PRINCIPALE PREVEDERI PRIVIND POLITIA SI SIGURANTA NATIONALA A ROMANIEI

PRINCIPALE PREVEDERI PRIVIND POLITIA SI SIGURANTA NATIONALA A ROMANIEI

CONTINUT:

1. Definitie. Consideratii juridice

1.1. Definitia sigurantei nationale

1.2. Consideratii juridice referitoare la continutul si

aplicarea prevederilor legii privind siguranta nationala.

2. Amenintari probabile la adresa sigurantei nationale a Romaniei.

3. Conducerea in domeniul sigurantei nationale (politia nationala).

4. Activitatea de informatii.

5. Infractiuni prevazute in Legea sigurantei nationale.

SIGURANTA NATIONALA A ROMANIEI

Odata cu incetarea razboiului rece, se constata o modificare semnificativa a spectrului amenintarilor la adresa securitatii nationale, pericolul subversiunii interne inregistrand ascensiuni fata de cel al unei eventuale agresunii externe, ca urmare a slabirii interne a statelor aflate in tranzitie si reforme structurale multiple.

Siguranta nationala este acea stare care asigura in plan intern premisele, cadrul natural pentru mentinerea starii de securitate nationala.

Edificarea unei Romanii democratice, stabila politic si prospera economic si social, capabila sa participe eficient la dinamica vietii internationale, impune ca, in deplina concordanta cu evolutia proceselor de integrare europeana si euroatlantica, sa fie afirmate, realizate si protejate urmatoarele interese nationale:
  ● mentinerea integritatii, unitatii, suveranitatii si independentei statului roman;
  ● garantarea drepturilor si libertatilor democratice fundamentale, asigurarea bunastarii, sigurantei si protectiei cetatenilor Romaniei;
  ● dezvoltarea economica si sociala a tarii, in pas cu dezvoltarea contemporana.   

Reducerea sustinuta a marilor decalaje care despart Romania de tarile dezvoltate europene;
  ● realizarea conditiilor pentru integrarea Romaniei ca membru al NATO si UE

Romania trebuie sa devina componenta, cu obligatii si drepturi depline, a celor doua organizatii, singurele in masura sa ii garanteze un statut de independenta si suveranitate si sa ii permita o dezvoltare economica, politica si sociala similara tarilor democratice;
  ● afirmarea identitatii nationale si promovarea acesteia ca parte a comunitatii de valori democratice; valorificarea si dezvoltarea patrimoniului cultural national si a capacitatii de creatie a poporului roman;
  ● protectia mediului inconjurator, a resurselor naturale, a calitatii factorilor de mediu, la nivelul standardelor internationale.
   In apararea si promovarea intereselor sale nationale Romania va respecta principiile dreptului international, va dezvolta spiritul de dialog si cooperare cu toate organizatiile internationale si statele interesate in realizarea stabilitatii si securitatii

1. DEFINITIE. CONSIDERATII JURIDICE REFERITOARE LA CONTINUTUL SI APLICAREA PREVEDERILOR LEGII PRIVIND SIGURANTA NATIONALA

Legea privind siguranta nationala reprezinta actul normativ cadru ce reglementeaza in ansamblu aspectele juridice fundamentale legate de siguranta nationala a tarii, cu referiri concrete la statutul si competentele serviciilor de intormatii si a organelor de stat cu atributii in organizarea si coordonarea acestui domeniu.

Definitia sigurantei nationale

Notiunea de siguranta este definita ca: lipsa de primejdie, sentiment de liniste si incredere pe care il da cuiva faptul ca se afla la adapost de orice pericol.

Siguranta nationala a Romaniei este definita ca starea de legalitate, de echilibru si de stabilitate sociala, politica, necesara existentei si dezvoltarii statului national roman ca stat suveran, independent si indivizibil, mentinerii ordinii de drept, precum si a climatului de exercitare neingradita a drepturilor, libertatilor si indatoririlor fundamentale ale cetatenilor potrivit principiilor si normelor democratice statornicite prin Constitutie.

Definitia are doua aspecte esentiale care se interconditioneaza reciproc:

In primul rand aceasta precizeaza ca siguranta nationala reprezinta starea de legalitate, de echilibru si de stabilitate sociala si politica

In al doilea rand, ea subliniaza ca siguranta nationala garanteaza existenta si dezvoltarea statului roman ca stat suveran, unitar, independent si indivizibil, mentinerea ordinii de drept, a climatului de exercitare neingradita a drepturilor, libertatilor si indatoririlor fundamentale ale cetatenilor.

l.l.Consideratii juridice referitoare la continutul si aplicarea prevederilor Legii privind siguranta nationala

Siguranta nationala ca domeniu al securitatii nationale este un ansamblu de ,,norme juridice care prin continutul lor asigura ordinea sociala si care este adusa la indeplinire pe cale statala - la nevoie prin constrangere'.

Desi Legea privind siguranta nationala a fost elaborata inaintea aparitiei Constitutiei Romaniei, legea este constitutionala, intrucat pe fond continutul este conceput in spiritul tezelor constitutionale.

Continutul sigurantei nationale este in strict consens cu prevederile Constitutiei art.l alin.l si art.2 alin.3.

2. AMENINTARI PROBABILE LA ADRESA SIGURANTEI NATIONALE A ROMANIEI

Constituie amenintari la adresa sigurantei nationale a Romaniei urmatoarele:

Planurile si actiunile care vizeaza suprimarea sau stirbirea suveranitatii, unitatii, independentei sau indivizibilitatii statului roman;

Actiunile care au ca scop provocarea de razboi contra tarii sau de razboi civil;

Tradarea prin ajutarea inamicului

Spionajul, transmiterea secretelor de stat unei puteri sau organizatii straine ori agentilor acestora;

Subminarea, sabotajul sau orice alte actiuni care au ca scop inlaturarea prin forta a institutiilor democratice;

Actiunile prin care se atenteaza la viata, integritatea fizica sau sanatatea

persoanelor care indeplinesc functii importante in stat ori a reprezentantilor

altor state

Initierea, organizarea, savarsirea sau sprijinirea in orice mod a actiunilor totalitariste sau extremiste, precum si incitarea la fapte ce pot periclita ordinea statului de drept;

Actele teroriste;

Sustragerile de armament, munitie, materiale explozive sau radioactive, toxice sau biologice ;

Initierea sau constituirea de organizatii sau grupari ori aderarea sau sprijinirea sub orice forma a acestora, in scopul desfasurarii vreuneia dintre activitatile ce vizeaza suprimarea sau stirbirea suveranitatii, unitatii, independentei sau indivizibilitatii statului roman.

Siguranta nationala se realizeaza in consonanta cu legile in vigoare si

obligatiile asumate de Romania prin conventiile si tratatele internationale referitoare

la drepturile omului.

3. CONDUCEREA IN DOMENIUL SIGURANTEI NATIONALE (POLITIA NATIONALA)

Organizarea si coordonarea activitatii de realizare a sigurantei nationale este in sarcina Consiliului Suprem de Aparare a Tarii si se executa de catre organele de stat cu atributii in acest domeniu: S.R.I., S.I.E., S.P.P., precum si de structurile interne ale M.I.R.A, M.Ap.N. si Ministerul Justitiei.

Atributiile C.S.A.T. in domeniul sigurantei nationale sunt:

Analizeaza datele si informatiile obtinute si evalueaza starea sigurantei nationale;

Stabileste principalele directii de activitate si aproba masurile generale obligatorii pentru inlaturarea amenintarilor la adresa sigurantei nationale a Romaniei;

Stabileste modalitatile de valorificare a informatiilor referitoare la siguranta nationala;

Analizeaza rapoarte si informatii referitoare la modul de aplicare a Legii privind siguranta nationala;

Aproba structurile organizatorice, efectivele si regulamentele de functionare ale S.R.I, S.I.E. si S.P.P.

Aproba cheltuielile operative destinate realizarii sigurantei nationale.

Structurile de informatii cu atributii in domeniul sigurantei nationale fac parte din Sistemul National de Aparare iar activitatea lor este controlata de Parlamentul Romaniei, prin Comisia comuna a celor doua Camere, a carei organizare, functionare si modalitate de executare a controlului se stabilesc de acesta.

Atributiile S.R.I.:

Organizeaza si executa activitati pentru culegerea , verificarea si valorificarea informatiilor;

Asigura apararea secretului de stat, transportul corespondentei oficiale cu caracter secret de stat pe teritoriul Romaniei;

Executa activitati informatice si tehnice de prevenire si combatere a terorismului;

Executa interventia antiterorista asupra obiectivelor atacate sau ocupate de teroristi;

Asigura protectia antiterorista a demnitarilor romani si straini contorm normelor stabilite de C.S.A.T.

