Organizarea statistica oficiala in Romania la nivel inalt si in profil teritorial

Organizarea statistica oficiala in Romania la nivel inalt si in profil teritorial

STATISTICA - INSTRUMENT DE CUNOASTERE SI CONDUCERE

Obiectul statisticii

Aparitia si dezvoltarea statisticii

Evolutia statisticii romanesti

Organizarea statisticii oficiale in Romania

Contextul statisticii. Programe anterioare si in derulare

Obiectul statisticii

In cadrul societatii, in economie, dar si in natura si in tehnologie, apar doua tipuri de fenomene:

A.     Fenomene deterministe, certe, de tip functional;

B.     Fenomene de masa, nedeterministe, de tip statistic.

C. Fenomene deterministe, certe, de tip functional

In consecinta, statistica:

a.      studiaza fenomenele social-ec de masa in cadrul carora actioneaza legile statistice si care prezinta proprietatea de a fi variabile in timp si spatiu;

b.      caracterizeaza latura cantitativ-numerica a fenom social-ec, stabilindu-le prin intermediul indicatorilor statistici dimensiunea, structura, dinamica si raporturile de interdependenta;

c.       reprez un instrument de cunoastere si conducere a diferitelor fenomene si procese ale activitatii umane.

Aparitia si dezvoltarea statisticii

A.     Etapa prestatistica

coincide cu aparitia primelor forme de evidenta;

este forma cea mai veche, inca din lumea antica;

a servit unor scopuri fiscale,demografice, administrative si militare;

exemplele cele mai cunoscute de aplicare a statisticii practice sunt: inventarierea aurului si pamantului la egipteni, recensamintele populatiei la romani si chinezi, stabilirea impozitelor la greci si romani etc.

B.     Statistica descriptiva

s-a dezvoltat in secolele XVI-XVIII in cadrul universitatilor

descrie statul: situatia geografica, politica, ec, sociala si culturala a unui stat, fara a efectua insa o analiza cauzala;

ex: lucrarea " Descrierea Moldovei " a lui Dimitrie Cantemir;

reprezentantii scolii descriptive germane au numit noua disciplina " statistica ";

etimologia cuvantului provine de la cuvantul " status " (stare, siuatie)

C.     Aritmetica politica

s-a dezvoltat in secolele XVII-XIX, numele provenind de la lucrarea lui William Petty " Aritmetica politica " (1690), prin care pune bazele statisticii ca stiinta;

scoala aritmeticii politice engleze tinde spre exactitate, obiectivul de baza fiind analiza datelor de observatie si a procedeelor matematice de prelucrare a acestora

In secolele XVII-XVIII s-au confruntat cele doua curente, triumfand curentul de tendinta moderna reprezentat de aritmetica politica.

O consecinta o constituie crearea primelor institute nationale de statistica: Suedia - 1796, Norvegia - 1797, Franta - 1800,, Romania - 1859.

D.    Statistica moderna (inductiva)

se contureaza sec al XIX-lea, odata cu formularea principiilor teoriei selectiei si calculului probabilitatilor;

lucrarea belgianului Qutelet " La mthode statistique " (1848) este considerata prima teorie moderna a statisticii, prin care se urmareste - prin utilizarea metodelor cantitative - interpretarea acestora si obtinerea unor concluzii inductive

in deceniile urmatoare statistica a inregistrat o dezvoltare rapida, in special in cadrul scolii anglo-saxone de statistica matematica

Evolutia statisticii romanesti.

Din perioada prestatistica pot fi amintite o serie de evenimente mai importante:

efectuarea, inregistrarilor care prefigureaza recensamintele viitoare; acestea au o certa valoare ca sursa de cunoastere a situatiei demografice si economice,fiind realizate in scopuri fiscale si militare;

Dimitrie Cantemir scrie prima lucrare, in limba latina, ce aminteste de statistica descriptiva "Descrierea Moldovei" (1716)

o alta lucrare de statistica descriptiva, Notiuni statistice asupra Moldovei (1849)-Nicolae Sutu, considerat "primul nostru econom" si unul dintre primii invatati si oameni politici din Principatele Romane

incepand din 1832 pot fi identificate, unele entitati cu atributii de statistica; de ex, in Tara Romaneasca aceste atributii reveneau " biroului statistic vremelnic de pe langa Departamentul Treburilor din Launtru ";

recensamantul populatiei si al agriculturii din Tara Romaneasca, realizat in 1838, inaugureaza seria recensamintelor moderne in tara noastra.

