CONSTITUTIA EUROPEANA POLITICA DE SECURITATE SI APARARE COMUNA - PSAC

CONSTITUTIA EUROPEANA POLITICA DE SECURITATE SI APARARE COMUNA - PSAC

In Constitutia Europeana noul concept Politica de Securitate si Aparare Comuna - PSAC (Common Security and Defence Policy, CSDP) inlocuieste, deopotriva vechiul concept Politica Europeana de Securitate si Aparare - PESA, cat si varianta sa "desfasurata", Politica Europeana de Securitate si Aparare Comuna - PESAC .

Constitutia Europeana contine prevederi distincte cu privire la actiunile externe ale Uniunii Europene (Titlul V). Acestea din urma cuprind o serie de elemente interdependente, intre care:

- politica comerciala comuna;

- politica externa comuna;

- politica comuna de securitate si aparare;

- dezvoltarea cooperarii;

- asistenta umanitara.

In cadrul fiecaruia din aceste elemente componente, principalele obiective ale actiunilor externe ale Uniunii Europene au in vedere respectarea a doua principii fundamentale:

♦ actiunile externe trebuie sa se bazeze pe principiile care au guvernat crearea, dezvoltarea si largirea Uniunii Europene;

♦actiunile externe trebuie sa urmareasca maximizarea cooperarii statelor membre in toate domeniile relatiilor internationale.

Capacitatea de a actiona intr-o Uniune de 25, 27 sau mai multe state, va depinde in mare masura de abilitatea conducerii politice de a defini teluri strategice si a impulsiona implementarea lor in politica curenta.

Din acest punct de vedere, Constitutia Europeana invedereaza un progres cert prin instituirea functiilor permanente de presedinte al Consiliului European si Ministru al Afacerilor Externe al Uniunii.

Constitutia Europeana aduce si cinci elemente de noutate importante in sfera Politicii de Securitate si Aparare Comune:

- extinderea misiunilor Petersberg;

- decizia infiintarii unei Agentii Europene privitoare la Armamente, Cercetare si Capacitati Militare;

- aplicarea cooperarii structurate (structured cooperation) la misiunile internationale;

- posibilitatea cooperarii mai stranse (closer cooperation) a statelor Uniunii in sfera apararii reciproce (mutual defence);

introducerea unei clauze de solidaritate pentru cazurile producerii unor atacuri teroriste si a unor dezastre naturale sau produse de om.