Actioneaza pentru descoperirea si contracararea actiunilor de initiere, organizare si constituire pe teritoriul Romaniei a unor structuri informative ce aduc atingere sigurantei nationale.

Atributiile S.I.E.:

Este organul de stat specializat in domeniul informatiilor externe privind siguranta nationala;

Este autorizat ca, in conditiile legii, sa foloseasca metode, sa creeze si sa detina mijloace adecvate pentru obtinerea, verificarea, valorificarea si stocarea datelor si a informatiilor referitoare la siguranta nationala. Activitatea S.I.E. are caracter secret de stat.

Politia Romana are urmatoarele atributii principale:
  1. apara viata, integritatea corporala si libertatea persoanelor, proprietatea privata si publica, celelalte drepturi si interese legitime ale cetatenilor si ale comunitatii;
  2. aplica masuri de mentinere a ordinii si linistii publice, a sigurantei cetateanului, de prevenire si combatere a fenomenului infractional si de identificare si contracarare a actiunilor elementelor care atenteaza la viata, libertatea, sanatatea si integritatea persoanelor, a proprietatii private si publice, precum si a altor interese legitime ale comunitatii;
  3. sprijina unitatile de jandarmerie cu informatii pentru asigurarea sau restabilirea ordinii si linistii publice, cu ocazia mitingurilor, manifestatiilor cultural-sportive si altele asemenea;
  4. asigura, direct sau in cooperare cu alte institutii abilitate potrivit legii, executarea controalelor tehnice si interventiilor pirotehnice pentru prevenirea, descoperirea si neutralizarea dispozitivelor explozive amplasate in scopul tulburarii ordinii publice, vatamarii integritatii corporale, sanatatii persoanelor sau provocarii de daune proprietatii publice ori private;
  5. avizeaza si controleaza, in conditiile legii, infiintarea societatilor private de detectivi, paza, supraveghere si garda de corp;
  6. culege informatii in vederea cunoasterii, prevenirii si combaterii infractiunilor, precum si a altor fapte ilicite;
  7. realizeaza activitati de prevenire si combatere a coruptiei, a criminalitatii economico-financiare, a celei transfrontaliere, a infractiunii in domeniul informaticii si a crimei organizate;
  8. desfasoara, potrivit competentei, activitati pentru constatarea faptelor penale si efectueaza cercetari in legatura cu acestea;
  9. asigura paza si functionarea, in conditiile legii, a locurilor de retinere si de arest preventiv organizate in cadrul unitatilor de politie;
  10. constata contraventii si aplica sanctiuni contraventionale, potrivit legii;
  11. asigura protectia martorului, informatorului si a victimei, in conditiile legii;
  12. asigura, conform legii, protectia magistratilor si a familiilor lor, in cazurile in care viata, integritatea corporala sau avutul acestora sunt supuse unor amenintari;
  13. desfasoara activitati de depistare a persoanelor care se sustrag urmaririi penale, executarii pedepselor sau altor hotarari judecatoresti, precum si a persoanelor disparute;
  14. desfasoara activitati de prevenire si combatere a migratiei ilegale;
  15. foloseste metode si mijloace tehnico-stiintifice in cercetarea locului savarsirii infractiunilor si la examinarea probelor si a mijloacelor materiale de proba, efectuand, prin laboratoarele si specialistii proprii acreditati, expertize criminalistice si constatari tehnico-stiintifice, dispuse in conditiile legii;
  16. exercita controlul, potrivit legii, asupra detinerii, portului si folosirii armelor si munitiilor, a materialelor explozive, asupra modului in care se efectueaza operatiunile cu arme, munitii si materii explozive, precum si asupra functionarii atelierelor de reparat arme si asupra poligoanelor de tir;
  17. exercita controlul asupra respectarii regimului materialelor radioactive si nucleare, substantelor toxice si stupefiante, precum si asupra altor obiecte si materii supuse autorizarii, potrivit legii;
  18. supravegheaza si controleaza circulatia pe drumurile publice, in afara cazurilor exceptate prin lege, si colaboreaza cu alte autoritati publice, institutii, asociatii si organizatii neguvernamentale, pentru imbunatatirea organizarii si sistematizarii circulatiei, asigurarea starii tehnice a autovehiculelor, perfectionarea pregatirii conducatorilor auto si luarea unor masuri de educatie rutiera a participantilor la trafic;
  19. desfasoara activitati specifice de politie in domeniul transporturilor feroviare, navale si aeriene;
  20. exercita controlul asupra legalitatii stabilirii domiciliului sau resedintei cetatenilor romani si straini aflati pe teritoriul tarii, in conditiile legii;
  21. tine evidenta nominala a cetatenilor romani cu obligatii militare in mediul rural;
  22. organizeaza, in conditiile legii, cazierul judiciar pentru tinerea evidentei persoanelor condamnate ori impotriva carora s-au luat alte masuri cu caracter penal si constituie baza de date necesare pentru indeplinirea atributiilor operative specifice politiei;
  23. efectueaza studii si cercetari privind dinamica infractionalitatii in Romania si propune masuri de prevenire a acesteia;
  24. acorda sprijin, potrivit legii, autoritatilor administratiei publice centrale si locale in vederea desfasurarii activitatii acestora;
  25. participa, in conditiile legii, impreuna cu alte unitati ale Ministerului Internelor si Reformei Administrative, in colaborare cu trupe ale Ministerului Apararii Nationale, unitati de protectie civila si alte organe prevazute de lege, la activitatile de salvare si evacuare a persoanelor si bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamitati naturale si catastrofe, precum si de limitare si inlaturare a urmarilor provocate de astfel de evenimente;
  26. colaboreaza cu institutiile de invatamant si cu organizatiile neguvernamentale pentru pregatirea antiinfractionala a populatiei;
  27. conlucreaza cu structuri de profil din alte state si de la nivelul unor institutii internationale pentru prevenirea si combaterea criminalitatii transfrontaliere;
  28. participa la constituirea fortelor internationale de politie, destinate unor misiuni de instruire, asistenta si cooperare politieneasca sau pentru actiuni umanitare;
  29. indeplineste orice alte atributii stabilite prin lege.
   Pentru indeplinirea atributiilor ce ii revin Politia Romana isi organizeaza propria baza de date, potrivit legii.

Politia Romana, prin structurile specializate - Directia Politiei de Siguranta Publica, serviciile judetene, birourile municipale si orasenesti de ordine publica, birourile si posturile de politie comunale, desfasoara urmatoarele misiuni:
  a) mentine ordinea si siguranta publica pe teritoriul localitatilor urbane si rurale, asigura patrularea, prevenirea si combaterea criminalitatii stradale, prin organizarea de dispozitive de ordine si siguranta publica cu efective specializate;
  b) asigura, potrivit investirii cu competente de politie judiciara, cercetarea infractiunilor savarsite in mediul urban si rural;
  c) asigura consilierea cetatenilor si institutiilor publice, prin personalul politiei de proximitate;
  d) asigura protectia magistratilor;
  e) asigura ordinea publica in statii, triaje de cale ferata, patrularea trenurilor de calatori si combaterea infractiunilor prin structurile de specialitate;
  f) asigura supravegherea, indrumarea si controlul traficului rutier, in mediul urban si rural, fluidizarea circulatiei si insotirea coloanelor oficiale pe timpul activitatilor si vizitelor oficiale, precum si alte misiuni specifice, prin structurile specializate de politie rutiera;
  g) desfasoara activitati specifice, premergator si pe timpul manifestatiilor publice, pentru obtinerea de date si informatii si rezolvarea situatiilor din competenta, asigura desfasurarea normala a circulatiei in zona si pe traseele de deplasare a manifestantilor si, la nevoie, participa cu echipe de cercetare-triere specializate;
  h) sprijina unitatile de jandarmi cu date si informatii, pentru asigurarea sau restabilirea ordinii si linistii publice, cu ocazia desfasurarii adunarilor publice, mitingurilor, manifestarilor cultural-sportive si altele asemenea   

Politia Romana face parte din Ministerul Internelor si Reformei Administrative si este institutia specializata a statului, care exercita atributii privind apararea drepturilor si libertatilor fundamentale ale persoanei, a proprietatii private si publice, prevenirea si descoperirea infractiunilor, respectarea ordinii si linistii publice, in conditiile legii.  

Activitatea Politiei Romane constituie serviciu public specializat si se realizeaza in interesul persoanei, al comunitatii, precum si in sprijinul institutiilor statului, exclusiv pe baza si in executarea legii.
   In indeplinirea misiunilor care ii revin Politia Romana coopereaza cu institutiile statului si colaboreaza cu asociatiile si organizatiile neguvernamentale, precum si cu persoanele fizice si juridice, in limitele legii.

Politia Romana se organizeaza corespunzator impartirii administrativ-teritoriale a tarii.
   Politia Romana se poate organiza si conform specificului unor sectoare ale economiei nationale - transporturi feroviare, aeriene, navale - sau al unor obiective economice si sociale, in functie de importanta si de numarul acestora.
   Unitatile de politie se infiinteaza prin ordin al ministrului administratiei si internelor.
Autoritatea teritoriala de ordine publica

     La nivelul municipiului Bucuresti si al fiecarui judet se organizeaza si functioneaza autoritatea teritoriala de ordine publica, organism cu rol consultativ, a carui activitate se desfasoara in interesul comunitatii.
   Autoritatea teritoriala de ordine publica este constituita din seful Directiei generale de politie a municipiului Bucuresti sau al inspectoratului de politie judetean, un reprezentant al Corpului National al Politistilor, subprefect, 6 consilieri desemnati de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, respectiv de consiliul judetean, seful Corpului gardienilor publici al municipiului Bucuresti sau al judetului, 3 reprezentanti ai comunitatii, desemnati de primarul general al municipiului Bucuresti, respectiv de presedintele consiliului judetean.
   Desemnarea nominala a autoritatii teritoriale de ordine publica este validata de catre Consiliul General al Municipiului Bucuresti sau de catre consiliul judetean pentru o perioada de 4 ani.
   Autoritatea teritoriala de ordine publica este condusa de un presedinte ales cu votul majoritar din randul consilierilor din Consiliul General al Municipiului Bucuresti sau al consiliilor judetene pe o perioada de 4 ani.
    
   Autoritatea teritoriala de ordine publica are urmatoarele atributii:
  a) contribuie la elaborarea planului de activitati si la fixarea obiectivelor si indicatorilor de performanta minimali, avand ca scop protejarea intereselor comunitatii si asigurarea climatului de siguranta publica;
  b) sesizeaza si propune masuri de inlaturare a deficientelor din activitatea de politie;
  c) face propuneri pentru solutionarea de catre organele de politie a sesizarilor care ii sunt adresate, referitoare la incalcarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului, potrivit prezentei legi;
  d) organizeaza consultari cu membrii comunitatilor locale si cu organizatiile neguvernamentale cu privire la prioritatile sigurantei persoanei si a ordinii publice;
  e) prezinta trimestrial informari in sedintele Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau ale consiliului judetean, dupa caz, asupra nivelului de asigurare a securitatii si sigurantei civice a comunitatii;
  f) elaboreaza anual un raport asupra eficientei activitatii unitatilor de politie, care se da publicitatii.
      Autoritatea teritoriala de ordine publica se intruneste in sedinte ordinare sau extraordinare, trimestrial sau ori de cate ori este nevoie.
   La sedintele autoritatii teritoriale de ordine publica au dreptul sa participe, cu statut de invitat, prefectul municipiului Bucuresti, respectiv al judetului, primarul general al municipiului Bucuresti, respectiv presedintele consiliului judetean, conducatorii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte autoritati ale administratiei publice centrale de specialitate. Sedintele autoritatii teritoriale de ordine publica pot fi si publice.
   In exercitarea atributiilor sale autoritatea teritoriala de ordine publica emite hotarari cu caracter de recomandare.
   Autoritatea teritoriala de ordine publica nu are competente in problemele operative ale politiei.
       Cheltuielile necesare pentru desfasurarea activitatii autoritatii teritoriale de ordine publica se suporta din bugetul municipiului Bucuresti, respectiv din cel al judetului.

4. ACTIVITATEA DE INFORMATII

Activitatea de informatii se desfasoara in conformitate cu prevederile legii privind siguranta nationala este controlata de Parlament si are caracter secret de stat. Informatii din domeniul sigurantei nationale pot fi comunicate, in conditiile legii, urmatoarele categorii de purtatori:

Presedintilor celor doua Camere si Comisiilor permanente din cadrul acestora

Ministrilor si sefilor departamentelor din ministere, cand informatiile privesc probleme legate de domeniile de activitate pe care le coordoneaza;

Prefectilor, primarului general al Capitalei precum si presedintilor Comisiilor judetene pentru probleme ce intra in competenta lor;

Organelor de urmarire penala, cand informatiile privesc savarsirea unei infractiuni.