La 12 iulie 1859, in cadrul reformelor economice si sociale realizate in scopul modernizarii tanarului stat roman, domnitorul Alexandru Ioan Cuza semneaza Ordonanta Domneasca nr. 276, prin care se creaza Oficiul Central de Statistica sub conducerea lui Dionisie Pop Martian, eveniment ce consfinteste infiintarea statisticii oficiale pe teritoriul Romaniei.

In evolutia statisticii oficiale romanesti se identifica 4 etape:

A perioada pana la Marea Unire (1918);

B. perioada interbelica,

C. perioada 1948-1989;

D. perioada de integrare a statisticii romanesti in sistemul statistic european.

A.    Perioada pana la Marea Unire (1918)

Perioada cuprinsa dupa momentul crearii statisticii romanesti pana in preajma primului razboi mondial ar putea fi caracterizata succint printr-o serie de realizari, cat si prin neimpliniri:

organizarea primelor actiuni statistice: recensamintele: populatiei (1859si1899), stabilimentelor industriale(1863),ancheta industriala(1901-1902),fiscale (incepand din 1884 au loc la 5 ani), populatiei si locuintelor (1912);

publicarea primului curs de statistica la Iasi in 1859, "Oarecare elemente de statistica"-Ion Ionescu de la Brad;

aparitia primei reviste de specialitate "Analele statistice"-Dionisie Pop Martian in 1860

participarea la congresele internationale de statistica

in perioada 1865-1899 - subordonari si reorganizari ale statisticii

B.    Perioada interbelica

Statistica oficiala in Romania functiona pe rand:

ca un sistem descentralizat, cu servicii statistice la nivelul ministerelor, dar fara o coordonare centrala;

ca Directiune Generala sau Institutut Central de Statistica, inclusiv cu o retea teritoriala de birouri statistice.

Chiar si in aceasta ultima situatie, Institutul Central a functionat in cadrul diferitelor ministere .Cu toate acestea, perioada interbelica (in special incepand din 1925) poate fi consid o etapa de stralucire a statisticii oficiale romanesti, in care s-au inregistrat evenimente deosebit de importante:

organizarea recensamantului populatiei si locuintelor din 1930, apreciat ca unul dintre cele mai moderne efectuate in acei ani

infiintarea scolii de statistica in 1930, din initiativa sociologului Dimitrie Gusti si condusa de academicianul Octav Onicescu; in 1941-Institutul de Statistica in cadrul Universitatii din Bucuresti;

constituirea Societatii Romane de Statistica in 1937-Sabin Manuila si-a format o echipa de profesionisti fiind atrase proeminente personalitati stiintifice ale vremii, printre care: Anton Galopentia, Nicolas Georgescu Roegen, Virgil Madgearu, Henri Stahl, Mircea Vulcanescu, Gheorghe Mihoc, Grigore Moisil. Activitatea Institutului Central de Statistica sustinuta de Societatea Romana de Statistica a efectuat numeroase cercetari si publicatii, elaborarea de analize, studii si lucrari metodologice

organizarea si derularea Recensamantului General al Romaniei in 1941, care a cuprins populatia, locuintele, unitatile industriale si agricole.

C.     Perioada 1948 - 1989

Sistemul statistic national a fost influentat - in aceasta perioada - de regimul politic instaurat dupa al doilea razboi mondial si de noul sistem categorial introdus de economia politica marxista, cu implicatii esentiale asupra modului de organizare, a metodelor de colectare a datelor sistemul prelucrarii acestora, analizarii si diseminarii rezultatelor.

