Politici nationale de atragere a ISD

Politici nationale de atragere a ISD

Impactul unui ISD depinde de trei elemente de baza :

cadrul national

contextul international

strategia firmei investitioare

1. Politica economica de ansamblu (strategia nationala pe termen scurt, mediu sau lung)

Fiecare tara isi propune unele obiective de dezvoltare economico-sociala, cuprinse intrun set coerent de politici strategice si prevede institutiile si procedurile pentru atingerea acestor obiective

Strategia Romaniei pentru anii 2000 - 2004, a avut in vedere urmatoarele domenii:

industria textile ( a crescut)

industria IT ( a crescut)

turism ( nu s-a dezvoltat)

UE - are o strategie pe 10 ani ( 2000 - 2010) cu sanse mici de a isi atinge obiectivele

Este important ca sistemul de obiective sa fie mobil, sa permita ajustari ulterioare si sa nu se contrazica reciproc.

In concluzie - ea trebuie sa asigure functionarea normala a activitatii unei firme investitoare si sa reduca riscul de a investi intrucat flexibilitatea firmei de a aloca resurse intrun mediu nefamiliar depinde de perceptia conditiilor existente si de evolutia sistemului economic ca atare.

2. Politica specifica privind regimul ISD

a). Acccesul pe piata ( in cerstere) - include sectoarele deschise pentru investitorii straini si gradul de proprietate permis, intre 0 si 100%, de asemenea in crestere. Multe tari aplica clauza tratamentului national.

b). Criterii de performanta impuse

scopul este selectarea proiectlor investitionale si cresterea beneficiilor din punctul de vedere al tarii gazda.

nivelul sumei investite

preluarea datoriilor

pastrarea fortei de munca

nivelul exportului

transferul de tehnologie

Firmele straine pun in balanta criteriile de performanta cu facilitatile oferite si beneficiile estimate si adopta decizia de a investi sau nu ; asfel criteriile acctioneaza ca un impozit ascuns si stabilirea lor este o chestiune extrem de delicata pentru anu descuraja complt investitorul, astfel statul pierzand beneficiile investitiei.

c). Facilitati oferite

FISCALE - renuntarea statului la impozitarea unor venituri. Sunt cele mai raspandite, mai ales in tarile in dezvoltare pentru ca nu implica alocarea de bani de la buget si sunt mai usor de implementat din punct de vedere politic.

FINANCIARE - subventionarea directa de catre stat a firmei investitoare, cu sume pentru infrastructura, cercetare, pregatire profesionala, etc. Sunt tot mai des utilizate in tarile dezvoltate unde nu exista constrangeri bugetare si pentru ca cele fiscale implica modificarea legislatiei, sunt mai greu de eliminat si mai greu de orientat spre un anumit proiect.

ALTE FACILITATI - diverse forme de subventionare indirecta :

a.       Acces la anumite resurse

b.      Pune la dispozitie terenuri

c.       Impunerea unei taxe vamale sau contingente

Daca investitorul este orientat spre export el este mai degraba interesat de facilitati fiscale

Daca investitorul este orientat spre piata locala sau import el este mai degraba interesat de alte facilitati.

d) Regimul de repatriere al profitului si al capitatului 

in majoritatea tarilor este liberalizat

restrictiile pot aparea ori printro taxa de transfer, ori printro procedura de avizare complicata din partea bancii nationale, ori prin investirea de stimulente pentru reinvestirea profitului in tara.

3 Politica de promovare pentru atragerea de ISD

cuprinde in sens general toate metodele clasice de reclama si publicitate, cu materiale tiparite, participarea la targuri si expozitii, misiuni economice, seminarii specializate, intalniri intre investitori si firme si autoritati locale, studii de oportunitate, promovare, etc.

in sens concret, exista trei tehnici de promovare

1. tehnici de creeare a inaginii - cu scopul de a promova imaginea tarii, de a o transforma daca este negativa, intrun loc favorabil pentru ISD. Nu se urmareste realizarea directa a investitiilor.

2. tehnici de generare directa a investitiilor - are loc cotactarea directa a investitorilor, prin mijloace comune ( mail, fax, telefon) sau diferite manifestari. In masura in care abordarea are succes, ea se concretizeaza intrun proiect investitional

3. tehnici de furnizare a serviciilor - cuprind asistenta, consultanta, informare, atat pentru demararea investitiei, cat si post-investitie pentru a o consoloda.

4. Cadrul institutional pentru atragerea de ISD.

in majoritatea tarilor s-a cristalizat ideea unei agentii unice, specializate pentru atragerea de ISD, atat ca institutie de contact pentru investitori cat si pentru punerea in practica a politicii guvernului in acest domeniu ( one stop agency)

Atributiile agentiei :

1. Activitatea de verificare, analiza si aprobare a proiectelor ISD. Consta in selectarea proiectelor  bune  de cele  rele , sau in fucntie de obiectivele strategice ale tarii respective.
2. Acordare de servicii invetitorilor strini care sa le simplifice intrarea si apoi activitatea : studii de piata si de fezabilitate, rezumate legislative, obtinerea avizelor si a aprobarilor. Aceasta activitate este mai importnta in tarile in dezvoltare unde cadrul legislativ si insitutional nu este atat de transparent.
3. Evidenta si evaluarea investitiilor; agentia intocmeste statisticile cu privire la ISD, monitorizeaza proiectele si masoara impactul facilitatilor
4. Activitatea de promovare pentru atragerea ISD ( cap )

Criterii utilizate de investitorii strini in luarea deciziei de a investi

1. Caracteristicile pietei locale - marimea, potentialul de crestere, puterea de cumparare, resurse existente, locatia.
2. Accesul la piata locala si la diferite sectoare
3. Forta d emunca - cost, productivitate, pregatire, calificare
4. Riscurile monetare - stabilitatea cursului de schimb
5. Regimul de repatriere al profitului si al capitatului
6. Protectia drepturilor de proprietate intelectuala
7. Politica economica de ansamblu - este de dorit stabilitatea, inclusiv o inflatie cat mai scazuta si mai previzibila
8. Politica comerciala - importanta pentru firmele de import-export
9. Stabilitatea politica - numarul partidelor, orientarea celui aflat la putere, atitudinea sindicatelor
10. Cadrul legislativ si institutional - legislatia comerciala si concurentiala, codul fiscal, codul muncii, legislatia de mediu si reglementari sectoriale, birocratia, si nivelul de coruptie.
11. Fiscalitatea - impozitul pe profit, numarul si nivelul altor taxe.
12. Infrastructura si serviciile auxiliare - aeroporturi, telefonie, retea de furnizori, banci, firme de avocatura si contrabilitate, consultanta, etc.

6. Alegerea tipului de ISD.