Cheltuielile publice pentru actiuni social - culturale

Cheltuielile publice pentru actiuni social - culturale

Conceptul de cheltuieli publice pentru actiuni social - culturale.

Cheltuieli publice pentru invatamant.

Cheltuieli pentru cultura si arta.

Cheltuieli pentru ocrotirea sanatatii.

Cheltuieli pentru securitatea sociala

1. Conceptul de cheltuieli publice pentru actiuni social - culturale

Politica sociala a statului presupune folosirea pe scara larga a resurselor financiare publice cu scopul imbunatatirii conditiilor si calitatii vietii fiecarui cetatean.

Cheltuielile publice pentru actiuni social - culturale sunt indreptate spre realizarea de servicii in mod gratuit cu plata redusa sau sub forma de alocatii bugetare, pensii, ajutoare si indemnizatii. De prestarile social - culturale beneficiaza anumite categorii sau grupuri sociale.

Factorii ce influenteaza volumul cheltuielilor publice pentru actiuni social culturale:

factorul demografic

cresterea costului serviciilor sociale.

Cheltuielile publice pentru actiuni social - culturale se refera la:

sport

invatamant

cultura si arta

sanatate

Sursele de finantare a acestor cheltuieli sunt diferite: (publice sau private, interne sau externe):

fonduri bugetare,

fonduri financiare cu destinatia speciala,

fonduri proprii ale intreprinderilor publice,

veniturile realizate de institutii social - culturale,

veniturile populatiei,

fondurile organizatiilor fara scop lucrativ,

ajutorul financiar extern.

In componenta cheltuielilor bugetului consolidat al Republica Moldova cheltuielile destinate actiunilor social culturale constituie aproape o doime din totalul cheltuielilor.

Ponderea acestor cheltuieli in PIB s-a modificat esential cu o reducere. Acest fapt ne ingrijoreaza mult deoarece aceste cheltuieli contribuie la ridicarea calitatii factorului uman.

In conformitate cu directiile strategice de modernizare a sistemului educational, a fost aprobat Programul de modernizare a sistemului educational din tara.

2. Cheltuielile publice pentru invatamant

Exista tendinta de crestere a cheltuielilor pentru invatamant. Factorii ce contribuie la aceasta crestere sunt.

Demografici -cresterea populatiei;

Economici-dezvoltarea economica, modernizeaza procesului de productie, necesita forta de munca din ce in ce mai calificata. De aceea cheltuielile pentru pregatirea unui specialist cresc si respectiv cheltuielile totale pentru invatamant se majoreaza.

Sociali si politici - ce se refera la politica scolara, la principiile avute in vedere de Guverne in stabilirea acesteia, la nivelul invatamantului obligatoriu, la resurse, facilitatile si ajutoarele indreptate catre institutiile de invatamant.

Sursele de finantare a invatamantului sunt:

din bugetul statului,

din sursele populatiei,

din sursele intreprinderilor,

donatii sau alte forme de ajutoare pe care le pot primi institutiile de invatamant de la diferiti beneficiari,

ajutorul extern in deosebi pentru tarile in curs de dezvoltare.

Cheltuielile publice pentru invatamant sunt cheltuieli pentru intretinerea institutiilor scolare, a sistemului de invatamant superior, pentru reciclarea cadrelor si pentru crearea de noi obiective in acest domeniu.

Deosebim urmatoarele tipuri de invatamant:

prescolar

primar

secundar

superior

postuniversitar

Cheltuielile bugetare pentru invatamant sunt repartizate de catre ministerul care organizeaza si conduce invatamantul, Ministerul educatiei al Republicii Moldova.

In majoritatea statelor lumii din bugetul de stat se finanteaza cu prioritate invatamantul primar si cel secundar. Cheltuielile publice pentru invatamant se divizeaza in dependenta de continutul economic:

cheltuielile de investitii(constructii, utilaje)

cheltuielile curente(salarii, transport, burse)

Cheltuielile pentru invatamant se dimensioneaza in functie de contingentele scolare, de costul unitar pe forme de invatamant conform anumitor norme care, fundamenteaza salariile, bursele, contributiile ect.

Se mai aplica si metode de planificare a cheltuielilor publice in baza rezultatelor obtinute. Indicatorii care determina aceste rezultate sunt:

numarul de repetenti

diplome la diferite competitii.

