Planificarea strategica a Programului de Formare Profesionala a AJOFM Ialomita

Studiu de caz

Planificarea strategica a Programului de Formare Profesionala a AJOFM Ialomita, in vederea diversificarii ofertei de formare

Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Ialomita, structura teritoriala a Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, functioneaza ca institutie deconcentrata, de implementare la nivel judetean a politicilor si programelor din domeniul ocuparii si formarii profesionale.

Dezvoltarea fara precedent a tehnologiilor de informare si comunicare, extinderea inovatiilor tehnice in toate domeniile, au generat noi cerinte privind cunoasterea si au obligat oamenii sa se reorienteze in meserii sau profesii noi, din cauza mutatiilor structurale si ocupationale intervenite pe piata muncii.

Realitatile economice si sociale, dinamica pietei fortei de munca,oferta educationala a sistemului de invatamant judetean, fac ca rolul Agentie de Ocupare sa fie din ce in ce mai simtit,ca intitutie ce organizeaza,presteaza si finanteaza servicii de ocupare si formare profesionala a fortei de munca neincadrate, prin compartimentele proprii sau prin furnizorii de servicii.In acest context, Compartimentul de formare profesionala se afla in fata unei provocari, menite a asigura cresterea si difersificarea competentelor profesionale in scopul reintegrarii pe piata muncii a persoanelor neincadrate in vederea cresterii gradului de ocupare.

Programul Judetean de Formare Profesionala trebuie sa raspunda acestor cerinte,iar proiectarea acestuia trebuie facuta dupa o analiza corecta si exigenta a tuturor factorilor care pot influenta implementarea acestuia.

Studiul de caz isi propune sa abordeze modul cum a fost proiectat Planul de Formare Profesionala a Judetului Ialomita, astfel incat el sa corespunda cerintelor pietei muncii si sa vina in intampinarea cererii de forta de munca calificata din anumite domenii de activitate.

Pentru aceasta s-a avut in vedere analiza urmatoarelor aspecte:

populatia ocupata pe principalele activitati;

oferta de locuri de munca vacante si ocuparea acestora pe perioada 01.01.2007 - 01.09.2007;

chestionarul aplicat Agentilor economici - "Nevoia de ocupare si formare profesionala in concordanta cu cerintele pietii muncii din judetul Ialomita'' ;

stocul de persoane aflat in cautarea unui loc de munca pe meserii, existent in evidenta agentiei de ocupare si a furnizorilor de ocupare autorizati ;

sondarea opiniei viitorilor absolventi privind cariera.

1.Populatia ocupata pe principalele activitati

Sursa datelor : Balantele fortei de munca transmise de INSSE

Reprezentarea grafica a populatiei ocupate pe activitati

Analiza populatiei ocupate pe domenii de activitate evidentiaza :

cresterea populatiei ocupate pe judet ;

scaderea populatiei ocupate in agricultura  si migrarea acesteia spre alte

domenii de activitate,respectiv - Constructii si Comert.

2.Raportul dintre cererea si oferta fortei de munca (perioada 01.01.2007 - 01.09.2007)

Studiul dintre cererea de locuri de munca si oferta de forta de munca, pusa la dispozia ofertantilor a scos in evidenta necesarul de forta de munca ce urmeaza a fi calificat, astfel incat sa se asigure un echilibru intre cerere si oferta.Situatia celor mai solicitate meserii se prezinta astfel :

Pentru o mai buna edificare cu privire la deficitul de forta de munca pe meserii, prezentam reprezentarea grafica a cererii si ofertei de munca.

Analizad cererea si oferta fortei de munca constatam care sunt domeniile de activitate si meseriile unde exista deficit de forta de munca. Pe primele locuri se situiaza domeniul Constructiilor ,unde exista un deficit considerabil de zidari,dulgheri,fierari- betonisti, domeniul Serviciilor de paza si interventii (agent paza, control acces si interventie)si domeniul Comertului- pentru meseria de Lucrator comercial.

