catre administratia zonelor si porturilor libere a obligatiei de a notifica in scris biroului vamal transporturile de bunuri prohibite, intrate in zona libera sau in porturile libere;

d) nedeclararea marfurilor la import in termenele legale;

e) instrainarea sub orice forma a bunurilor aflate in tranzit vamal. Bunurile instrainate se confisca. Atunci cand bunurile nu mai pot fi identificate, titularul operatiunii de tranzit sau dobanditorul bunurilor este obligat la plata contravalorii acestora;

f) neindeplinirea obligatiei de a declara autoritatilor vamale modificarea destinatiei bunurilor fata de scopul declarat la plasarea marfurilor sub un anume regim;

g) depunerea declaratiei vamale sau a documentelor insotitoare continand date eronate privind valoarea in vama, felul, cantitatea sau originea bunurilor. In acest caz bunurile constatate in plus in ceea ce priveste felul, cantitatea sau originea se confisca.

Dupa verificarea incadrarii faptei in reglementarile vamale, autoritatea vamala aplica amenda si dispune retinerea bunurilor in vederea confiscarii. Intalnim aici o derogare de la dreptul comun, in sensul ca bunurile care au facut obiectul contraventiei nu se confisca, ci se retin in vederea confiscarii, pana la solutionarea definitiva a cauzei, atunci cand este cazul.

Sanctiunile prevazute de Regulamentul vamal pot fi aplicate si persoanelor juridice.

Sanctiunile se aplica de personalul vamal care incheie procesul verbal de contraventie.

Impotriva procesului verbal de contraventie se poate formula plangere de contravenient in termen de 15 zile de la comunicare. Partea vatamata poate face plangere numai in ceea ce priveste despagubirea stabilita pe baza de amenda, iar cel caruia ii apartin lucrurile retinute in vederea confiscarii, altul decat contravenientul, numai in ceea ce priveste masura retinerii bunurilor in vederea confiscarii.

Plangerea se depune la autoritatea vamala din care face parte agentul constatator si care a incheiat procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, autoritate vamala care in termen de 5 zile o va inainta la judecatoria in a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia.

87. Contraventii privind regimul zonelor libere

Potrivit art. 22 din Legea nr. 84/1992 privind zonele libere, constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale sa fie considerate infractiuni, urmatoarele fapte:

a) intrarea in zonele libere fara aprobarea administratiei ori fara permise eliberate de administratiile zonelor libere sau de alte organe autorizate prin lege si se sanctioneaza cu amenda de 250-1000$ ;

b) introducerea in zonele libere de bunuri neinsotite de documente si se sanctioneaza cu amenda de 2000-10.000$;

c) desfasurarea altor activitati decat cele prevazute in licentele eliberate de administratia zonelor libere si se sanctioneaza cu amenda de 2500-10.000$;

d) desfasurarea de activitati, altele decat cele prevazute in hotararea de infiintare a zonei libere si se sanctioneaza cu amenda de 5000-20.000$.

Desi zonele libere fac parte integranta din teritoriul statului roman, plata amenzilor contraventionale prevazute de Legea nr. 84/1992 este stabilita in dolari S.U.A..

In cazul contraventiei mentionate la lit. a), plata amenzii se poate face si in lei prin transformarea cuantumului la cursul oficial in vigoare la data constatarii contraventiei.

Impotriva procesului verbal de constatare a contraventiei se poate face plangere la administratia zonei libere in termen de 15 zile de la data comunicarii acestuia.

Administratia zonei libere inainteaza plangerea spre solutionare Judecatoriei in a carei raza teritoriala a fost savarsita contraventia.