Testul proiectiv de stabilire a ierarhiilor decizionale in procesul de privatizare

Testul s-a desfasurat in cadrul sedintelor de 'focus group', avand o durata medie de 7 minute.

Descrierea testului:

I.           Intr-o prima faza a fost solicitata o ierarhizare a factorilor de decizie implicati in procesul de privatizare. Ierarhizarea a fost realizata prin note (de la 1 la 10) acordate dupa criteriul importantei respectivului factor in procesul de privatizare:

nota 1 pentru cel mai important factor

nota 10 pentru cel mai putin important factor

Rezultatele acestui test au pus in evidenta doua conditii semnificative;

O prima ierarhie construita dupa mediile obtinute la acest test a fost constituita astfel:

1) Guvern: 3,33

2) FPS: 3,93

3)Intreprinzatori privati:4,00

4) Parlament: 4,67

Aceasta ierarhie sugereaza doua observatii:

a)     In raporturile dintre Guvern si FPS exista o perceptie mai puternica a importantei asociate Guvernului (vazuta in scopul eficientizarii procesului de privatizare)

b)     Distanta (din perspectiva importantei asociate) dintre FPS si Guvern este mult mai mare decat cea dintre intreprinzatorii privati si Fondul Prioprietatii de Stat, carora li se asociaza o semnificatie aproape identica an procesul de privatizare.

Ponderea importantei Parlamentului si a altor institutii de stat este mai slaba si detasata de primul grup: Guvern, FPS, intreprinzatori.

II. Cea de-a doua faza a experimentului de tip test realizat in timpul derularii sesiunilor de 'focus group' a presupus trasarea unor relatii de dependenta intre principalii factori identificati ca fiind importanti pentru desfasurarea procesului de privatizare.

Instructiunile asociate creerii acetor relatii sunt prezentate in anexa Fig. A1 a acestui raport.

Premisa de cercetare a acestui studiu experimental a fost aceea ca aceasta diagrama de dependenta decizionala va oferi informatii despre perceptia nivelurilor decizionale care se sedimenteaza in procesul de privatizare.

O prima analiza a puterii de influenta stabilita intre diversi factori, pune in evidenta o ierarhie in trei paliere (Fig. 1).In diagrama alaturata sunt prezentate cele trei paliere de ierarhizare de influenta promovate de respondenti.

Palierul A): Mass media, intreprinzatori privati

Palierul B): Guvern, Conducatori de intreprinderi si Presedintia Romaniei

Palierul C): Fondul Proprietatii de Stat, Parlamentul si Regiile Autonome

Fig. 1: Diagrama perceptiei relatiilor de influenta in procesul de privatizare

Rezultatele testului pun in evidenta doua concluzii importante:

a)     procesul de privatizare este generat si stimulat de Mass Media si investitori

b)     ierarhia Guvern - FPS ramane neschimbata, dar isi manifesta influenta la un palier inferior. Fondul Proprietatii de Stat se afla deci din aceasta perspectiva in ultimul plan al influentei decizionale in procesul de privatizare.

Diagrama obtinuta cu ajutorul algoritmului Floyd-Marshall (utilizat pentru determinarea traseelor de flux maxim in procesul de inlfuenta decizionala) evidentiaza cateva rezultate importante:

a)     cea mai puternica relatie de influenta semnalata intre Fondul Proprietatii de Stat si institutiile statului este cea de subordonare fata de Guvern;

b)     influenta Parlamentului si a Investitorilor fata de Guvern este puternica si nemediata;

c)      presa ar trebui sa aiba o capacitate ridicata de influenta asupra Parlamentului si Presedintiei, dar numai prin filiera Parlamentului are o probabilitate mai ridicata de influenta procesul de privatizare;

d)     Puterea de influenta a FPS este redusa si dublata permanent de un aport de influenta mult mai puternic din partea Guvernului.

Procesul global de privatizare este perceput ca avand la nivel ideal o structura democratica de influenta si nu una totalitar centralizata sau fortata.

Structura detaliata a proiectarii experimentului si rezultatele complete ale analizei sunt prezentate in Fig 2 .