Regulamentul 1080 / 2006 (FEDER)

Regulamentul 1080 / 2006 (FEDER)

Regulamentul nr.1080/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 5 iulie 2006 (abroga Regulamentul 1783/1999) contine prevederile referitoare la F.E.D.R.

F.E.D.R. este destinat sa redreseze principalele dezechilibre regionale din Comunitate.

F.E.D.R. contribuie la reducerea diferentei intre nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni si la recuperarea decalajului de catre regiunile cele mai putin favorizate,inclusiv zonele rurale si urbane,zonele industriale in declin precum si zonele afectate de un handicap geografic sau natural , precum si regiunile insulare si zonele muntoase,zonele cu densitate mica a populatiei si regiunile de frontiera.

Principalele tipuri de investitii ce vor fi finantate prin F.E.D.R. sunt :

1. Investitiile productive care contribuie la crearea si salvarea locurilor de munca,in special prin intermediul unor ajutoare directe pentru investitiile efectuate indeosebi in IMM-uri;

2. Investitiile in infrastructuri;

3. Dezvoltarea potentialului autohton prin masuri de sustinere a dezvoltarii regionale si locale.

Aceste masuri cuprind asistenta si serviciile pentru intreprinderi,in special pentru IMM-uri,crearea si dezvoltarea instrumentelor de finantare precum capitalul de risc,fondurile de imprumut si de garantie,fondurile de dezvoltare locala,subventiile la dobanda,conectarea la retea,cooperarea si schimbul de experienta intre regiuni,orase si factorii sociali,economici si de mediu relevanti;

4. Asistenta tehnica.

OBIECTIVE

A) Convergenta

Prin obiectivul "Convergenta",F.E.D.R. isi concentreaza interventia asupra sustinerii dezvoltarii economice durabile integrate la nivel regional si local si a ocuparii fortei de munca, mobilizand si consolidand capacitatea autohtona prin intermediul unor programe operationale care urmaresc modernizarea si diversificarea structurilor economice si crearea si salvarea locurilor de munca. Acestea se realizeaza,in special,prin intermediul urmatoarelor prioritati:

1) Cercetarea si dezvoltarea tehnologica (CDT),inovatia si spiritul de intreprindere,dezvoltarea retelelor de intreprinderi,parteneriatele public-privat;

2) Societatea informationala,imbunatatirea accesului la serviciile publice on-line;

3) Initiativele locale in materie de dezvoltare si ajutorul pentru structurile care furnizeaza servicii de proximitate pentru a crea noi locuri de munca;

4) Mediul,inclusiv investitiile legate de aprovizionarea cu apa,precum si gestionarea deseurilor si a apei,promovarea biodiversitatii si protejarea naturii;

5) Prevenirea si gestiunea riscurilor naturale si tehnologice;

6) Turismul durabil:protectia si valorificarea patrimoniului natural in sprijinul dezvoltarii socio-economice;

7) Investitiile culturale,dezvoltarea infrastructurii culturale;

8) Investitiile in transporturi;

9) Investitiile legate de energie,dezvoltarea energiilor regenerabile;

10) Investitiile in favoarea educatiei,in special a formarii profesionale;

11) Investitiile in infrastructurile sanitare si sociale.

B) Competitivitatea regionala si ocuparea fortei de munca

F.E.D.R. isi concentreaza interventia in cadrul strategiilor de dezvoltare durabila promovand ocuparea fortei de munca .

Prioritati:

1) Inovatia si economia cunoasterii;

2) Imbunatatirea capacitatilor regionale de CTD si de inovatie;

3) Stimularea inovatiei si a spiritului de intreprindere;

4) Promovarea spiritului de intreprindere;

5) Crearea de instrumente de inginerie financiara si de pepiniere propice capacitatii de dezvoltare tehnologica;

6) Mediul si prevenirea riscurilor;

7) Incurajarea investitiilor pentru reabilitarea mediului fizic;

8) Promovarea dezvoltarii infrastructurilor legate de biodiversitate si a investitiilor in siturile Natura 2000;

9) Stimularea eficientei energetice si a productiei de energii regenerabile si dezvoltarea de sisteme eficiente de gestiune a energiei;

10) Promovarea transporturilor publice adecvate si durabile,in special in zonele urbane;

11) Elaborarea de planuri si de masuri de prevenire si de gestiune a riscurilor naturale si tehnologice;

12) Protectia si valorificarea patrimoniului natural si cultural;

13) Accesul la serviciile de transport si de telecomunicatii;

14) Consolidarea resurselor secundare de transport;

15) Incurajarea accesului la TIC prin intermediul IMM-urilor.

Statele membre si Comisia pot decide extinderea sprijinului pentru prioritatile prevazute la art.4 din prezentul Regulament.

C) Cooperarea teritoriala europeana

Prioritati: Dezvoltarea de activitati economice,sociale si de mediu transfrontaliere prin intermediul strategiilor comune in favoarea dezvoltarii teritoriale durabile prin:

1) Incurajarea spiritului de intreprindere,in special dezvoltarea IMM-urilor,turismului,culturii si comertului transfrontalier;

2) Incurajarea si imbunatatirea protectiei si gestionarii comune a resurselor naturale si culturale,precum si prin prevenirea riscurilor de mediu si tehnologice;

3) Sustinerea legaturilor intre zonele urbane si cele rurale;

4) Reducerea izolarii prin intermediul unui acces optimizat la retelele si serviciile de transport,de informatii si de comunicatii si la retelele si instalatiile transfrontaliere de distributie a apei ,de gestiune a deseurilor si de aprovizionare cu energie;

5) Dezvoltarea colaborarii,capacitatilor si utilizarii comune a infrastructurilor,in special in sectoare precum sanatatea,cultura,turismul si educatia.

In afara de acestea,F.E.D.R. poate contribui la incurajarea cooperarii administrative si juridice,a integrarii pietelor de munca transfrontaliere,a initiativelor locale pentru ocuparea fortei de munca,a egalitatii dintre femei si barbati si a egalitatii sanselor,a formarii si a insertiei sociale , precum si la protejarea resurselor umane si a infrastructurilor pentru CDT.

Rata maxima de interventie comunitara este de 85% pentru F.E.D.R.

Eligibilitatea cheltuielilor:

Urmatoarele cheltuieli nu sunt eligibile pentru o contributie a F.E.D.R.:

a) dobanzile debitoare;

b) achizitionarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale

operatiunii in cauza(in cazuri exceptionale si justificate autoritatea de gestiune poate admite un procent mai mare pentru operatiunile cu privire la protectia mediului).

c) dezmembrarea centralelor nucleare;

d) taxa pe valoare adaugata recuperabila.

Cheltuielile pentru locuinte sunt eligibile doar pentru statele membre care au aderat la UE la 1 mai 2004 sau dupa aceasta data si in urmatoarele conditii:

* cheltuielile sunt programate in cadrul unei operatiuni integrate de dezvoltare urbana sau a unei axe prioritare pentru zonele afectate sau amenintate de o deteriorare fizica si de excluderea sociala;

* alocatia financiara atribuita cheltuielilor pentru locuinte se ridica la cel mult 3% din contributia F.E.D.R. la programul operational in cauza sau la 2% din contributia totala la F.E.D.R.;

* cheltuielile sunt limitate la:

- locuinte multifunctionale sau

-imobile apartinand autoritatilor publice sau exploatantilor fara scop lucrativ care sunt destinate familiilor cu venit mic sau persoanelor cu nevoi speciale.