Cheltuielile pentru invatamant sunt cele care detin cea mai mare pondere in totalul cheltuielilor social culturale.

Au fost intreprinse masuri pentru imbunatatirea situatiei din invatamantul prescolar si preuniversitar, fapt ce a permis redeschiderea, in anul 2005, a 54 de institutii prescolare si reducerea de 2 ori a numarului copiilor de virsta scolara obligatorie nescolarizati. Pentru copiii aflati in dificultate s-au procurat rechizite scolare, imbracaminte si incaltaminte, acordindu-se ajutoare materiale in suma de 3 mil. lei.

Obiectivul strategic al invatamantului superior este integrarea in spatiul european a educatiei academice si participarea activa la constructia acestuia. In vederea realizarii acestui deziderat, au fost realizate toate prevederile si cerintele pentru aderarea Republicii Moldova la procesul de la Bologna.

A fost creat sistemul informational intern al Ministerului Educatiei, tineretului si Sportului cu conexiune la Internet. Retelele locale au fost create in 20 de directii raionale si municipale de invatamant, tineret si sport, au fost instalate 1122 linii telefonice in institutiile de invatamint si deja conectate 988 unitati. In cadrul Programului au fost pregatiti 64 de formatori locali, iar prin tehnologia cascada au fost instruiti 600 de profesori. Sint desfasurate activitati in vederea procurarii tehnicii de calcul pentru toate scolile din tara, in care vor fi create clase de calculatoare. Aceasta va fi o contributie esentiala la crearea sistemului educational unic.

In anul 2005, in tara au fost create patru centre regionale pentru tineri (in raioanele Ungheni, Basarabeasca, Falesti, Soroca).

Tinind cont de politica statului in domeniul culturii fizice si sportului, a fost aprobat Programul de pregatire a sportivilor din Republica Moldova pentru participare la editia a XXIX-a a Jocurilor Olimpice de vara din anul 2008, or. Beijing (China).

3. Cheltuieli pentru cultura si arta

Cheltuielile pentru cultura si arta sunt cheltuieli pentru intretinerea institutiilor de cultura si arta, a unor formatiuni artistice si pentru finantarea unor obiective de arta (teatre, muzee, cinematografe).

Surse de finantare a cheltuielilor pentru cultura si arta:

surse bugetare;

acordarea subventiilor de stat;

donatii;

surse proprii ale institutiilor date;

firme, contributii ale populatiei.

O parte din resursele financiare publice sunt indreptate spre finantarea serviciilor culturale, artistice, inclusiv pentru intretinerea unor institutii specializate. Resursele financiare destinate culturii si artei, alaturi de cele pentru invatamant contribuie la cresterea calitatii factorului uman: crearea si imbogatirea nivelului cultural, cultivarea gusturilor si moravurilor estetice, ridicarea gradului de educatie si civilizatie. Ponderea cheltuielilor social-culturale in totalul cheltuielilor bugetare nu este deosebit de mare (circa 2-8%), dar importanta lor este incontestabila.

Institutiile cultural-artistice catre care sunt indreptate aceste resurse sunt: bibliotecile, muzeele, teatrele, casele de cultura, presa, editurile, casele de filme etc. Activitatea desfasurata de aceste institutii se poate concretiza in anumite bunuri materiale (ce au valoare spirituala) cum sunt: cartile, filmele, discurile, picturile, sculpturile sau se prezinta sub forma unor servicii cultural-artistice printre care: concertele spectacolele de teatru, opera.

Realizarea serviciilor cultural-artistice se pot face in mod gratuit sau cu plata, care nu acopera costul serviciilor prestate, deaceea e nevoie de subventii din bugetul statului. Activitatile culturale-artistice se finanteaza de la bugetul statului fie integral, fie partial. Bugetul de stat reprezinta sursa cea mai importanta de sustinere financiara a actiunilor social-culturale. In afara bugetului, finantarea cheltuielilor publice pentru cultura si arta se mai realizeaza din veniturile proprii ale institutiilor respective, din donatiile unor intreprinderi, firme, din contributii ale populatiei.

In totalul cheltuielilor publice, cheltuielile pentru cultura si arta sunt preponderent de tip curent (de personal, materiale). Cheltuielile de capital (cumparari de opere artistice pentru muzee, constructii) au o pondere mai redusa.

Eficienta economica de utilizare a acestor fonduri e dificil de calculat, deoarece acestea au caracter nematerial si se produc intr-un timp nedeterminat.

