Indicatori privind nivelul structura si dinamica cheltuielilor publice

Nivelul cheltuielilor publice

Nivelul cheltuielilor publice totale si al diferitelor categorii de cheltuieli se apreciaza atat static cat si dinamic, pe baza urmatorilor indicatori:

Volumul cheltuielilor publice, in expresie nominala si reala

Ponderea cheltuielilor publice in PIB

Volumul cheltuielilor publice ce revine in medie pe locuitor

Volumul cheltuielilor publice, in expresie nominala si reala

Acest indicator exprima volumul cheltuielilor publice in expresie nominala (in preturile curente ale anului considerat, in moneda nationala) si il notam Cⁿ_p. Deoarece preturile sunt influentate de inflatie, cheltuielile publice se recalculeaza in preturi constante, care exprima volumul cheltuielilor publice in expresie reala, pe care il notam cu C^r_p.

Aceasta transformare se face cu ajutorul indicelui PIB deflator, calculat conform relatiei:

Ip_0/cst = PIB₀ / PIB_cst x 100

Ip_1/cst = PIB₁ / PIB_cst x 100

unde,

Ip_0/cst - indicele preturilor anului 0 fata de anul considerat

Ip_1/cst - indicele preturilor anului 1 fata de anul considerat

Relatiile de calcul ale cheltuielilor reale sunt:

C^r_{p 0} = Cⁿ_{p 0} / I_p0/cst

C^r_{p 1} = Cⁿ_{p 1} / I_p1/cst

Indicatorul care poate exprima o caracterizare a nivelului cheltuielilor publice este ponderea cheltuielilor publice in PIB.

C_p/PIB = Cⁿ_p / PIBⁿ x 100

unde,

C_p/PIB - ponderea cheltuielilor publice in PIB

Cⁿ_p - cheltuieli publice in expresie nominala (in preturi curente)

PIBⁿ - PIB in expresie nominala (in preturi curente)

Cheltuieli publice medii pe un locuitor in USD

C_p/loc = Cⁿ_p in USD/N = USD/loc

C_p/loc = cheltuieli publice medii pe lociutor

Cⁿ_p in USD - cheltuieli publice, exprimate in preturi curente ale anului, recalculate in USD, pe baza cursului de schimb

N - numarul de locuitori ai anului pentru care se efectueaza calculul

Structura cheltuielilor publice

Analiza cheltuielilor publice ale unei tari poate fi efectuata si din punctul de vedere al structurii lor pe diferite categorii potrivit unui anumit criteriu de clasificare. Cele mai importante grupari sunt: clasificatia economica si cea functionala. In acest scop, este necesara stabilirea ponderii (greutatii specifice - gs) a fiecarei categorii de cheltuieli publice in totalul acestora, pe baza relatiei:

^gsC_pi = C_pi / C_pt x 100 in care,

^gsC_pi - cheltuieli publice ale gruparii i

C_pi - cheltuieli publice ale gruparii i

C_pt - cheltuieli publice totale

i - 1.n grupari de cheltuieli

Dinamica cheltuielilor publice

Dinamica cheltuielilor publice exprima modificarile care intervin in cuantumul si structura acestora in decursul unui interval de timp.

Pentru o perioada considerata, indicatorii dinamicii cheltuielilor publice sunt:

Cresterea nominala si cresterea reala a cheltuielilor publice

Pentru aprecierea corecta a evolutiei cheltuielilor, este necesar sa se faca distinctie intre cresterea nominala si cresterea reala a acestora.

Cresterea nominala rezulta din comparatia cheltuielilor publice exprimate in preturi curente, iar cresterea reala rezulta din comparatia cheltuielilor exprimate in preturi constante.

Ambele modalitati de calcul exprima cresterea marimii absolute, conform relatiilor:

DCⁿ_{p 1/0} = Cⁿ_{p 1} - Cⁿ_{p 0}

DC^r_{p 1/0} = C^r_{p 1} - C^r_{p 0}

in care:

DCⁿ_{p 1/0} - cresterea nominala absoluta a cheltuielilor publice, in perioada 1 fata de perioada 0

Cⁿ_{p 1} , Cⁿ_{p 0} - cheltuieli publice ale perioadei curente (1) si perioadei de baza (0) exprimate in preturi curente

DC^r_{p 1/0} - cresterea reala absoluta a cheltuielilor publice, in perioada 1 fata de perioada 0

C^r_{p 1} , C^r_{p 0} - cheltuieli publice ale perioadei curente (1) si perioadei de baza (0) exprimate in preturi constante

Comparatia cheltuielilor exprimate in preturi curente (cresterea nominala) poate da o imagine deformata, daca in perioada analizata a avut loc o depreciere monetara, care a dus la cresterea nominala a cheltuielilor, sau o criza economica, o criza monetara care sa determine scaderea preturilor si, respectiv, reducerea nominala a cheltuielilor. Pentru corectarea influentelor determinate de modificarea preturilor, este necesara exprimarea cresterii cheltuielilor in preturi constante.

Daca in perioada aleasa pentru analiza, cheltuielile sunt exprimate in preturi constante, se poate proceda la transformarea acestora din preturi curente in preturile perioadei de baza, cu ajutorul indicelui de crestere a preturilor (indicele deflator), prin relatia:

C^r_{p 1} = Cⁿ_{p 1} / I_p1/0 , considerand ca Cⁿ_{p 0} = C^r_{p 0} si

I_p1/0 - indicele de modificare a preturilor in perioada curenta fata de perioada de baza

De asemenea, analiza cresterii absolute a cheltuielilor publice trebuie completata cu analiza cresterii relative a acestora, folosindu-se indicele cresterii cheltuielilor publice, calculat astfel:

pentru cheltuieli nominale:

ICⁿ_{p 1/0} = Cⁿ_p1 / Cⁿ_p0 x 100, in care

ICⁿ_{p 1/0} - indicele cresterii nominale a cheltuielilor publice

pentru cheltuieli reale:

IC^r_{p 1/0} = C^r_p1 / C^r_p0 x 100, in care

IC^r_{p 1/0} - indicele cresterii reale a cheltuielilor publice

Cresterea nominala relativa se calculeaza astfel

% Crⁿ_cp = Icⁿ_p1/0 - 100   sau %Crⁿ_cp = DCⁿ_p1/0 / Cⁿ_p0 x 100

Cresterea reala relativa se calculeaza astfel:

% Cr^r_cp = Ic^r_p1/0 - 100   sau %Cr^r_cp = DC^r_p1/0 / C^r_p0 x 100

in care,

% Crⁿ_cp - cresterea nominala in marimi relative

% Cr^r_cp - cresterea reala in marimi relative

Transformarea indicatorilor supusi analizei in marimi deflatoare, cu ajutorul indicelui cresterii preturilor, este necesara pentru determinarea evolutiei cheltuielilor publice in expresie reala si identificarea factorilor care au influentat un anumit sens al acesteia.

Modificarea ponderii cheltuielilor publice in PIB

Calculul se efectueaza astfel:

DC_p/PIB = C_p1/ PIB x 100 - C_p0 / PIB x PIB

in care:

DC_p/PIB = modificarea ponderii cheltuielilor publice in PIB

Modificarea nivelului mediu al cheltuielilor publice pe locuitor

DC_p/loc = C_p/loc1 - C_p/loc0

4. Modificarea structurii cheltuielilor publice

DgsC_pi = gsC_{pi 1} - gsC_{pi 0}

DgsC_pi - modificarea ponderii cheltuielilor publice ale gruparii i in totalul cheltuielilor publice

In perioada considerata, ponderea unor grupari de cheltuieli in totalul acestora a crescut, in timp ce ponderea altora a scazut, in functie de obiectivele urmarite.

Indicatorul privind corespondenta dintre cresterea cheltuielilor publice si cresterea PIB

k = Ic_p1/0 - I_{PIB 1/0}

in care,

k - coeficientul de corespondenta dintre cresterea cheltuielilor publice si cresterea PIB

Ic_p1/0 - indicele cresterii cheltuielilor publice

I_{PIB 1/0} - indicele cresterii PIB

Elasticitatea cheltuielilor publice fata de PIB

Acest indicator masoara amploarea reactiei cheltuielilor publice la modificarea PIB.

e_cp = (DC_p1/0 / C_p0) / (DPIB_1/0 / PIB₀)

C_p0 si DC_p - cheltuieli publice si modificarea acestora in perioada de referinta

PIB si DPIB - produsul intern brut si modificarea acestuia in perioada de referinta

e_cp - elasticitatea cheltuielilor publice

Cand e_cp > 1, acesta va exprima tendinta de utilizare intr-o mai mare masura a PIB, pentru finantarea cheltuielilor publice. Cheltuielile publice sunt elastice la cresterea PIB; cand e_cp < 1, aceasta exprima tendinta de restrangere a proportiei cheltuielilor publice in PIB. Cheltuielile publice sunt inelastice fata de cresterea PIB.