Una din directiile de actiune pentru asigurarea securitatii nationale a Romaniei este cea din domeniul sigurantei nationale, care presupune in principal consolidarea capacitatii operationale de culegere, analiza si verificare a datelor privitoare la factorii de risc si evenimentele ce ar putea afecta securitatea tarii. Totodata ea vizeaza perfectionarea capacitatii de anticipare a evenimentelor cu potential ridicat de risc, asigurarea cooperarii intre institutiile menite sa realizeze contracararea sau riposta impotriva acestora.

Strategia de Securitate Nationala stabileste:

. dezvoltarea si perfectionarea modalitatilor de cunoastere, evaluare si contracarare a riscurilor si amenintarilor;

informarea corecta si oportuna a factorilor de decizie ai statului;

. asigurarea unui sistem eficient de protejare a informatiei si de protectie contrainformativa a procesului de decizie politico-militara;

. consolidarea relatiilor serviciilor de informatii din Romania cu servicii de informatii din statele membre N.A.T.O., U.E. si cu ale altor state in cadrul relatiilor bi si multilaterale.

Prin mijloace si metode specifice, precum si prin maniera de executare a misiunilor (observare, cercetare, legatura si sprijinul cetatenilor), acestea pot realiza urmatoarele:

protectia obiectivelor proprii si a celor date in responsabilitate, descoperirea si prevenirea actiunii fortelor ostile, care pot declansa actiuni agresive;

. depistarea persoanelor sau grupurilor de persoane care prin manifestari violente, amenintari sau sabotaje, determina populatia la actiuni ostile statului;

descoperirea persoanelor semnalate ca intentioneaza sa execute actiuni violente, care pun in pericol ordinea constitutionala;

. identificarea si prevenirea actiunilor extremist-teroriste, descoperirea si transmiterea in timp oportun a datelor si informatiilor despre natura, valoarea, dispunerea si directiile de efort ale gruparilor paramilitare care au declansat actiuni ostile interne;

caracterul actiunilor fortelor ostile si masurile luate de acestea pentru realizarea dispozitivelor de lupta, procedee de lupta folosite.

De asemenea ele pot furniza date si informatii despre:

situatia politico-stategica internationala;

identificarea indiciilor privind pregatirea unei agresiuni externe;

modalitatea de trecere la agresiune, intentii, colaborari internationale;

dislocari sau redislocari de trupe, executarea de manevre sau aplicatii in zona de frontiera; incercari repetate de incalcare a spatiului aerian;

atitudinea fata de acordurile militare si politico-militare internationale.

Datele si informatiile culese despre caracteristicile situatiei pot fi completate printr-un sistem de infomatii ale comandantului prin trei surse:

- surse din afara sistemului militar;

- surse din interiorul sistemului militar;

- informatii culese de comandant.

In cazul unei agresiuni interne sau externe, prin surprindere, rolul informatiei este definitoriu.

5. INFRACTIUNI PREVAZUTE IN LEGEA SIGURANTEI NATIONALE

Normele penale de incriminare sunt cele prevazute in articolele din Legea nr.51/1991, in care sunt reglementate 4 infractiuni speciale, si anume:

Infractiunea de desfasurare a unor activitati care pun in pericol siguranta nationala, inscrisa in art. 19;

Infractiunea de desfasurare a unor activitati informative fara mandat ori cu depasirea mandatului acordat, inscrisa in art.20 alin.l

Infractiunea de divulgare, refuzare sau impiedicare a aducerii la indeplinire a mandatului eliberat pentru desfasurarea unor activitati informative, inscrisa in art. 20 alin.2

Infractiunea de divulgare sau folosire, in afara cadrului legal, a informatiilor privind viata particulara, onoarea sau reputatia persoanelor, cunoscute incidental in cadrul obtinerii datelor necesare sigurantei nationale, de catre salariatii serviciilor de informatii inscrisa in art.21 alin 2.

Caracteristica dominanta a celor patru infractiuni este aceea ca toate sunt savarsite in cadrul activitatii de infaptuire a sigurantei nationale. In raport cu caracteristica dominanta, locul acestor infractiuni este in grupa infractiunilor contra statului, infracfiuni contra sigurantei nationale, iar nu in alte grupe, chiar daca in mod secundar, prin acestea sunt vatamate drepturi si libertati fundamentale ale persoanei.