In acest context pot fi evidentionate doua aspecte ce au caracterizat perioada respectiva:

- rolul statisticii oficiale a crescut mult pe plan intern si international, simultan si uneori in subordinea organismului central cu atributii in planificare;

- majoritatea actiunilor cu caracter statistic au fost bine coordonate, indiferent de efectul lor.

Succese ale statisticii romanesti:

organizarea si efectuarea recensamintelor populatiei (1956, 1966, 1977), recensamantului general agricol (1948), recensamantului intreprinderilor (1948,1951);

aparitia Revistei Romane de Statistica (1952);

inventarierea si reevaluarea fondurilor fixe din anii '60;

elaborarea balantei legaturilor dintre ramuri, premiera in statistica romaneasca;

organizarea la Bucuresti in 1974 a primului Congres International al Populatiei.

In special in anii '80, statistica si-a pierdut treptat menirea si atributiile, fiind dirijata spre actiuni de umflare sau camuflare a unor realitati din viata ec-sociale, devenind un instrument distorsionat, prin care se dorea sa se hraneasca masele cu iluzii desarte si sa se alimenteze orgoliile nemasurate.

A fost perioada in care masurile luate la nivel politic superior au influentat asupra imaginii activitatii in ansamblu:

publicatiile statistice dispar unele dupa altele, singura mentinuta - Anuarul statistic ajungand in 1989 sa se tipareasca la dimensiuni restranse de cca. 100 de pagini;

seminarul stiintific promovat, incepand din 1954, de academicianul Octav Onicescu, a functionat numai pana in anul 1983;

D.    Perioada de integrare a statisticii oficiale romanesti in sistemul statistic european

Statistica oficiala romaneasca a avut de recuperat, dupa 1989: independenta si credibilitatea, puternic zdruncinate in anii '80. Cu atat mai dificila a fost sarcina statisticienilor cu cat mediul economic, social si politic din acei ani era nefavorabil: prabusire economica, miscari sociale si revendicari sindicale, dispute politice. Cu toate dificultatile inerente s-a actionat, indiscutabil, pentru promovarea metodelor moderne de cercetare statistica, de prelucrare si diseminare.

A fost adoptat un nou cadru legal in care sa-si gaseasca reflectarea principiile fundamentale ale functionarii statisticii oficiale intr-o societate democratica, care au devenit setul de valori al INS, prin care s-a urmarit recastigarea respectului diferitelor categorii de furnizori, beneficiari de date si informatii statistice, a opiniei publice.

Obiectivele, masurile si actiunile intreprinse au fost conjugate, concertate si au vizat toate aspectele:

a Schimbarea conceptelor, instrumentarului si metodelor statistice de cercetare;

b. Formarea profesionala a personalului statistic si managementul resurselor umane;

c. Dotarea cu echipamente de inalta performanta si administrarea tehnologiei informatiei;

d. Cooperarea interna si internationala.

Ca urmare, asistam - in prezent - la crearea unei noi imagini a statisticii oficiale proces treptat, foarte dificil si uneori contradictoriu, prin care informatia statistica este mediatizata si accesibila tuturor utilizatorilor, indiferent de tendintele relevate de aceasta.

Organizarea statisticii oficiale in Romania

Statistica oficiala in Romania este organizata - in prezent - in conformitate cu prevederile legale si cuprinde urmatoarele componente:

Institutul National de Statistica (INS), organizeaza si coordoneaza intreaga activitate de statistica din Romania; este organ de specialitate al administratiei publice centrale in subordinea Guvernului si in coordonarea primului ministru; in subordinea INS functioneaza:

8 directii regionale de statistica organizate la nivelul judetelor - centre de regiuni de dezvoltare stabilite potrivit legii;

34 directii judetene de statistica la nivelul celorlalte judete;

Editura " Revista Romana de Statistica ";

Centrul National de Perfectionare in Statistica

compartimentele de statistica din cadrul BNR, din administratia publica centrala si locala, din alte institutii si autoritati publice.

Pe plan international activitatea de statistica este coordonata de:

EUROSTAT, care urmareste armonizarea statisticilor nationale ale statelor membre ale UE;

Comisia de Statistica din Organizatia Natiunilor Unite, care asigura coordonarea internationala a programelor guvernamentale ce vizeaza statistica si publicarea de date specializate.

Principiile fundamentale pe care se bazeaza statistica oficiala sunt urmatoarele:

a. Autonomia stiintifica

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt autorizati sa stabileasca, pe baza criteriilor riguros stiintifice, in mod impartial si independent, fara ingerinte de pe pozitii de interes ale administratiei publice, partidelor, gruparilor etnice, sindicatelor, organizatiilor patronale si ale altor organizatii sau persoane fizice, sistemele de indicatori, nomenclatoarele, clasificarile, metodologiile, tehnicile de inregistrare, procesare si diseminare a datelor si informatiilor statistice.

b. Relevanta

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati sa produca si sa disemineze date si informatii statistice adaptate cerintelor tuturor categoriilor de utilizatori, in functie de evolutia fenomenelor demografice, economice, sociale si de mediu.

c. Confidentialitatea

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati sa adopte si sa asigure, pe intregul parcurs al cercetarii statistice, masuri de protectie a datelor care se refera la furnizorii individuali de date statistice .Confidentialitatea statistica cuprinde si interdictia utilizarii datelor statistice colectate in alte scopuri decat cele statistice.

d. Corectitudinea

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati ca, in colectarea, procesarea si diseminarea datelor statistice, sa utilizeze tehnici, metode si proceduri bazate pe standarde profesionale stiintifice, astfel incat rezultatele statistice sa reflecte fenomenele sau procesele supuse cercetarii cat mai exact cu putinta si la un nivel de acuratete cat mai aproape de realitate.

e. Promptitudinea si punctualitatea

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati sa asigure minimizarea perioadei dintre colectarea si finalizarea procesului statistic, sa publice sau sa disemineze datele statistice conform unui calendar de termene prestabilit.

f. Transparenta

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati sa faca cunoscut Programul statistic national, tehnicile si metodele folosite la elaborarea informatiilor statistice, masurile vizand asigurarea calitatii datelor si informatiilor, protectia datelor individuale, termenele, conditiile si modalitatile de diseminare a rezultatelor cercetarilor statistice.

g. Accesibilitatea

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati sa faciliteze accesul tuturor utilizatorilor de date statistice, in conditii de egalitate, simultaneitate si nediscriminare, la metodele si tehnicile folosite pe parcursul intregului proces statistic, precum si la rezultatele obtinute in urma cercetarilor statistice.

h. Consistenta

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati sa asigure criteriile optime de interconditionare si coerenta intre informatiile individuale obtinute de la furnizorii de date primare si informatiile si datele statistice prelucrate ce se ofera utilizatorilor.

i. Deontologia statistica

Personalul INS si al celorlalti producatori de statistici oficiale, este obligat sa adopte si sa aplice criteriile de etica profesionala, in conformitate cu Codul de Bune Practici Europene, in activitatea pe care o desfasoara in procesul statistic.

j. Prevenirea utilizarii si interpretarii eronata a datelor si informatiilor statistice oficiale

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale au obligatia de a veghea asupra folosirii corecte a datelor statistice oficiale si de a-si asuma rolul de a reactiona fata de interpretarea eronata si utilizarea gresita a acestor date.

k. Raportul cost-eficienta

INS si ceilalti producatori de statistici oficiale sunt obligati sa limiteze solicitarile de la furnizorii de date statistice, la nivelul care se justifica prin obiectivul cercetarilor statistice si in conditiile utilizarii optime a resurselor disponibile.

1.5. Contextul statisticii. Programe anterioare si in derulare

Acquis-ul din domeniul statisticii necesita adoptarea unor principii fundamentale precum impartialitatea, increderea, transparenta, confidentialitatea datelor personale, precum si diseminarea statisticilor oficiale.

