Institutiile Europene - prezentare generala

Institutiile Europene - prezentare generala

Constructia politic-institutionala se dovedeste la fel de importanta in cladirea unei identitati europene pe cat este integrarea teritoriala a Europei, Uniunea Europeana fiind in concordanta cu Europa geografica.

Ideea de simplificare a Europei institutionale se reflecta in: interpretarea federalului ca "toti pentru unul", a interguvernamentalului ca "fiecare pentru sine", a comunitarului ca "unul pentru toti", precum si perceperea Parlamentului European ca fiind strans legat de consultarea parlamentelor nationale. Atuurile Europei vazute in secolul XXI sunt reprezentate de: superputerea economica a Europei, piata interna semnificativa-cel mai mare exportator din lume de bunuri si servicii (peste 60 corporatii europene in lume fata de cele in jur de 50 americane).

Activitatea institutiilor comunitare este guvernata de principiile autonomiei acestora, de cel al competentelor de atribuire si de cel al echilibrului institutional.

Autonomia acestora rezulta din tratatele constitutive ale comunitatilor. Aceasta nu presupune personalitate juridica pentru institutii, intrucat, conform art. 210 C.E.E. personalitatea juridica este recunoscuta doar Comunitatilor. Autonomia se manifesta prin faptul ca dispun de competenta de a-si adopta regulamentul de organizare, respectiv de functionare.

Desi tratatele prevad obligatia statelor membre de a stabili de comun acord un sediu pentru Uniunea Europeana, acest acord nu a fost inca realizat. Explicatia rezida in faptul ca odata stabilit un sediu unic, acesta ar fi devenit capitala Uniunii Europene, statul poate cel mai invidiat dintre toate. Din acest motiv, sediile institutiilor comunitare sunt impartite intre trei orase: Bruxelles, Strasbourg si Luxemburg. Costurile mari implicate in functionarea acestor trei centre comunitare au fost de multe ori contestate de catre Curtea de Conturi sau chiar de catre Parlamentul European, dar fara a se putea schimba ceva in acest domeniu.

Astfel:

a) Consiliul de Ministri se reuneste de regula la Bruxelles, cu exceptia a trei luni pe an, cand se reuneste la Luxemburg;

b) Comisia Europeana isi are sediul la Bruxelles;

c) Parlamentul European isi desfasoara sedintele in plen la Strasboug, sedintele comisiilor de specialitate se desfasoara la Bruxelles, in timp ce secretariatul general isi indeplineste atributiile de la Bruxelles;

d) Curtea de Conturi si Curtea Europeana de Justitie isi au sediul la Luxemburg;