Curtea de Conturi

Curtea de Conturi

1. Constituirea Curtii de Conturi si structura acesteia

Prin tratatele institutive, atributiile contabile si de control financiar erau realizate separat, in cadrul fiecarei Comunitati, unificarea organelor de control financiar    facandu-se prin Tratatul de fuziune din 1965 prin infiintarea unui "Comitet de revizie", ce a fost transformat in 1975 in Curtea de Conturi. Prin tratatul de la Maastricht Curtii de Conturi i s-a acordat statutul juridic de institutie a Uniunii Europene.

Curtea de Conturi este compusa din cate un reprezentant al fiecarui stat membru ales dintre personalitatile cu o inalta pregatire de specialitate care lucreaza in institutii de control contabil extern sau care au fost membrii ai Curtilor de Conturi nationale.Numirea acestora se face, pe baza propunerilor inaintate de statele membre, de catre Consiliul U. E., cu majoritate calificata, dupa consultarea Parlamentului European.Mandatul membrilor Curtii de Conturi are o durata de sase ani si poate fi reinnoit. Dupa numire, membrii Curtii desemneaza dintre ei un presedinte pentru un mandat de trei    ani, care poate fi la randul lui reinnoit. Statutul membrilor Curtii de Conturi este asemanator celui al judecatorilor Curtii de Justitie, trebuind sa fie independenti in exercitarea atributiilor, sa dovedeasca probitate profesionala si sa nu exercite alte activitati remunerate sau neremunerate .

Ei lucreaza in interesul general al Uniunii si nu pot solicita sau accepta instructiuni de la nici un guvern sau organism.Curtea de Conturi se poate organiza in Camere interne specializate, pentru adoptarea unor categorii specifice de rapoarte si avize .

Curtea de Conturi exercita o competenta generala de a controla modul de incasare a veniturilor bugetare si de realizare a cheltuielilor din bugetul comunitar, precum si de a controla managementul financiar al Uniunii Europene.

Controlul financiar exercitat de Curtea de Conturi este un control a posteriori si nu are caracter jurisdictional, in cazul in care sunt descoperite nereguli fiind sesizata Curtea Europeana de Justitie care exercita jurisdictia financiara .

In exercitarea atributiilor sale Curtea de Conturi poate solicita documentele necesare institutiilor comunitare sau statelor membre, sau poate sa efectueze investigatii proprii, iar atunci cand controlul se efectueaza in statele membre, organele fiscale nationale sunt obligate sa conlucreze cu Curtea si sa-i puna la dispozitie informatiile necesare.

Scopul controlului exercitat de Curtea de Conturi este de a imbunatati gestionarea resurselor financiare si totodata de a informa cetatenii Uniunii Europene cu privire la utilizarea fondurilor publice de catre autoritatile cu responsabilitati de gestiune.

Rezultatele activitatii Curtii de Conturi se consemneaza intr-un raport anual, intocmit dupa incheierea fiecarui exercitiu financiar, raport care este transmis celorlalte institutii comunitare pentru formularea de raspunsuri si observatii si apoi publicat in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene. Pe baza acestui Raport, care contine concluziile Curtii cu privire la modul de gestionare a bugetului comunitar, Parlamentul European acorda descarcarea de gestiune a Comisiei Europene in privinta administrarii bugetului comunitar.

Curtea de Conturi mai are competenta de a prezenta observatii, sub forma unor rapoarte speciale pentru anumite probleme specifice si de a elabora avize, la cererea altor institutii comunitare sau din oficiu. Adoptarea rapoartelor anuale, rapoartelor speciale si avizelor se face cu votul majoritatii membrilor.