In bugetul de stat pentru anul 2007 cheltuielile pentru cultura, arta, sport si actiuni pentru tineret constituie 202,7 milioane lei ceea ce constituie 1,67% din cheltuielile bugetare ceea ce se apropie de nivelul acestor categorii de cheltuieli pe plan international. Din suma indicata mai sus vor beneficia Ministerul Sanatatii, ministerul Culturii, Compania "Teleradio-Moldova", Departamentul Tineret si Sport, alte institutii specializate.

In domeniul culturii continua de implementare a prevederilor respective din cadrul programului "Satul Moldovenesc". Au avut loc un sir de festivaluri nationale si internationale, alte actiuni cultural-artistice. A fost creata Banca Centralizata de Date si Valori, Fondul de Folclor. Au demarat actiunile de desfasurare a proiectului "Caravela Culturii".

A fost elaborat un plan de reparatie a caselor si caminelor culturale din teritoriu si transformarea lor in centre polivalente, destinate, in primul rind, tineretului, unde vor activa colective artistice, cercuri pentru diverse categorii de virsta, sali de lectura, de computere etc.

Planul prioritar de reparatie, pe durata urmatorilor trei ani, a celor mai importante edificii de cultura din teritoriu va fi realizat prin intermediul Fondului de Investitii Sociale din Moldova.

Strategia dezvoltarii culturii include perfectionarea cadrului juridic consolidat, intensificarea colaborarii cu uniunile de creatie, atragerea resurselor extrabugetare in scopul dezvoltarii artelor, cinematografiei, modernizarea infrastructurii si crearea noilor locuri de munca, revitalizarea sistemului national de biblioteci sistemului national de biblioteci.

4. Cheltuielile pentru ocrotirea sanatatii

Cheltuielile pentru sanatate sunt pentru intretinerea institutiilor de sanatate, precum si pentru prevenirea imbolnavirilor si educatia medicala si sanitara. In tarile dezvoltate pana la 20% din cheltuielile publice se folosesc in aceste scopuri. Factorii ce influenteaza evolutia cheltuielilor in ocrotirea sanatatii:

demografici - cresterea numarului populatiei;

modificarea populatiei pe categorii de varsta (cresterea populatiei de varsta inaintata, cresterea ponderii copiilor) si pe grupe socio-profesionale, structura socio-profesionala evidentiaza frecventa mult mai mare a unor factori de risc pentru anumite domenii de activitate, inclusiv cei ce reprezinta boli si accidente profesionale;

cresterea aglomeratiilor de tip urban (risc mai mare ce priveste boli transmisibile);

cresterea costului serviciilor de ocrotire a sanatatii;

factori de risc care tin de dezvoltarea societatii (boli, accidente ce insotesc evolutia societatii).

Eficienta cheltuielilor pentru sanatate poate fi prezentata de:

eficienta sociala - reflecta efectele actiunilor de ocrotire a sanatatii la nivelul intregii societati si indicatorii ei:

natalitate, mortalitate, speranta de viata.

eficienta economica - reducerea perioadei de incapacitate de munca datorita imbolnavirilor si accidentelor, cresterea duratei medii de viata si a vietii active, cresterea capacitatii de munca.

Vom prezenta grafic cheltuielile pentru ocrotirea sanatatii in bugetul consolidat al Republicii Moldova

Bugetul consolidat al ocrotirii sanatatii,

Republica Moldova, 2001-2006 (mln. lei)

Graficul 1

Legea fondurilor asigurarilor obligatorii de asistenta medicala pe anul 2006 prevede o crestere a fondurilor cu circa 15% si, in baza acestei legi, Guvernul a aprobat Programul unic al asigurarii obligatorii de asistenta medicala pentru anul 2006, care include un spectru si un volum mai mare de servicii comparativ cu anul 2005 (pentru prima data pacientii vor beneficia de medicamentele de baza in tratamentul de ambulator).

Cheltuielile pentru sanatate pe cap de locuitor,

Republica Moldova, 2001-2006 (dolari SUA)

Graficul 2

5.Cheltuieli pentru securitatea sociala

Cheltuieli pentru securitatea sociala includ cheltuielile pentru acordarea de ajutoare, pensii, indemnizatiile unor persoane salariate sau nesalariate.

Se deosebesc ajutoare si indemnizatii finantate din doua surse:

bugetul de stat, unde ponderea acestor cheltuieli este mare;

din bugetul fondurilor asigurarilor de stat.