. Chestionarul aplicat Agentilor economici - "Nevoia de ocupare si formare profesionala in concordanta cu cerintele pietii muncii din judetul Ialomita'' 

In vederea realizarii Indicatorului de performanta - Numar ore-om deplasare la angajatori, agentii de ocupare efectuiaza deplasari la agentii economici, ocazie ce permite si aplicarea Chestionarelor cu privire la nevoia de ocupare si formare profesionala. (Anexa 2).Din analiza unui numar de 200 chestionarelor aplicate agentilor economici care au peste 10 salariati, se deprind urmatoarele perspective de ocupare si formare profesionala pentru anul 2008 :

Perspectiva de ocupare

intentii de angajare : 42,5% ;

nu anticipeaza nici o schimbare : 49%

scadere a activitatii de angajare :8,5%

Perspectiva de formare profesionala

Studiul efectuat cu privire la nevoia de formare profesionala , arata clar ca angajatorii care au un numar redus de salariati (ex. 10 angajati) nu sunt disponibili de a realiza programe de formare profesionala prin intermediul agentiei,datorita ponderii reduse a numarului de personal ce beneficiaza de gratuitate( 20% din personalul angajat) si a conditiilor de mentinere a raporului de munca, cel putin 3 ani de la finantare.Angajatorii care au un numar mai mare de salariati(peste 50) doresc sa-si califice /recalifice forta de munca, dar prefera ca aceste programe sa se efectueze in interiorul intreprinderii, invocand totusi - costurile formarii,durata formarii si lipsa unor oferte diversificate de formare, motiv pentru care isi formeza personalul prin furnizorii de formare, pe baza unor oferte acceptabile pentru toti ce implicati

( angajator- furnizor-salariat).

Reprezentarea grafica a nevoii de formare se prezinta astfel :

.Stocul de persoane aflat in cautarea unui loc de munca pe meserii, existent in evidenta agentiei de ocupare si a furnizorilor de ocupare autorizati.

Pentru realizarea unui calcul realist, s-a avut in vedere stocul de someri la 31.12.2006 si evolutia acestuia pana la 30.09.2007. Daca la sfarsitul anului 2006,se aflau in baza un numar de 9495 someri, acesta a scazut treptat pana la sfarsitul lunii agust, situandu-se la 5312 someri.Avand in vedere caracterul sezonier al somajului in judetul Ialomita, datorat specificului agricol,dar si al numarului ridicat de persoane ce lucreaza in domeniul constructiilor,am luat ca baza de calcul stocul de someri de la sfarsitul lunii august, stoc care include si absolventii anului 2007,care nu au reusit sa se angajeze.Din analiza stocului au rezultat urmatoarele aspecte :

muncitori necalificati in demolari cladiri,zidarie,mozaicar, parchet- 2339 ;

muncitori necalificati in agricultura - 673 ;

muncitori necalificati in ambalarea produselor solide - 425 ;

electrician intretinere si reparatii - 120;

contabil -108;

strungar - 94;

agent vanzari -2;

zidar rosor -tencuitor - 0;

confectioner articole textile -0.

Este de remarcat faptul ca mai mult de jumatate din stocul de persoane aflat in cautare de loc de munca sunt persoane necalificate, care au un nivel de pregatire profesionala scazut, respectiv, scoala generala obligatorie sau scoala generala incompleta. Aceste aspecte ne indreptatesc sa le canalizam interesul spre calificarea intr-o meserie deficitara pe piata muncii, prin programe de formare profesionala de nivelul 1 sau 2.

5.Sondarea opiniei viitorilor absolventi privind cariera.

Avand in vedere somajul ridicat in randul tinerilor si capacitatea redusa a acestora de a accede pe piata muncii, cosilierii de Informare si Consiliere privind Cariera, au desfasurat o campanie de promovare a ocupabilitatii in randul tinerilor,ocazie ce a permis sondarea opiniei acestora cu privire la viitorul socioprofesional.

