| CATEGORII DOCUMENTE |
Calitatea poate fi definita din mai multe perspective:
In filozofie: calitatea este categoria filozofica ce exprima unitatea laturilor si insusirilor esentiale ale obiectelor si proceselor.
In logica, calitatea este definita ca insusirea unei judecati de a fi afirmata sau negata.
In tehnica, problema calitatii se pune cu privire la activitatea de productie, calitatea productiei fiind definita ca totalitatea proprietatilor fizice (durabilitate, rezistenta etc.), tehnice (consum de energie, productivitate etc.) estetice (finisare, colorit, eleganta formelor etc.) pe care le poseda produsele obtinute intr-o unitate productiva.
Din perspectiva dreptului, calitatea este definita in Ordonanta Guvernului nr. 21/1992, ca fiind: "ansamblul de proprietati si caracteristici ale unui produs sau serviciu care ii confera aptitudinea de a satisface, conform destinatiei acestuia, necesitatile explicite sau implicite". O definitie similara a calitatii se regaseste si in SR ISO 8402:1995.
Acesta este sensul care va fi avut in vedere ori de cate ori cuvantul 'calitate' (in sensul de 'insusire', nu in cel de 'functie' ca in expresia 'in calitate de director') se va regasi in actele normative.
Desigur ca aceasta definitie este
generala, astfel ca modalitatea prin care s-a apreciat posibila
stabilirea - cel putin in unele domenii - a unui criteriu obiectiv de
apreciere a fost standardizarea, O.G. nr. 39/1998 delimitand actualul cadru
legal al activitatii de standardizare in Romania. Prin urmare,
parametrii dupa care urmeaza a se aprecia calitatea unui anumit
produs sunt stabiliti de standarde tehnice. De exemplu STAS
1-92 .
In ceea ce priveste serviciile, in special cele prestate catre populatie, reglementari speciale impun anumiti parametrii de calitate fie pentru obtinerea unei licente care sa ofere dreptul de a presta respectivul serviciu, fie pentru obtinerea unei anumite calificari intr-o clasa de calitate care sa permita si perceperea unor tarife mai mari pentru serviciile prestate, fara ca prin acestia sa fie inscrisi intr-un standard tehnic.
Un exemplu in acest sens este turismul, unde prin art. 28 al O.G. nr. 58/1998 privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania s-a stabilit ca: ' In scopul protectiei turistilor, oferirea, comercializarea, vanzarea serviciilor si a pachetelor de servicii turistice, precum si crearea de produse turistice pe teritoriul Romaniei pot fi realizate numai de catre agentii economici din turism autorizati de Ministerul Turismului, posesori de licente in turism sau de certificat de clasificare, dupa caz.', iar Ordinul Ministrului Turismului nr. 125/1998 stabileste care sunt criteriile minime pentru eliberarea licentei de turism (raportate la starea si aspectul cladirii in care functioneaza agentia, amplasarea agentiei in cladire, suprafata comerciala, personal calificat, etc.).
Problema calitatii se poate pune la doua niveluri:
la nivelul interesului general al societatii, politicii economice si sociale. Din aceasta perspectiva este privita calitatea vietii, a mediului inconjurator si protectia consumatorului, considerata problema de interes general;
la nivelul interesului particular, in raporturile civile sau comerciale. Din aceasta perspectiva este privita calitatea bunurilor sau produselor, calitatea serviciilor sau a muncii.
Daca in sfera interesului particular problema calitatii se mentine la nivelul clauzelor contractuale convenite de parti, in ceea ce priveste problemele apreciate ca fiind de interes general, legiuitorul a intervenit, fiind adoptate o serie de acte normative care impun obligatia de respectare a unor parametri de calitate definiti de lege.
Legislatia care se refera la materia calitatii este numeroasa, dar abordarea legislativa nu este sistematica, ci mai mult punctuala, pe domenii.
O lege-cadru a calitatii nu exista in prezent in vigoare, actele normativ in materie abordand problema calitatii din perspective limitare, specifice unui anumit domeniu sau altul.
Inainte de 1989 actele normative care au reglementat, succesiv, problema generala a calitatii au fost: Legea nr. 2/1970 privind asigurarea si controlul calitatii produselor, care a fost abrogata prin Legea nr. 7/1977 a calitatii produselor si serviciilor, abrogata apoi implicit prin Legea nr. 4/1989, privind asigurarea si controlul calitatii produselor si serviciilor, acesta din urma ramanand in vigoare pana in 1992, dar aplicarea sa fiind limitata dupa 1989 de noile conditii economice aparute .
In prezent, actele normative care vizeaza in principal problema calitatii sunt :
Ordonanta Guvernului nr. 21/1992, privind protectia consumatorului, republicata, cu modificarile ulterioare[1];
Legea nr. 12/1990 privind protectia populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite[2];
Ordonanta Guvernului nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare nationala in Romania[3];
Legea Nr. 608/ 2001 privind evaluarea conformitatii produselor[4];
Ordonanta Guvernului nr. 38/1998 privind activitatea de acreditare a laboratoarelor si organismelor pentru evaluarea conformitatii [5].
In diferite domenii de activitate, legislatia speciala cuprinde - cu caracter incident - si prevederi referitoare la calitate, in principal:
stabilirea obligatiei de respectare a calitatii (a produselor, a constructiilor, a serviciilor in genere - fie ele publice ori private: sanatate, invatamant, justitie, audio-vizual, comunicatii, transporturi, consultanta, etc. - a muncii, a mediului - fond funciar, fond cinegetic, paduri, ape, etc. - a vietii etc.);
stabilirea parametrilor de calitate ce se cer a fi respectati;
stabilirea institutiilor abilitate sa efectueze controlul respectarii calitatii;
stabilirea sanctiunilor pentru nerespectarea normelor de calitate impuse.
In afara actelor normative referitoare in mod expres la problema calitatii, aceasta se mai regaseste, in special in ceea ce priveste reglementarea din perspectiva interesului particular, in reglementarile privitoare la raspunderea juridica in genere, in mod special la raspunderea civila, comerciala si de dreptul muncii (materiala) - Codul civil, codul comercial, codul muncii.
Referirile la O.G. nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor sunt facute la textul acesteia astfel cum a fost republicat in M.O. nr.75 din 23 martie 1994, si modificat prin Legea nr. 178/1998 pentru modificarea art. 47 din O.G. nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, publicata in M.O. nr. 388 din 13 octombrie 1998, prin O.G. nr.58/2000, publicata in M.O. nr. 43 in 31 ianuarie 2000, prin H.G. nr. 752/2001 privind majorarea valorii amenzilor contraventionale prevazute la art. 46 si 46^1 din O.G. nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, publicata in M.O. nr. 471 din 17 august 2001 si prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 146/2001 pentru completarea O.G. nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, publicata in M.O. nr. 738 din 19 noiembrie 2001 si prin Legea nr. 37/2002 privind aprobarea O.G. nr. 58/2000 pentru modificarea si completarea O.G. nr. 21/1992 privind protectia consumatorului publicata in M.O. nr. 91/2.02.2000.
Legea nr. 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite a fost republicata in M.O. nr.133 din 20 iunie 1991 si modificata ulterior prin O.G. nr. 55/ 1994 privind majorarea limitelor minime si maxime ale amenzilor contraventionale stabilite prin acte normative aflate in vigoare la 1 iunie 1994, publicata in M.O. nr. 242 din 29 august 1994, prin O.G. nr. 126/1998 pentru modificarea Legii nr. 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite, publicata in M.O. nr. 328 din 29 august 1998 si prin Legea nr. 177/1998 pentru completarea art. 2 din Legea nr. 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite, publicata in M.O. nr. 388 din 13 octombrie 1998.
O.G. nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare nationala in Romania este publicata in M.O. nr. 43 din 30 ianuarie 1998 si modificata ulterior prin O.G. nr. 44/1998 pentru modificarea O.G. nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare nationala in Romania, publicata in M.O. nr. 278 din 27 iulie 1998
Legea nr. 608/ 2001privind evaluarea conformitatii produselor a fost publicata in M.O. nr. 712/8 noiembrie 2001
O.G. nr. 38/1998 privind acreditarea si infrastructura pentru evaluarea conformitatii a fost publicata in M.O. nr. 43 din 30 ianuarie 1998 si a fost modificata si aprobata prin Legea nr. 245/2002 pentru aprobarea O.G. nr. 38/1998 privind acreditarea si infrastructura pentru evaluarea conformitatii, publicata in M.O. nr. 313 din 13 mai 2002, care a si schimbat denumirea O.G. nr. 38/1998 in "Ordonanta privind activitatea de acreditare a laboratoarelor si organismelor pentru evaluarea conformitatii"
|
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 1842
Importanta: 
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved
