Actele Presedintelui Romaniei

Actele Presedintelui Romaniei

In vederea realizarii atributiilor ce ii revin, Presedintele Romaniei, ca institutie politica si autoritate publica a statului, emite acte politice si juridice.

Cel mai important dintre actele politice este mesajul pe care Presedintele Romaniei il adreseaza Parlamentului, in exercitarea atributiilor reglementate de art.88 (privind principalele probleme ale natiunii) si art. 92 si art 93 din Constitutie (privind stabilirea de masuri pentru respingerea unei agresiuni armate indrepate impotriva tarii).

In afara acesteia, Presedintele poate face declaratii, apeluri, recomandari, scrisori, s.a., care au tot un caracter exclusiv politic.

Cea de a doua categorie de acte (juridice) este prevazuta de art. 160 din Constitutie care precizeaza: "in exercitarea atributiilor sale, presedintele Romaniei emite decrete, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei'. Nepublicarea atrage inexistenta decretului.

Decretele emise de Presedintele Romaniei au caracter normativ individual. Desi unii autori au negat caracterul normativ al unora dintre decretele prezidentiale8 este greu sa se demonstreze argumentat ca acte precum declararea mobilizarii, instituirea starii de asediu sau de urgenta si luarea masurilor pentru respingerea agresiunii armate impotriva tarii, n-ar avea caracter normativ atata vreme cat prin aceste acte juridice se instituie drepturi si obligatii cu caracter general si impersonal, inclusiv sanctiuni juridice.

In afara obligativitatii publicarii lor in Monitorul Oficial al Romaniei, pentru a-si produce efecte in ordinea juridica interna, decretele prezidentiale trebuie contrasemnate de primul-ministru al Guvernului.

Aceasta cerinta nu este impusa tuturor decretelor cu caracter normativ sau individual ci numai celor expres prevazute in normele constitutionale (e vorba de atributiile prevazute in art. 91 alin.1 si 2, art. 92 alin 2 si 3, art.93 alin. 1, art. 94 lit. a, b si d si care se refera la:

- incheierea tratatelor internationale ale Romaniei si supunerea lor spre ratificare Parlamentului;

-acreditarea si rechemarea reprezentantilor misiunilor diplomatice ale Romaniei precum si aprobarea infiintarii, desfiintarii sau schimbarii rangului misiunilor diplomatice;

- declararea mobilizarii fortelor armate si luarea masurilor de respingere a unei agresiuni armate declansate impotriva tarii;

-instituirea starii de asediu sau de urgenta;

- conferirea unor decoratii si titluri de onoare, avansarile in gradele de maresal, general, amiral precum si acordarea gratierii individuale.

Decretele emise de Presedintele Romaniei sunt acte administrative de autoritate, fiind scoase de sub controlul instantelor de contencios administrativ (e vorba de exceptia care se refera la actele care privesc raporturile dintre Parlament sau Presedintele Romaniei si Guvern').