Acquis-ul include, de asemenea, metodologia, clasificarile si procedurile pentru compilarea datelor in diverse domenii, ca de exemplu statistica macroeconomica si statistica preturilor, statistica intreprinderilor, statistica transporturilor, statistica comertului exterior, statistica demografica si statistica sociala, statistica din domeniul agricol, statistica din domeniul protectiei mediului, statistica din domeniul stiintei si tehnologiei si statistica regionala.

Punctul central al sistemului statistic al unei tari este Institutul National de Statistica, acesta actionand ca punct de referinta pentru metodologia, producerea si diseminarea informatiilor statistice.

In domeniul statistic, Romania a atins un nivel inalt de aliniere. Baza legala si structura organizatorica a INS sunt adecvate pentru indeplinirea sarcinilor sale curente. Infrastructura informatica a fost imbunatatita semnificativ in anul precedent, iar personalul a crescut din punct de vedere numeric si al eficientei, atat la nivel central, cat si la nivel local.

Cu toate acestea, transferul personalului de calificare superioara pune probleme INS in confruntarea cu provocarile si cerintele acquis-ului intrat de curand in vigoare. Romania trebuie sa pastreze personalul cu inalte calificari si sa creasca totalul personalului INS. Centrul National de Pregatire in Statistica continua sa functioneze in conditii excelente.

Sunt operationale un numar important de clasificari nationale, asigurand implementarea directa a clasificarilor si nomenclatoarelor europene sunt operationale.

In ceea ce priveste statisticile sectoriale, Romania a ajuns un nivel inalt de indeplinire a conditiilor. Cu toate acestea, in domeniul statisticilor demografice si sociale, cele referitoare la venit si la conditiile de viata - inclusiv saracia - mai trebuie dezvoltate.

Statisticile la nivel regional sunt disponibile si au fost adaptate la organizarea regionala a tarii.

Statisticile macro-economice sunt realizate pe baza metodologiei Sistemului European de Conturi (ESA 95), cu un bun nivel de conformitate, fiind insa necesare in continuare eforturi pentru imbunatatirea calitatii si relevantei datelor. Romania este membra a Programului european de comparatii, care furnizeaza date pentru calcularea standardelor referitoare la puterea de cumparare.

Statistica monetara, statistica financiara si cea referitoare la balanta de plati sunt calculate de catre Banca Nationala a Romaniei, in mare masura, conform cerintelor Bancii Centrale Europene.

Statistica finantelor guvernamentale trebuie sa fie aliniate la conceptele ESA 95.

Statistica structurala ale intreprinderilor si statistica productiei sunt realizate la un nivel rezonabil de concordanta. Au fost realizate si sunt disponibile date privind statisticile pe termen scurt ale intreprinderilor. Trebuie acordata atentie imbunatatirii calitatii si acuratetei, in general, a statisticii intreprinderilor.

La sfarsitul anului, cand vor fi disponibile rezultatele finale ale Recensamantului General Agricol 2003, statistica din domeniul agricol va trebui imbunatatita din punct de vedere al delimitarii domeniului si al calitatii.

Pentru a putea incheia pregatirile pentru aderare, eforturile Romaniei trebuie sa se concentreze acum pe continuarea dezvoltarii metodologiei si pe imbunatatirea calitatii datelor, in special in domeniul conturilor nationale, al statisticii intreprinderilor si al statisticii din domeniul agricol. Sunt necesare eforturi continue pentru imbunatatirea cooperarii inter-institutionale cu alti producatori de date si pentru o utilizare mai eficienta a surselor de date administrative.

Romania trebuie sa aloce resurse suficiente in acest domeniu, atat in termeni de buget cat si de personal. Personalul de inalta calificare ramane o prioritate. Functionarea deplina a INTRASTAT la data aderarii necesita, in continuare, eforturi inclusiv in ceea ce priveste instituirea cooperarii intre institutiile implicate.

CAPITOL DE NEGOCIERE

Capitolul de negociere "Statistica" a fost inchis provizoriu. Romania nu a solicitat nici o perioada de tranzitie in acest domeniu si indeplineste, in mare parte, angajamentele si cerintele adoptate in negocierile de aderare din cadrul acestui capitol.

