Structura bugetelor unitarilor administrativ teritoriale

Structura bugetelor unitarilor administrativ teritoriale

.1. Sistemul veniturilor

Structura cheltuielilor

3. Echilibrarea bugetelor locale

4.Mecanisme pentru imbunatatirea stabilirii nivelului veniturilor si cheltuielilor bugetelor locale

5. Aspecte financiare ale descentralizarii

1.1. Sistemul veniturilor

Veniturile si cheltuielile bugetelor locale se grupeaza pe baza clasificatiei bugetare aprobate de Ministerul Finantelor Publice.

Conform Ordinului ministrului finantelor publice nr. 1954/2005, veniturile bugetelor locale se grupeaza astfel:

Venituri curente

Impozit pe venit, profit si castiguri din capital;

Impozite, taxe si venituri din proprietate;

Impozite, taxe si vanzari de bunuri si servicii

Venituri din capital

Operatiuni financiare

Subventii.

• In cadrul impozitelor pe venit, profit si castiguri din capital se regasesc:

-Impozitul pe profit;

-Cote si sume defalcate din impozitul pe venit.

• Impozitele, taxele si veniturile din proprietate cuprind:

-Impozite si taxe pe terenuri si cladiri de la persoane fizice si juridice;

-Venituri din proprietate.

• Impozite, taxe si vanzari de bunuri si servicii cuprind.
• Veniturile din capital sunt veniturile realizate din valorificarea unor bunuri. Spre exemplu:
  - venituri din vanzarea locuintelor construite din fondurile statului;
  - venituri din privatizare;
  - venituri din vanzarea unor bunuri apartinand domeniului privat.
• Operatiunile financiare sunt formate din:

- incasari din rambursarea imprumuturilor acordate pentru infiintarea unor institutii si servicii publice de interes local sau a unor activitati finantate integral din venituri proprii,;

- sumele din fondul de rulment pentru acoperirea golurilor temporare de casa.

• Subventii

Statul aloca subventii de la bugetul de stat in vederea finantarii urmatoarelor categorii de cheltuieli, grupate dupa natura lor economica in cheltuieli de capital si cheltuieli curente.

Cheltuieli de capital

Retehnologizarea centralelor termice si electrice de termoficare

Investitii finantate partial din imprumuturi externe

Planuri si regulamente de urbanism

Strazi care se vor amenaja in perimetrele destinate constructiilor de cvartale de locuinte noi

Finantarea studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD*)

Finantarea programului de pietruire a drumurilor comunale si alimentare cu apa a satelor

Finantarea actiunilor privind reducerea riscului seismic al constructiilor existente cu destinatie de locuinta

Subventii pentru reabilitarea termica a cladirilor de locuit

Subventii pentru finantarea programelor multianuale prioritare de mediu si gospodarire a apelor

Cheltuieli curente

• Finantarea drepturilor acordate persoanelor cu handicap
• Subventii primite din Fondul de Interventie*)
• Finantarea lucrarilor de cadastru imobiliar
• Subventii pentru compensarea cresterilor neprevizionate ale preturilor la combustibili
• Sprijin financiar pentru constituirea familiei
• Subventii pentru acordarea ajutoarelor pentru incalzirea locuintei cu lemne,carbuni,comb.petrolieri OUG 107/2006
• Subventii din bugetul de stat pentru finantarea unitatilor de asistenta medico-sociale

Subventii de la alte administratii :

• Subventii primite de la bugetele consiliilor judetene pentru protectia copilului
• Subventii de la bugetul asigurarilor pentru somaj catre bugetele locale, pentru finantarea programelor pentru ocuparea temporara a fortei de munca si subventionarea locurilor de munca
• Subventii primite de la alte bugete locale pentru institutiile de asistenta sociala pentru persoanele cu handicap
• Subventii primite de la bugetele consiliilor locale si judetene pentru ajutoare in situatii de extrema dificultate

1. Structura cheltuielilor

STRUCTURA FUNCTIONALA: permite inventarierea serviciilor publice generale care pot fi finantate prin bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale si de catre consiliile judetene.

- Servicii publice generale: autoritati executive; servicii comunitare de evidenta a persoanelor; dobanzi; transferuri intre diferite nivele ale administratiei;

- Aparare, ordine publica si siguranta nationala: aparare nationala (centrele militare); politie comunitara;

- Cheltuieli social-culturale: invatamant; sanatate; cultura, recreere si religie; asigurari si asistenta sociala;

- Servicii si dezvoltare publica, locuinte, mediu si ape

- Actiuni economice: actiuni generale, comerciale si de munca; combustibili si energie; agricultura; transporturi.

STRUCTURA ECONOMICA: apare la toate capitolele si subcapitolele de buget, gruparea lor fiind determinata de continutul economic:
- cheltuieli curente:
- de personal
- bunuri si servicii
- dobanzi
- subventii
- transferuri
- asistenta sociala
- de capital
- operatiuni financiare:
- imprumuturi acordate din bugetele locale
- rambursari de credite, plati de dobanz