Politica de protectie a consumatorilor a Uniunii Europene

Politica de protectie a consumatorilor a Uniunii Europene

Politica de protectie a consumatorilor s-a dezvoltat in UE ca o consecinta a constituirii progresive a pietei interne. Dezvoltarea politicii de protectie a consumatorilor s-a realizat in mai multe etape si s-a bazat in principal pe prevederile diverselor articole din Tratatul C.E.E.

Masurile de protectie a consumatorilor se bazeaza pe articolele 95 si 153 ale Tratatului C.E.E. Comunitatea trebuie sa contribuie la protectia sanatatii, sigurantei si intereselor economice ale consumatorilor, precum si la promovarea drepturilor acestora la informare, educatie si la organizare pentru salvgardarea propriilor interese.

Consumatorii au si ei un rol activ in asigurarea functionarii in conditii bune a pietei unice; ei pot informa autoritatile responsabile in legatura cu orice probleme cu care se confrunta si in acest fel interesele lor specifice pot fi protejate.

Legislatia UE privind protectia drepturilor consumatorilor s-a centrat pe urmatoarele domenii

1.Protectia sanatatii si sigurantei consumatorilor

A fost adoptat Regulamentul privind siguranta generala a produselor in scopul de a preveni comercializarea produselor periculoase. Stabilirea cerintelor comune privind ambalarea, etichetarea si siguranta produselor, asigura consumatorii din UE ca produsele achizitionate au o calitate ridicata. Marcajul CE utilizat in UE informeaza consumatorii ca produsele astfel marcate sunt conforme standardelor comune de calitate. Regula generala de siguranta prevede obligatia producatorilor de a nu introduce pe piata decat produse sigure, care nu prezinta nici un risc sau vreun alt risc decat cel care poate sa apara din utilizarea produsului in conditii normale si previzibile. Pentru aceasta producatorii trebui sa tina seama de: caracteristicile produsului, efectele produsului asupra altor produse, in cazul in care vor fi folosite impreuna, prezentarea produsului, etichetarea, eventualele instructiuni privind utilizarea sau eliminarea produsului, categoriile de consumatori care pot fi pusi in conditii de risc grav prin utilizarea produsului, in special copiii.

Au fost stabilite si prevederi specifice sectoriale pentru:

o       O gama larga de produse alimentare

o       Produsele farmaceutice

o       Produsele cosmetice

o       Jucariile destinate copiilor sub 14 ani

o       Produsele electrocasnice

Prevenirea, sanctionarea si responsabilitatea pentru produsele defecte. Reglementarile comunitare prevad ca responsabilitatea pentru produsele defecte o are, dupa caz, producatorul, importatorul sau, in anumite situatii, furnizorul. Cand un consumator este victima unui produs defect, are dreptul la despagubiri pentru daune fizice si materiale, chiar daca nu exista o vina a producatorului.

2.Protectia intereselor economice ale consumatorilor - este realizata prin reglementarea conditiilor generale si a modalitatilor clar stabilite de achizitionare a produselor si serviciilor in cadrul pietei unice.

Reglementari privind produsele

o       Reglementarile comunitare interzic publicitatea mincinoasa, care induce in eroare consumatorul, afectandu-i astfel optiunea pentru un anumit produs.

o       Consumatorii sunt protejati impotriva clauzelor abuzive din contractele incheiate cu firme comerciale din orice tara membra UE

o       Legislatia comunitara protejeaza consumatorii in situatii specifice vanzarii la distanta (prin televiziune, telefon, comenzi prin posta, etc.) sau prin comis voiajori.

Reglementari privind serviciile

o       Conditiile generale si modalitatile de vanzare

o       Reglementarile specifice pe sectoare: servicii bancare, credite pentru consum, investitiile in valori mobiliare, asigurarea de viata si alte tipuri de asigurari, transporturi.

3.Protectia drepturilor consumatorilor la informatie comparativa

Etichetarea si afisarea

4.Protectia accesului consumatorilor la justitie

Comisia a adoptat, in mai 2002, Strategia privind Politica de Protectie a Consumatorilor pentru perioada 2002-2006. Aceasta a stabilit 3 obiective-cheie de indeplinit, care au stat la baza alocarii fondurilor prin actiunile propuse de Comisie

v     Asigurarea unui nivel ridicat de protectie a consumatorilor, prin stabilirea unor reguli si practici comune in domeniu si prin integrarea intereselor consumatorilor in alte politici comunitare

v     Aplicarea efectiva a reglementarilor privind protectia consumatorilor, prin supravegherea pietei, cooperarea administrativa si prin accesul consumatorilor la rezolvarea reclamatiilor si disputelor

v     Implicarea adecvata a organizatiilor consumatorilor in dezvoltarea politicilor Comunitatii care afecteaza interesele consumatorilor.

Strategia in domeniul politicii privind consumatorul pentru perioada 2007-2013

Actul oficial - Comunicatul Comisiei Europene, al Consiliului si Parlamentului European, al Comitetului economic si social european, din 13 martie 2007, intitulat "Strategia comunitara in materie de politica privind consumatorul pentru perioada 2007-2013

Obiectivele urmarite:

Cresterea puterii consumatorului prin instaurarea unei piete mai transparente care permite in mod real alegerea consumatorului, de exemplu, in termeni de pret si de calitate

Cresterea bunastarii consumatorului din punct de vedere al calitatii, diversitatii, accesibilitatii, securitatii, etc.

Protejarea consumatorului impotriva riscurilor si amenintarilor grave.

Prioritati pentru 2007-2013

Prioritatile actualei politici comunitare raman cele ale perioadei precedente un nivel ridicat de protectie a consumatorului si aplicarea regulilor in acest domeniu. Aceasta politica se focalizeaza pe cinci domenii:

Ameliorarea politicilor nationale in favoarea consumatorului

Ameliorarea reglementarilor privind protectia consumatorului

Cresterea securitatii produselor pe piata pe baza unor instrumente specifice

Luarea in considerare a intereselor consumatorilor in cadrul altor politici comunitare

Ameliorarea informarii si educarii consumatorilor, de exemplu, prin cresterea rolului centrelor europene privind consumatorul