MODIFICAREA, SUSPENDAREA SI INCETAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU ALE MAGISTRATILOR

MODIFICAREA, SUSPENDAREA SI INCETAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU ALE MAGISTRATILOR

In privinta raporturilor de serviciu ale magistratilor trebuie precizat ca acestia nu incheie un contract individual de munca pentru ocuparea functiei.

Vechimea magistratului in serviciu este privita sub trei aspecte:

- vechimea in specialitate;

- vechimea in magistratura;

- vechimea efectiva.

I. Modificarea raporturilor de serviciu

Cazurile de modificare a raporturilor de serviciu:

- promovarea intr-o functie de executie sau intr-o functie de conducere.

- transferul

- detasarea

- delegarea

Promovarea

Promovarea intr-o functie de executie

Singura modalitate de promovare a reprezinta concursul, care se desfasoara conform Statutului si al Regulamentului adoptat de CSM.

Concursul se poate organiza anual sau ori de cate ori este necesar.

Comisia pentru promovare este alcatuita din judecatorii de la instanta suprema, de la curtile de apel, respectiv procurorii de la parchetele de pe langa acestea, dar si din formatori din cadrul INM.

Pot participa la concurs magistratii care au avut calificativul 'foarte bine' la ultima evaluare si nu au fost sanctionati disciplinar in ultimii 3 ani.

Conditii de vechime:

- 5 ani vechime in functie pentru promovarea la tribunal sau parchetul de pe langa acesta;

- 6 ani vechime pentru promovarea la curtea de apel sau parchetul aferent;

- 8 ani pentru promovarea la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, doar pentru procurori.

La calculul vechimii se ia in considerare si perioada cat magistratul a fost avocat.

Concursul consta in probe scrise cu caracter teoretic si practic. In termen de cel mult trei zile de la comunicarea rezultatelor CSM dispune prin hotarare promovarea magistratilor admisi.

Promovarea unor categorii de procurori

In mod atipic, la parchetele specializate in cadrul Parchetului General (D.I.I.C.O.T.) pot fi incadrati procurori numiti prin ordin al Procurorului General, cu avizul CSM.

Promovarea judecatorilor la Inalta Curte de Casatie si Justitie

Conditii:

- magistratul sa fi indeplinit functia de judecator in ultimii ani, 2 ani la tribunal sau curte de apel, calificativul 'foarte bine' la ultima evaluare;

- lipsa unei sanctiuni disciplinare;

- magistratul s-a remarcat in activitatea profesionala;

- vechime in functia de judecator sau procuror de cel putin 12 ani.

Conditia privind cei 2 ani nu mai produce efecte in urma admiterii unei exceptii de neconstitutionalitate.

Promovarea intr-o functie de conducere

Este reglementata in Statut si Regulament CSM.

Numirea in functiile de presedinte si vicepresedinte la judecatorii, tribunale si curti de apel se face doar prin concurs sau examen organizat de CSM. Pot participa la concurs judecatorii care au calificativul 'foarte bine' si nu au fost sanctionati disciplinar in ultimii trei ani.

In mod identic, se face numirea in functiile de procuror general al parchetului de le langa curtea de apel, prim-procuror al parchetului tribunalului si prim-procuror al parchetului de pe langa judecatorie, precum si in functiile de adjunct al acestora.

Concursul sau examenul consta in prezentarea unui proiect referitor la exercitarea atributiilor specifice functiei si in probe scrise si testare privind managementul si resursele umane. Candidatii sustin si un test psihologic de verificare a capacitatii de a lua decizii si a rezistentei la stres.

Numirea in functie se face pe o perioada de 3 ani cu posibilitatea reinnoirii o singura data.

Conditii de vechime:

- pentru functia de presedinte si vicepresedinte de judecatorie sau prim-procuror si adjunctul sau, la parchetu aferent - 5 ani;

- pentru functia de presedinte, vicepresedinte de tribunal sau presedinte de sectie de tribunal, respectiv prim-procuror si adjunct sau procuror sef de sectie - 6 ani;

- presedinte, vicepresedinte al curtii de apel, presedinte sectie, respectiv procuror general, adjunct sau procuror sef de sectie - 8 ani.