Se deosebesc 2 categorii de ajutoare si alocatii:

ajutor de somaj - aceste alocatii se efectueaza in mod diferit si depind de situatia persoanei, deosebindu-se de la o tara la alta.

pot fi alocatii de somaj cei care au platit cotizatii pentru asistenta sociala si ajutor de somaj pentru persoanele care sunt intrebuintate pentru piata muncii. In unele tari din fondurile de somaj se mai platesc si ajutoare pentru crearea firmelor mici in caz de concediere a persoanei.

Cheltuielile pentru batrani, refugiati, familii cu multi copii, invalizi de razboi se numesc indemnizatii.

In statele dezvoltate ponderea acestor cheltuieli in bugetul de stat constituie 30-40%.

Veniturile bugetului asigurarilor sociale de stat (BASS) se constituie din:

contributiile de asigurari sociale de stat obligatorii;

transferurile de la bugetul de stat, care sunt pentru:

plata indemnizatiilor, alocatiilor si compensatiilor nominative;

plata pensiilor militarilor in termen si membrilor familiilor lor;

plata alocatiilor sociale;

plata pensiilor participantilor la lichidarea consecintelor avariei de la Cernobil;

plata pensiilor functionarilor publici, membrilor Guvernului si deputatilor;

cheltuieli pentru distribuirea pensiilor, indemnizatiilor, alocatiilor, compensatiilor si pentru deservirea bancara.

alte venituri (amenzi, penalitati, actiuni de regres)

Sursele pentru BASS

pentru proprietarii de terenuri agricole care nu au transmis terenurile in arenda (1,7 lei anual pentru o unitate de teren);

pentru fiecare persoana angajata de catre proprietar al terenului in baza unui contract individual de munca se plateste 29% din fondul de retribuire a muncii;

pentru fondatorii de intreprinderi individuale, inclusiv pensionarii (cu exceptia celor din agricultura) se plateste in BASS 525 lei anual pentru fiecare fondator.

Contributiile de BASS obligatorii stabilite in marime de 29% pentru persoane juridice se distribuie in felul urmator:

in fondul de pensii si indemnizatii (24%);

in fondul de protectie al familiilor cu copii (0,5%);

in fondul de asigurare de accidente de munca si boli profesionale (0,4%);

in fondul de asigurare sociala a salariatilor (3%);

in fondul de somaj (0,1%);

fondul de rezerva (1%).

Plati efectuate din mijloacele BASS:

ajutor de somaj;

pensii pentru limita de varsta;

pensii de invaliditate;

pensii de urmasi;

pensii pentru vechime in munca;

pensiile functionarilor publici;

cheltuielile pentru tratament (balneo-sanatoriale) al pensionarilor;

cheltuieli pentru deservirea bancara si incasarea contributiilor.

indemnizatii unice la nasterea copilului;

indemnizatii pentru ingrijirea copilului pana la 1,5 ani;

indemnizatii pentru copii de la 1,5 ani - 16 ani pentru elevii scolilor, gimnaziilor, liceelor pana la absolvirea institutiei respective;

indemnizatii pentru mamele singure pentru varsta copiilor de la 1,5 - 16 ani.

Plati efectuate din mijloacele bugetului de stat:

pensiile militarilor in termen si membrilor familiilor lor;

alocatii lunare de stat invalizilor de razboi , participantilor la al II razboi mondial si familiilor lor;

alocatii sociale pentru persoanele care nu lucreaza si ingrijesc de un invalid de gr.I sau de un copil invalid.

Mijloacele banesti acumulate din contul contributiilor asigurarilor sociale de stat se vireaza de catre Casa Nationala de Asigurari Sociale, in fondurile de asigurari sociale zilnic proportional cotei stabilite. Ministerul Finantelor directeaza transferurile de la bugetul de stat la BASS pe conturile bancare speciale ale Casei Nationale de Asigurari Sociale, pentru acumularea transferurilor de la bugetul de stat si utilizarea conform destinatiei. Darea de seama privind executarea BASS este prezentata Parlamentului, Guvernului si Ministerului Finantelor de catre Casa Nationala de Asigurari Sociale. Formularul darii de seama privind executarea BASS se coordoneaza cu Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, Ministerul Finantelor si se aproba catre consiliul de administratie al Casei Nationale de Asigurari Sociale.

