Reforma sistemului de plati

Reforma sistemului de plati

Reforma sistemului romanesc de plati dupa anul 1990 a fost conceputa in doua mari etape[1]

Prima etapa a procesului de modernizare a sistemului national de plati, proiectat de Banca Nationala a Romaniei (1995-1998) a avut ca principale obiective modernizarea sistemului de plati pe suport hartie, intarirea capacitatii BNR de a implementa politica monetara prin intermediul mijloacelor de supraveghere a lichiditatii pe parcursul zilei precum si stabilirea bazei care sa permita tranzitia spre o societate predominant fara numerar.

Cea de a doua etapa a procesului de modernizare are ca obiective generale:

facilitarea dezvoltarii economiei prin sporirea securitatii si a eficientei sistemului de plati interbancare;

trecerea la o societate predominant fara numerar ;

stabilirea unei baze legale bine fundamentate pentru sistemele de plati de importanta sistemica si pentru sistemele de decontare a tranzactiilor cu valori mobiliare.

Proiectul privind implementarea Sistemului Electronic de Plati (SEP) reprezinta o conditie absolut necesara pentru atingerea acestor obiective.

Etapa a doua de dezvoltare si modernizare a sistemului romanesc de plati a debutat, in 1999, cu decizia Bancii Nationale a Romaniei de externalizare a activitatii de plati.Astfel, la iniatitiva Bancii Centrale, toate bancile comerciale care opereaza pe teritoriul Romaniei au fost invitate sa preia aceasta activitate. In urma acestui demers, in iunie 2000 Banca Nationala a Romaniei ( cu o cota de capital de 33 la suta ) si un numar de 28 de banci comerciale ( cumuland 67 la suta din capital ) au fondat Societatea Nationala de Transfer de Fonduri si Decontare TransFond S.A.

In anul 2001 societatea a devenit operationala, preluand o parte importanta din serviciile de plati prestate anterior numai de Banca Nationala a Romaniei, precum si un numar de 760 de angajati in Bucuresti si in cele 41 de unitati teritoriale din fostul Oficiu Central de Plati si Decontari Bancare. Astfel, incepand cu aceasta data, toate platile interbancare sunt efectuate de catre TransFond S.A. ( banca centrala efectuand decontarea finala acestor operatiuni ), in timp ce operatiunile trezoreriei statului sunt, in continuare, efectuate de Banca Nationala a Romaniei.

Finantarea acestui proiect este asigurata atat din surse Phare 10.000.000 (BNR este unul dintre beneficiarii fondurilor Phare proiectul RO 005.02 - alocate conform memorandumului de finantare din 6 noiembrie 2000 dintre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana) cat si din surse interne, TransFonD asigurand, in numele comunitatii bancare din Romania, finantarea proiectului cu 5.000.000 (pentru infrastructura tehnica a SEP si achizitionare si dotare alocatiilor SEP principala si secundara).

Sistemului Electronic de Plati, care va contribui la dezvoltarea economiei in general si, in particular, la dezvoltarea sectorului bancar atat prin fluidizarea sporita a platilor in sistem cat si prin reducerea perioadei de decontare si a costului de procesare al platilor interbancare, va avea urmatoarele componente :

RTGS Real Time Gross Settlement sistem sistemul de decontare pe baza bruta in timp real;

ACH Automated Clearing House casa de compensare automata

GSRS Government Securities Registration and Settlement sistemul de inregistrare si decontare a titlurilor de stat;

Sistemul de Back-up si recuperare in caz de dezastre.

De asemenea, implementarea SEP va determina adoptarea unui cadru legal si contractual clar definit cu privire la participarea la sistemul interbancar de plati precum si completarea cadrului legal cu prevederi referitoare la transferurile electronice de fonduri, in special prin adoptarea cerintelor legale din Uniunea Europeana in domeniul sistemelor de plati si de decontare a valorilor mobiliare.