PROGRAME IN DERULARE

In cadrul Phare 2003, programul "Dezvoltarea durabila a sistemului statistic roman" are un buget de 3,8 milioane Euro (3,3 milioane Euro - contributie UE + 0,5 milioane Euro din bugetul Romaniei) . Proiectul are urmatoarele obiective:

- intarirea capacitatii institutionale a INS si consolidarea infrastructurii statistice (modernizarea sistemului informatic si dezvoltarea relatiei cu media si cu publicul in general, inclusiv reproiectarea actualului site al Institutului);

- armonizarea statisticilor referitoare la societatea informationala si noua economie;

- dezvoltarea de noi module in domeniul statisticilor sociale;

- dezvoltarea statisticilor privind serviciile (mai exact statisticile referitoare la numarul de pasageri transportati pe caile rutiere);

- dezvoltarea in continuare a sistemului conturilor nationale, in special a segmentului conturilor prin satelit (cheltuielile de protectie a mediului) si introducerea matricei privind contabilitatea sociala (o matrice care subliniaza rolul factorului uman in economie). Proiectul include trei componente: investitii, asistenta tehnica si formare profesionala in domeniul IT si respectiv asistenta tehnica si studii.

Stadiul actual : Proiectele se afla in etapa de derulare a licitatiei.

ASISTENTA ANTERIOARA

In cadrul Phare 2001, proiectul "Adaptarea sistemului statistic roman la cel european" a avut in vedere patru domenii prioritare:

- statistici de calitate - pentru crearea cadrului pentru elaborarea unor date statistice corecte, de incredere si care sa fie furnizate in timp util;

- statistici in domeniul protectiei mediului - pentru elaborarea metodologiilor necesare pentru furnizarea de statistici de mediu (reziduuri, emisii poluante, utilizarea apelor si deversari in ape) si integrarea sistemului statistic referitor la mediu in cel al Uniunii Europene;

- statistici financiare guvernamentale - pentru imbunatatirea calitatii datelor statistice financiare si elaborarea unei baze unice de date pentru indicatorii financiari, ajustata conform cerintelor acquis-ului comunitar;

- consolidarea capacitatii Institutului National de Statistica de a elabora studii statistice in domeniile social si economic.

Bugetul total de 2,4 milioane Euro (2,2 milioane Euro contributie UE si 0,2 milioane Euro co-finantare nationala) a fost distribuit pentru trei componente:

- infratire institutionala (1,2 milioane Euro), derulat in colaborare cu urmatorii parteneri din Italia:

Departamentul de Trezorerie al Ministerului Economiei si Finantelor, Institutul National de Statistica (ISTAT), Departamentul de Dezvoltare Durabila din Ministerul Mediului si Centrul European pentru Cooperarea Internationala in Statistica "Luigi Bodio" (ICstat); asistenta tehnica (0,6 milioane Euro) pentru implementarea studiilor statistice si pentru derularea unui sondaj de opinie privind statisticile de calitate si statisticile financiare guvernamentale;

- procurarea de echipament (0,4 milioane Euro din contributia UE si 0,1 milioane Euro din contributie nationala) pentru INS.

In cadrul Phare 2000, programul "Adaptarea statisticilor agricole si regionale la Sistemul Statistic European", cu un buget de 6,27 milioane Euro (6 milioane Euro din programul Phare si 0,27 milioane Euro co-finantare nationala), s-a concentrat pe introducerea instrumentelor statistice agricole si regionale in conformitate cu cele utilizate in Uniunea Europeana.

Programul a avut urmatoarele obiective:

- cresterea gradului de colectare si a nivelului calitativ al datelor statistice agricole si regionale prin organizarea de cursuri de pregatire de specialitate pentru personalul celor 8 birouri statistice regionale;

- imbunatatirea fluxului de date statistice catre factorii de decizie;

- furnizarea de asistenta primara pentru INS in vederea pregatirii recensamantului agricol national;

- sprijin pentru crearea celor 8 birouri statistice regionale prin furnizarea infrastructurii necesare pentru functionarea acestora;

- initierea si dezvoltarea de catre INS a trei studii statistice in colaborare cu Agentiile de Dezvoltare Regionala. Aceste trei studii au urmatoarele subiecte: demografia IMM-urilor, bunurile transportate pe cale rutiera; statistici sociale (conditiile de viata, inclusiv aspectele legate de saracie).

Programul a inclus urmatoarele componente:

- infratire institutionala (1,2 milioane Euro) care furnizeaza sprijin pentru desfasurarea Recensamantului Agricol General pana la sfarsitul anului 2002. Proiectul mobilizeaza experti din Italia care lucreaza impreuna cu colegii lor romani din INS si Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului. Acestia i-au pregatit pe formatorii care ulterior au instruit recenzorii; de asemenea ei revizuiesc si definesc noile standarde pentru statisticile agricole in concordanta cu legislatia Uniunii Europene, pregatesc mai multe anchete specifice si metodologiile de realizare a acestora, ofera sprijin pentru implementarea registrului agricol si pentru interpretarea si publicarea datelor statistice agricole colectate.

- investitii (0,8 milioane Euro contributie Phare si 0,27 milioane Euro co-finantare nationala) care finanteaza achizitionarea de echipament IT si tipografic pentru INS si oficiile regionale de statistica;

- asistenta tehnica pentru statisticile agricole (2,5 milioane Euro) - definirea si implementarea metodologiilor pentru utilizarea fondului funciar, productia vegetala, productia animala, preturile agricole, structura fermelor agricole, realizarea acestor studii, prelucrarea datelor si diseminarea rezultatelor obtinute;

- asistenta tehnica pentru statisticile regionale (0,7 milioane Euro) - aceleasi activitati cu cele precizate mai sus pentru demografia IMM-urilor, conditiile de viata si bunurile transportate pe cale rutiera;

- asistenta tehnica pe termen scurt si furnizarea de pregatire de specialitate pentru statisticile regionale (0,8 milioane Euro).

Obiectivul programului Statistica 1997 (6 milioane Euro) a fost sa sprijine integrarea rapida a sistemului statistic romanesc in Sistemul statistic european prin adoptarea principiilor si metodelor utilizate in elaborarea statisticilor Uniunii Europene.

Obiectivele specifice au fost urmatoarele:

- imbunatatirea pachetului standard de instruire a personalului si elaborarea unei strategii pe termen lung pentru pregatirea profesionala interna a personalului Institutului National de Statistica;

- consolidarea activitatilor de documentare si de biblioteca ale INS.

Din bugetul total, aproximativ 2,5 milioane Euro au fost alocate pentru achizitionarea de sisteme informatice pentru Institutul National de Statistica si pentru unitatile sale teritoriale. Una dintre componentele de succes a fost infiintarea unui Centru de Instruire de specialitate in Statistica deschis atat expertilor angajati ai Institutul National de Statistica, cat si personalului unor ministere, asigurandu-se astfel cadrul adecvat de aplicare a statisticilor.

Pe langa aceasta, Programul Phare 1994 (5 milioane Euro) a asigurat o continuare a sprijinului anterior din partea UE, prin dezvoltarea si modernizarea sistemului informatic din cadrul INS si al unitatilor sale teritoriale si pe furnizarea de asistenta tehnica in domeniul prelucrarii datelor, bazelor de date si pregatirii de specialitate.

Incepand din 1992, sectorul statistic din Romania a beneficiat de sprijin in cadrul Programelor Phare de cooperare multi-tara. De asemenea, experti romani au participat la reuniuni ale EUROSTAT si au beneficiat de asistenta la nivel bilateral din partea institutelor nationale de statistica ale unor State Membre ale Uniunii.

Asistenta Phare pentru acest sector a demarat in 1991, cand au fost alocate 2,01 milioane Euro prin GTAP (Programul General de Asistenta Tehnica) pentru modernizarea sistemului de informatii statistice din Romania, conform standardelor Uniunii Europene