In anul 2005 in bugetul asigurarilor sociale de stat au fost acumulate contributii de asigurari sociale in suma de 2943,1 mil. lei sau cu 478,9 mil. lei mai mult fata de anul 2004.

De la bugetul de stat au fost transferate in bugetul asigurarilor sociale de stat alocatii in suma de 717,8 mil. lei sau cu 262,5 mil. lei mai mult fata de anul 2004. Benefeciarilor au fost achitate la timp pensiile si indemnizatiile.

Graficul 3

De la 1 aprilie 2005 a fost efectuata cea de-a treia indexare (cu 18,2%) a pensiilor si prestatiilor de asigurari sociale.

Ca urmare a indexarilor efectuate in anii 2004-2005 cuantumul pensiei minime pentru limita de virsta aferent lucratorilor din agricultura s-a majorat de la 175,08 lei la 258,86 lei, iar pentru ceilalti benefeciari de pensii pentru limita de virsta - de la 196,98 lei la 290,77 lei. In anul 2005 au fost supuse indexarii si pensiile stabilite in temeiul Legii privind protectia sociala a cetatenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobil, precum si indemnizatiile de invaliditate, stabilite in baza Legii asigurarii pentru accidente de munca si boli profesionale. Tot la acest capitol au fost operate modificari in actele legislative care prevad indexarea anuala a platilor periodice capitalizate.

Graficul 4

In scopul consolidarii sistemului de asigurare sociala a fost elaborat proiectul Strategiei privind reformarea sistemului de pensionare in sectorul agrar, care prevede noi principii si forme de reglementare in domeniu. In proiectul nominalizat se propune calcularea marimii contributiilor de asigurari sociale pe principiul bazat pe venit si nu pe proprietate asupra pamantului (grad/ha).

Activitatea in domeniul asistentei sociale, avind drept scop imbunatatirea protectiei sociale a categoriilor socialmente vulnerabile, s-a desfasurat prin implementarea in continuare a Strategiei de reforma a sistemului de asistenta sociala.

Pentru sporirea eficientei sistemului de prestatii sociale, prin Hotarirea Guvernului nr. 1117 din 27 octombrie 2005 a fost aprobata Conceptia eficientizarii sistemului de asistenta sociala. Implementarea acesteia isi propune ca scop unificarea treptata a tuturor programelor de asistenta sociala, avind la baza un singur criteriu, si anume, venitul global raportat la o familie/persoana. Prin Hotarirea Guvernului nr. 1119 din 27 octombrie 2005 a fost implementat proiectul-pilot de testare a mecanismului de prestare a compensatiilor nominative in raioanele Soroca, Orhei, Leova si sectorul Riscani, mun. Chisinau, in perioada februarie-octombrie 2006.

Intrebari de autocontrol

Ce reprezinta cheltuielile publice pentru actiunile social-culturale si care sunt factorii (ce factori sunt inclusi in acest tip de cheltuieli)?

Enumerati caile de satisfactie a necesitatilor publice social culturale.

Care sunt obiectivele pentru satisfacerea nevoilor publice sociale, prin finantarea actiunilor cu caracter social-cultural?

In Republica Moldova care sunt sferele ce sunt incluse in cheltuielile bugetare pentru actiuni social-culturale?

Care factor influenteaza asupra volumului cheltuielilor publice pentru actiuni social-culturale?

Definiti notiunea de cheltuieli curente si ce tipuri de cheltuieli sunt incluse?

Ce reprezinta cheltuielile pentru investitii (de capital)?

Enumerati sursele de finantare a cheltuielilor destinate actinilor social-culturale.

Enumerati unele organisme internationale specializate pe domenii de activitate in acordarea ajutorului financiar.

Din care fond majoritatea statelor acopera cheltuielile social-culturale?

Care sunt factorii ce duc la dezvoltarea si modernizarea invatamantului?

Explicati notiunea de 'lant educational' si care sunt verigile ce pot intra in componenta acestui lant?

Grupati nivelurile de invatamant dupa clasificarea UNESCO (Organizatia Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiinta si Cultura).

Grupati nivelurile de invatamant existente in Republica Moldova.

Care sunt principalele surse de finantare pentru invatamant?

Care organ efectueaza procedura de repartizare a cheltuielilor bugetare pentru invatamant?

Care grup de invatamant in majoritatea statelor lumii se finanteaza din bugetul public?

