Fundamentarea veniturilor si a cheltuielilor bugerate

Buget si Trezorerie Publica

Fundamentarea veniturilor si a cheltuielilor bugerate

I. Fundamentarea bugetelor institutiilor publice

Clasificatia bugetara: veniturile si cheltuielile sunt trecute in buget conform clasificatiei elaborate de Ministerul Economiei si Finantelor.

Veniturile = limite minime de realizat, cu exceptia veniturilor din imprumuturi

Conform noii clasificatii a finantelor publice, valabile de la 1 ianuarie 2006, resursele financiare publice cuprind:

Cheltuielile = limite maxime ce nu pot fi depasite

Cheltuielile sunt grupate dupa clasificatia functionala, iar in cadrul acesteia, fiecare nivel este explicat dupa clasificatia economica.

Clasificatia functionala grupeaza cheltuielile dupa destinatia lor:

Clasificatia economica grupeaza cheltuielile dupa natura si efectul lor economic:

Fundamentarea veniturilor si a cheltuielilor se face de catre:

• Ministerul Economiei si Finantelor: BS, BASS, BFSp;
• Consiliile locale: BL;
• Ordonatorii de credite ai institutiilor: Bugetele Institutiilor Publice (Ex: Ministerele, institutii publice de cultura, de invatamant, sanitare)

Ordonatorii principali de credite: sunt conducatorii institutiilor publice, care nu sunt in subordinea altor institutii. Ex: ministrii, conducatorii institutiilor publice autonome, presedintii consiliilor judetene, primarii.

Ordonatorii secundari de credite: sunt conducatorii institutiilor publice aflate in subordinea altor institutii (conduse de ordonatorii principali de credite) si care au la randul lor institutii in subordine (conduse de ordonatorii tertiari de credite). Ex: Casa Nationala de Asigurari de Sanatate.

Ordonatorii tertiari de credite: sunt conducatorii institutiilor publice aflate in subordinea unor institutii publice (conduse de ordonatorii principali sau secundari) si care nu mai au alte institutii publice in subordine. Ex: Casa Judeteana de Asigurari de Sanatate, teatre, muzee, centre de cultura (in subordinea Ministerului Culturii si Cultelor)

Fundamentarea veniturilor: in functie de indicatorii fizici sau valorici disponibili

Fundamentarea cheltuielilor:

• In concordanta cu veniturile alocate (bugetele locale trebuie sa fie echilibrate, iar BS, BASS, BFSp nu pot prezenta deficite mai mari decat valorile stabilite in documentul de politica elaborat de Guvern)
• O atentie deosebita se acorda fundamentarii cheltuielilor cu personalul, cu luarea in considerare a numarului de posturi si a functiilor ocupate

Fundamentarea cheltuielilor la nivelul institutiilor publice:

o se au in vedere:

baza legala a cheltuielilor

executia preliminara anului de baza

preturile + tarifele

norme obligatorii

o trebuie sa aiba la baza informatii macroeconomice (inflatie, curs de schimb):

Elemente care stau la baza fundamentarii:

- cheltuielile cu personalul

- cheltuieli cu contributia suportata de angajator

- cheltuieli cu deplasari, detasari si transport

- cheltuieli cu materiale si servicii (carti, hrana, medicamente)

- subventii

- transferuri

- cheltuieli de capital

I. Fundamentarea bugetelor institutiilor publice

1. Fundamentarea cheltuielilor cu salariul mediu de baza

Aplicatie:

Determinarea cheltuielilor cu salariul mediu de baza in functie de numarul maxim de posturi si fondul de salarii, la nivelul Ministerului Culturii si Cultelor (pentru anul n):

2. Fundamentarea bugetului unei case judetene de asigurari de sanatate

Casa Judeteana de Asigurari de Sanatate este o institutie publica, ordonator tertiar de credite. Ordonator principal de credite este Ministrul Muncii, iar ordonator secundar este Casa Nationala de Asigurari de Sanatate.

Fondul National Unic al Asigurarilor Sociale de Sanatate reprezinta un fond care se constituie din CASS si alte varsaminte si care este administrat de Ministerul Muncii, prin Casa Nationala de Asigurari de Sanatate, de aici platindu-se serviciile medicale.

Fundamentarea veniturilor

Fundamentarea cheltuielilor

Rezolvare: