| CATEGORII DOCUMENTE |
| Arheologie | Istorie | Personalitati | Stiinte politice |
Evaluati succesul
Tratalui de
Tratatul de
Dupa ani de pregatiri, liderii UE s-au intalnit in orasul francez Nisa in
decembrie 2000 pentru a incheia un nou tratat care era menit sa ajusteze
institutiile UE. La ora 4 dimineata, dupa cea mai lunga intalnire UE la
nivel inalt din istorie, liderii UE au anuntat acordul politic privind
un nou tratat. Liderii nu aveau textele legale in fata lor
Scopul major al acestui tratat a fost acela de a reforma institutional U.E. pentru a o pregati de extindere.
Din punct de vedere al obiectivului extinderii, Declaratia privind viitorul
Uniunii, anexa
Indispensabil deci pentru extindere, Tratatul de
functionare pentru momentul in care UE va functiona cu 27 membri, inscriindu-se, astfel, in mod esential, in optica unei reforme institutionale orientate pe trei axe principale:
-componenta si functionarea principalelor institutiilor europene,
-procedura decizionala la nivelul Uniunii Europene,
-facilitarea cooperarii avansate.
Tratatul de
Tratatul de
Problemele critice ramase de
In privinta reformei Comisiei, Tratatul a adoptat o reforma temporara, provizorie
-temporara, deoarece se aplica doar de la data la care cel de-al 27-lea membru va adera;
-si provizorie, deoarece nu s-a gasit o soluie pe termen lung.
In privinta problemei privind extinderea votului calificat, Tratatul a fost de fapt un exercitiu de "curatare a casei" cu foarte putine modificari in domeniu pentru a fi supus votului majoritatii.
Cu privire la reforma privind luarea deciziilor de catre Consiliu, Tratatul de la
Nisa a inrautatit
lucrurile. Analiza ulterioara a dovedit ca regulile de vot din Tratatul de
Schimbari in institutiile
U.E. legate de Tratatul de
Procedura de vot in Consiliul de Ministri. S-a prevazut ca sistemul majoritatii calificate va fost inlocuit in anul 2005 cu un nou sistem, care acorda mai multa greutate in luarea deciziilor numarului de locuitori ai statelor membre;
Distributia locurilor in Parlamentul European in scopul mentinerii unei
dimensiuni controlabile pentru 27 state membre;
Distributia locurilor in Comisia Europeana - incepand din anul 2005 si pana U.E. va ajunge la 27 membri, fiecare stat membru va avea dreptul sa fie reprezentat de un singur comisar;
Reforme ale Curii Europene de Justiie menite sa faciliteze si sa accelereze
activitatea sa si sa imbunataeasca expertiza de specialitate.
Dificultaile Tratatului de
Tratatul de
nu la fel de multe ca
Tratatul de
Desi Tratatul presupunea o importanta redistribuire a puterii intre membrii UE, majoritatea electoratelor erau convinse de argumentul ca extinderea estica era meritata. Extinderea estica ar fi o realizare istorica, care ar indeplini aspiratiile a 100 de milioane de oameni care au ales libertatea, democratia si pietele. Ar asigura stabilitatea politica si economica din Europa prin ingroparea ultimelor reminiscente ale Europei de dinainte de 1945, care au dus la intoleranta, nationalism distructiv si
razboaie. Referendumul irlandez a dat un vot "impotriva", dar dupa ce toate celelalte patrusprezece membre UE au ratificat Tratatul si Irlanda a oferit un numar de asigurari in privinta neutralitatii Irlandei. Alegatorii irlandezi au aprobat documentul intr-o a doua runda de vot.
In ciuda negocierilor dificile, liderii UE de la summit-ul de
"Declaratia privind Viitorul Europei" a evideniat patru teme:
- definirea unei diviziuni mai precise a puterilor intre UE si membrii sai;
-clarificarea
statutului Cartei Drepturilor Fundamentale proclamata
-simplificarea tratatelor pentru inelegerea acestora fara a le schimba sensul;
- definirea rolului parlamentelor nationale in institutile europene.
Nu a existat nici o mentiune privind necesitatea unei constitutii europene.
19. Ce se intelege prin sintagma "trei stalpi si un acoperis" cu referire la structura organizationala a UE?
In primul rand trebuie sa avem in vedere ca a fost instituita o noua organizatie, si anume Uniunea Europeana, care - asa cum reiese din chema urmatoare- se sprijina pe trei piloni. (vezi slide-curs5)
Pilonul CE,
"primul pilon" - adica cooperarea bazata pe
Tratatul de
Politica Externa si de Securitate Comuna (PESC), 'al doilea pilon', care reprezinta dezvoltarea, initiata la inceputul anilor '70, a conceptului cooperarii interstatale in domeniul politicii externe (CPE), conferindu-i un fundament in textul Tratatului.
Cooperarea in domeniul Justi iei si al Afacerilor Interne (JAI) - 'al treilea pilon'. Nici acest concept nu este nou, sprijinindu-se pe anumite tendinte europene preexistente - foarte rudimentare, ce-i drept - in aceste domenii.
Coeziunea Uniunii este generata de obiectivele si de structura sa generala, asa
cum este aceasta definita in dispozitiile generale din cadrul Tratatului.
Inovatii in I pilon:
Reglementari constitutionale: Domenii politice:
-procedura de codecizie -uniune monetara
-mai multe decizii luate cu majoritate -competente suplim.(politica mediului, politi
calificata regionala
-comitetul regiunilor -atragerea unor noi domenii
-CEJ poate aplica sanctiuni -"integrarea treptata in domeniul politicii
sociale.
|
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 934
Importanta: 
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved
