Metoda Buget Baza Zero (ZBB)

Metoda Buget Baza Zero (ZBB)

ZBB este o metoda de elaborare a bugetului care incearca sa preintampine cresterea nivelului cheltuielilor de la an la an. Acest lucru se realizeaza printr-o reexaminare periodica a cheltuielilor pe baza analizei marginale a acestora, incepand de la cea mai mica unitate decizionala, ierarhic, pana la cea mai mare.

Metoda ZBB se concentreaza asupra procesului de realocare a resurselor mentinandu-se o abordare de la baza spre varf (de jos in sus) in procesul de fundamentare a bugetului.

Bazele acestei metode au fost formulate si dezvoltate de Verne Lewis in 1952 cand a facut pentru prima data referire la analiza marginala a formularii deciziilor privind alocarea resurselor.

Se stabilesc programele ce trebuie finantate, unite sub forma de "pachet decizional" care reprezinta nivelele de cheltuieli marginale pentru diferitele nivele de efort si costuri. Fiecare unitate de decizie (nivelul cel mai de jos intr-o organizatie unde se iau decizii cu privire la buget) pregateste minim trei pachete:

Ø      un pachet la nivel de baza care raspunde doar nivelelor de baza;

Ø      un pachet care asigura furnizarea serviciilor la nivel curent;

Ø      un pachet de imbunatatire care permite unitatii de decizie sa extinda serviciile sale cu scopul de a satisface nevoile care in prezent nu sunt inca satisfacute. In acest caz membrii consiliului pot lua decizii de felul: de a nu reinnoi un program existent, optand pentru finantarea unui pachet de sustinere pentru un alt program sau chiar pentru finantarea la nivel de baza a unui serviciu in totalitate nou.

Unitatile de decizie pot pregati mai mult decat un singur pachet de imbunatatire, fiecare reprezentand un nivel diferit de eforturi pentru imbunatatire.

Pachetele de la toate unitatile de decizie sunt apoi clasificate conform nevoii percepute pentru fiecare pachet.

In cazul in care randamentul unui program este foarte scazut, atunci ne aflam la nivelul zero, ceea ce presupune o anulare a alocatiei bugetare pentru respectivul pachet decizional.

Daca randamentul programului este relativ mic in comparatie cu sumele cheltuite atunci ne situam in dreptul nivelului redus, ceea ce inseamna continuarea finantarii, dar cu resurse inferioare. Atunci cand resursele raman aceleasi ne aflam la nivelul normal (randamentul asteptat), si nu in ultimul rand, nivelul crescut, cand se mareste finantarea pentru pachetul decizional respectiv.