Programul s-a desfasurat in 16 licee si 9 scoli de arte si meserii, la el participand 60 de clase terminale de liceu si 15 clase de SAM.

Analizand optiunile exprimate de viitorii absolventi, se desprind urmatoarele concluzii :

46 % din elevi vor sa-si continue studiile in invatamantul superior ;

8 % din elevi vor sa urmeze nivelul 3 de invatamant ;

9 % din elevi vor sa urmeze nivelul 2 de invatamant ;

14 % vor sa se califice/recalifice prin programele de formare profesionala ale AJOFM ;

22 % vor sa se angajeze pe piata muncii ;

1 % doresc sa lucreze in gospodariile proprii, alaturi de parinti.

Din datele culese se desprinde faptul ca 14% dintre viitorii absolventi doresc sa se califice/recalifice pentru meserii cerute pe piata muncii,respectiv : mecanic auto, ospatar, agent paza si ordine, cosmetician,zidar,mozaicar- faiantar, lucrator comercial.

Dorinta de recalificare se datoreste faptului, ca elevii au fost distribuiti aleatoriu pe aceste meserii, lipsind motivatia si interesul pentru meseriile pe care le absolva.

Grafic situatia se prezinta astfel :

Analiza aprofundata si coroborata a datelor rezultate din studiile efectuate de care noi, ne dau posibilitatea sa previzionam un Plan de Formare Profesionala pentru anul 2008, in concordanta cu cerintele pietei muncii, care sa asigure forta de munca necesara diferitelor sectoare de activitate, sa contribuie la echilibrarea intre cererea si oferta de locuri de munca.De asemenea proiectarea unui Plan de Formare Profesionala realist si fiabil, permite realizarea misiunii agentiei de ocupare si atingerea obiectivelor globale ale acesteia.

PLANUL DE FORMARE PROFESIONALA PENTRU ANUL 2008

RESURSE    FINACIARE

Implementarea Programului de Formare Profesionala nu se poate efectua fara previzionarea si asigurarea resurselor finaciare .Pentru aceasta s-au facut urmatoarele previziuni :

La capitolul 65.04 - Invatamant, s-a prevazut suma de 803.500 lei, avand in vedere :

un numar de persoane prognozat sa fie cuprins la cursuri de formare profesionala in anul 2008, care este de 1300 persoane, din care 830 someri, 342 persoane din mediu rural, 28 persoane aflate in detentie si 100 persopane angajate care beneficiaza de gratuitate 50%, conform art 48^1,din Legea 76/2002, s-a stabilit o taxa medie / cursant de 700 lei.

Pentru articolul 57.02.02 - Ajutoare sociale in natura, s-au avut in vedere :

cheltuieli cu abonamentele cursantilor :600persoane x 100lei/pers=60.000 lei

rechizite 650 persoane x 10lei/cursant-6.500 lei

analize si consultatii medicale 800persoane x 200 lei/cursant =160.000lei

Total  lei

Pentru articolul 20.01.09 - Materiale si prestarti servicii cu caracter functional :

cursuri : 650persoane x 700 lei/ cursant = 455.000 lei ;

anunt ziar    = 2.000 lei ;

pentru un numar de 350 de someri preconizati a fi cuprinsi la cursuri de formare profesionala,nu se prevad cheltuieli ,intrucat ele se vor derfasura in colaborare cu CRFPA Calarasi.

Total : 457.000 lei

Pentru articolul 40.09 - Plati catre angajatori pentru formarea profesionala a angajatorilor :

cursuri :100 salariati x 1.000 lei/cursantx 50% =50.000 lei ;

anunt ziar    = 1.000 lei.

Total  lei

Pentru articolul 51.01.20 - Reprezentand asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale pentru someri pe durata practicii =3.000lei

Total cheltuieli formare profesionala  lei