Explicati notiunea de cheltuieli de investitii si cheltuieli curente.

Care sunt principiile de fundamentare a politicilor educationale?

Ce reprezinta biroul de sprijin financiar?

Ce reprezinta 'Procesul de la Bologna' si (care sunt punctele pozitive si negative privind Republica Moldova) cum va influenta acest proces asupra invatamantului in Republica Moldova?

Enumerati factorii in baza carora vor creste cheltuielile pentru sanatate.

Care este destinatia cheltuielilor publice pentru sanatate?

Numiti organizatiile internationale ce ofera ajutoare pentru sanatate.

Care sunt categoriile de efecte ce se concretizeaza in activitatea de ocrotire a sanatatii?

Care este menirea resurselor financiare pentru ocrotirea sanatatii?

Care sunt obiectivele ce trebuie sa vizeze politica in domeniul ocrotirii sanatatii in Republica Moldova?

Caracterizati starea sistemului de ocrotire a sanatatii din Republica Moldova. 

Numiti sursele de finantare privind ocrotirea sanatatii.

Descrieti structura cheltuielilor pentru cultura, arta, sport si actiuni pentru tineret.

Care sunt institutiile cultural-artistice catre care sunt indreptate resursele finaciare?

Enumerati sursele de finantare a resurselor financiare in cultura si arta.

Test

Notati in locul punctelor cifra care corespunde expresiei potrivite (alegind din variantele propuse):

Cheltuielile pentru actiuni social-culturale indeplinesc un important rol .. si .. , deoarece pe seama resurselor alocate de stat se asigura . si .. copiilor si tinerilor, ridicaea ... asistenta medicala a cetatenilor, se influenteaza .. demografica, se asigura un sistem de . statala, ridicarea . cultural, artistic al membrilor societatii.

Protectie

Nivel

Economic

Educatie

Social

Calificare profesionala

Evolutie

Instruire

Alegeti varianta corecta, care sunt sursele de finatare a cheltuielilor destinate actiunilor social-culturale?

a)     fond bugetar

b)    fond de rezerva

c)     veniturile populatiei

d)    ajutorul financiar extern

e)     fond de amortizare

f)      fond financiar cu destinatie speciala

Variante de raspuns:

a, b, c, d, f

a, c, d, f

b, c, e, f

a, c, e, f

Grupati corect care din cheltuielile enumerate mai jos se refera la cheltuieli curente si cheltuilei pentru investitii sau de capital:

Cheltuieli pentru achizitionarea de bunuri si servicii

Cheltuieli pentru constructii social culturale

Cheltuieli pentru dotarea institutiilor cu aparatura

Cheltuieli de personal

Cheltuieli pentru marfuri si servicii

Enumerati factorii care stau la baza cresterii cheltuielilor publice pentru invatamant si explicati ce reprezinta fiecare factor.

Alegeti varianta de raspuns, care sunt sursele de finantare a cheltuielilor pentru invatamant:

a)     bugetul statului

b)    populatia

c)     agenti economici

d)    ajutor extern

Variante de raspuns: 1.a,c,d 3.b,c,d

2.a,b,d 4a,b,c,d

Notati in locul punctelor expresia potrivita ((1) cheltuieli de investitii, (2) cheltuieli curente):

i)      . care includ cheltuieli pentru construirea unitatilor de invatamant, procurarea utilajului si altor bunuri de uz indelungat.

ii)    .., care se refera la procurarea de bunuri, ce se consuma in anul curent, achitarea serviciilor primite: salarii, manuale, reparatii, cheltuieli de gospodarie s.a.

Puneti in dreptul fiecarui obiectiv al politicii educationale masurile ce vor permite realizarea acestora:

Alegeti varianta de raspuns, eficienta economica a ocrotirii sanatatii se concretizeaza in:

cresterea capacitatii de munca;

cresterea duratei medii de viata si a vietii active;

cresterea natalitatii;

reducerea perioadei incapacitatii de munca datorita imbolnavirii;

micsorarea mortalitatii generale

Variante de raspuns: a.1, 2 c.1, 2, 3, 4

b.2, 3, 4 d.1, 2, 4

Notati in locul punctelor cifra care corespunde expresiei potrivite (alegind din variantele propuse):

a)     ce vizeaza rezultatele concrete ale actiunilor medicale si se reflecta in vindecari, ameliorari a sanatatii s.a. Aceste efecte au caracter individual.

b)    .reflecta efectele actiunilor de ocrotire a sanatatii la nivelul intregii societati si se rasfrang asupra starii de sanatate a intregii populatii.

c)     a ocrotirii sanatatii se concretizeaza in reducerea perioadelor de incapacitate de munca datorita imbolnavirii si accidentelor, cresterea duratei medii de viata activa, cresterea capacitatii de munca.

Eficienta sociala

Eficienta economica

Efecte medicale

Alegeti varianta corecta, prima de sigurare obligatorie de asistenta medicala in raport cu fondul de retribuire a muncii constituie:

a)   4%, inclusiv 2% pentru patron, 2% pentru angajat

b)  4%, inclusiv 3% pentru patron, 1% pentru angajat

c)   5%, inclusiv 3% pentru patron, 2% pentru angajat

Alegeti varianta de raspuns, principalele servicii medico-sanitare prioritare sunt:

a)     asistenta medicala primara

b)    asistenta medicala urgenta (la etapa prespitaliceasca)

c)     asistenta medicala urgenta (la etapa spitaliceasca)

d)    asistenta medicala de stationar

Variante de raspuns:

a, c, d

a, b, d

b, c, d

a, b, c, d

Alegeti varianta de raspuns, care sunt cheltuielile destinate pentru functionarea si intretinerea institutiilor social-culturale:

a)     cheltuielile privind donarea aparatelor si instalatiilor incluse in active fixe,

b)    salariile,

c)     cheltuieli de reparatii capitale,

d)    cheltuieli administrativ gospodaresti,

e)     cheltuieli privind realizarea de constructii social culturale.

Variante de raspuns: 1. b, c, d 3. c, d, e

2.a, b, d 4. b, d, e

Aplicatii

.Efectuati calculele necesare in baza tabelului si analizati rezultatele obtinute:

Tabel "Sinteza cheltuielilor la compartimentul invatamant"

mii lei

.Efectuati analiza graficului expus mai jos:

Cheltuielile bugetului consolidat pentru ocrotirea sanatatii

Graficul 1

Efectuati calculele necesare si analiza in baza tabelului de mai jos.

Tabel "Distribuirea alocarilor de mijloace financiare pe programe de cheltuieli in domeniul ocrotirii sanatatii", mii lei

.In baza tabelului discutati si analizati evolutia cheltuielilor publice pe perioada 2001-2004

Tabel "Evolutia cheltuielilor social-culturale pe anii 2001-2004"

mii lei

.In baza tabelului efectuati calculele: la I indicator, calculati cresterea nominala si reala in baza formulelor si la II indicator, numai cresterea nominala si efectuati analiza datelor obtinute.

Tabel 'Dinamica cheltuielilor pentru invatamant in bugetul consolidat

al Republicii Moldova in 1997-2002'

Studiu de caz

Analizati si comparati informatia prezentata.

Volumul de mijloace speciale pe anul 2007 se estimeaza cu o majorare de 34.3 mil. lei (cu 28,1%) si va incadra 156,4 mil. lei. Cresterea majora a cheltuielilor din sursa data este determinata de majorarea volumului de servicii de paza prestate de directia paza de stat in functie de tarifele aprobate de Guvern.

Invatamant

Structura cheltuielilor pe toate componentele la grupul dat pe grupuri functionale se prezinta in diagrama ce urmeaza.

Cheltuielile bugetului de stat pentru grupul dat, in anul 2007 sunt prevazute cu o majorare de 36,5% fata de executat 2005 si cu 17,9% fata de aprobat 2006. La general cheltuielile pentru invatamant se vor majora comparativ cu cele aprobate pe 2006 cu 210,6 mil. lei. Ca pondere in suma totala a cheltuielilor bugetului de stat in anii 2005-2007cheltuielile grupului dat se mentin, aproximativ, la acelasi nivel.

Cresterea alocatiilor de baza constituie 123,4 mil. lei si este determinata de includerea in proiect a mijloacelor suplimentare intru asigurarea, in primul rand, a suportului financiar pentru realizarea planului actiunilor prioritare in conformitate cu obiectivele strategiei sectoriale in domeniul educatiei, parte componenta a Strategiei de crestere economica si reducere a saraciei, ce tine de sporirea calitatii serviciilor educationale si a accesului copiilor la acestea. Astfel principalii factori care au influentat majorarea cheltuielilor si costurilor lor sant:

majorarea normelor de alimentatie de la 15 lei la 18 lei pe zi a copiilor din scolile internat de toate tipurile si casele de copii 4872,9 mii lei;

majorarea costului dejunului cald pana la 3 lei in zi pentru elevii claselor I-IV din institutiile de invatamant din stanga Nistrului, subordonate Ministerului Educatiei si Tineretului - 1143,3 mii lei;

asigurarea gratuita a elevilor claselor I-IV din scolile de toate tipurile cu manuale - 10211,8 mii lei;

introducerea, pe langa asigurarea cu burse, a alimentatiei odata in zi a elevilor din institutiile de invatamant secundar profesional - 22094,1 mii .lei;

majorarea cuantumului burselor studentilor din institutiile de invatamant superior si elevilor din institutiile mediu de specialitate cu 35 la suta - 18143,0 mii lei;

desfasurarea examenelor de bacalaureat - 800,0 mii lei;

desfasurarea olimpiadelor internationale si republicane la disciplinele scolare - 1000,0 mii lei;

imbunatatirea bazei materiale a institutiei de invatamant secundar - 1168,1 mii .lei;

procurarea unitatilor de transport scolar pentru institutiile de invatamant din stanga Nistrului - 1000,0 mii. lei;

reparatii capitale a institutiilor extrascolare - 327,0 mii lei si cheltuieli de intretinere a acestora - 673,0 mii lei. 

Cultura, arta, cultele, sportul si actiunile pentru tineret

Mijloacele prevazute ,in proiectul bugetului de stat pe anul 2007 la grupa data insumeaza 202,6 mil. lei si depasesc cheltuielile executate in anul 2005 cu 54 mil. lei sau 36,3%, insa comparativ cu cele aprobate pe anul 2006 sunt in diminuare cu 10,3 mil. lei sau 4,8 la suta.

Micsorarea cheltuielilor pentru anul 2007 fasa de anul 2006 este conditionata de reducere:

proiectelor finantate din surse externe - cu 9,6 mil. lei;

volumului investitiilor capitale - cu 9,6 mil. lei;

mijloacelor speciale - cu 0,7 mil. lei

Asistenta sociala si sustinerea sociala

In proiectul bugetului de stat pe anul 2007 la grupul dat sunt prevazute alocatii in suma totala de 1535,5 mil. lei, cu o majorare de 289,9 mil. lei sau 23,3% fata de anul 2006. Ca pondere in totalul cheltuielilor bugetului de stat acestea constituie12,7%, ce depaseste cu 0,3 puncte procentuale nivelul lor aprobat pe 2006. Majorarea alocatiilor fata de anul 2006 este inregistrata la toate componentele, cu exceptia proiectelor finantate din surse externe, volumul de alocatii a carora se reduc cu 45,5 mil. lei.

Cheltuielile de baza prognozate pentru anul 2007 vor suporta o crestere fata de 2006 cu 313,4 mil. lei sau cu 27,7%, iar cele din fonduri speciale - cu 21,3 mil .lei sau 49,2%. Mijloacele obtinute de la prestarea serviciilor cu plata se vor majora cu 15,7 la suta.

Majorarea cheltuielilor de baza pentru anul 2007, comparativ cu aprobat 2006 a fost determinata de urmatoarele masuri principale:

majorarea transferurilor la bugetul asigurarilor sociale de stat - cu 122,3 mil. lei;

majorarea pensiilor militarilor - 112,9 mil. lei;

majorarea salariilor - 4,5 mil. lei;

indexarea cheltuielilor la indicele cresterii preturilor la marfuri si servicii - 7 mil. lei;

majorarea tarifelor la gazele naturale si energia termica - 18,2 mil. lei;

majorarea subventiilor pentru creditele preferentiale si dobanzile la ele pentru categorii ale populatiei - 10 mil. lei. Pentru anul 2007 se preconizeaza de alocat in total 23,5 mil. lei;

majorarea sumei pentru indexarea esalonata a depunerilor banesti ale populatiei la Banca de Economii - cu 20 mil. lei. In anul 2007, conform calculelor preliminare, beneficiari ai sumelor indexate vor fi deponentii nascuti pina in anul 1943 inclusiv. Mijloace banesti necesare pentru plata sumei indexate acestor categorii de cetateni vor constitui 85 mil. lei;

asigurarea cu bilete de tratament a veteranilor si invalizilor - 8,9 mil. lei