Promovarea in anumite functii fara concurs

Este situatia altor functii de conducere decat cele prezentate anterior, in care numirea se face pe o perioada de 3 ani, cu posibilitatea reinvestirii o singura data, de CSM, la propunerea presedintelui instantei, respectiv a Procurorului General (art. 49 alin. 9 si art. 49 alin. 9 din Statut).

Promovarea in functiile de conducere la Inalta Curte de Casatie si Justitie

Presedintele, vicepresedintele si presedintii de sectie ai instantei supreme sunt numiti de catre Presedintele Romaniei, la propunerea CSM pe o durata de 3 ani, dintre judecatorii respectivei instante care au functionat acolo cel putin 2 ani.

Promovarea in functiile de conducere la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie

Procurorul General, prim-adjunctul si adjunctul acestuia, procurorul general al DNA, adjunctii acestuia si procurorii sefi de sectie, precum si procurorul sef al DIICOT si adjunctii acestuia, sunt numiti de Presedintele Romaniei, la propunerea Ministrului Justitiei, cu avizul CSM, dintre procurorii cu o vechime de 10 ani.

Durata mandatului este de 3 ani, cu posibilitatea reinvestirii o singura data.

Exista si doua functii de conducere atipice: inspector judiciar si membru in colegiile de conducere.

Revocarea din functiile de conducere

Revocarea din functiile de conducere a judecatorilor se dispune de CSM, din oficiu sau la propunerea presedintelui instantei sau a adunarii generale pentru urmatoarele motive:

- in cazul in care nu mai indeplinesc una din conditiile necesare pentru numirea in functie;

- in cazul exercitarii necorespunzatoare a atributiilor manageriale;

- in cazul aplicarii unei sanctiuni disciplinare.

In mod identic se revoca din functiile de conducere procurorii.

Revocarea presedintelui, a vicepresedintelui si a presedintilor de sectii ai instantei supreme se face de catre Presedintele Romaniei, la propunerea CSM.

Revocarea procurorului general sau a procurorilor sefi ai parchetelor specializate se poate face de catre Presedintele Romaniei, la propunerea Ministrului Justitiei pentru aceleasi motive expuse anterior, cu avizul CSM.

Transferul magistratilor

Transferul de la o instanta la alta sau de la un parchet la altul ori la o institutie publica se aproba, la cererea magistratului in cauza, de catre CSM.

Detasarea magistratilor

CSM dispune detasarea magistratilor, cu acordul scris al acestora, la alte instante sau parchete ori alte institutii publice. Durata detasarii este cuprinsa intre 6 luni si 3 ani si se poate prelungi o singura data.

Pe perioada detasarii se pastreaza calitatea de magistrat. Perioada detasarii constituie vechime in magistratura.

Delegarea

In cazul in care o judecatorie sau un tribunal nu poate functiona normal din cauza absentei temporare a unor judecatori sau a existentei unor posturi vacante, presedintele curtii de apel, la propunerea presedintelui instantei, poate delega judecatori de la alte instante din circumscriptia curtii de apel, cu acordul scris al acestora.

Delegarea judecatorilor unei curti de apel se dispune de catre CSM. De asemenea exista si posibilitatea delegarii in functii de conducere pe care o dispune tot CSM si tot cu acordul scris al celui in cauza.

Delegarea se poate face pe o perioada de cel mult 90 zile, putand fi prelungita pe aceeasi perioada.

Procurorii pot fi delegati cu acordul lor scris in interesul serviciului, inclusiv in functii de conducere, de catre procurorul general al Romaniei. Perioada este aceeasi.

Pe perioada delegarii magistratii isi pastreaza drepturile, beneficiind insa si de cele specifice functiei in care este delegat.

II. Suspendarea din functie a magistratilor

Suspendarea de drept intervine in urmatoarele cazuri:

1) cand impotriva magistratului a fost pusa in miscare actiunea penala;

2) cand magistratul sufera de o boala psihica (constatata printr-o expertiza de specialitate).

Suspendarea se dispune de catre sectia corespunzatoare din CSM. Pe perioada suspendarii, magistratului nu i se platesc drepturile salariale si nu beneficiaza de vechime in magistratura.

Daca se dispune scoaterea de sub urmarire penala, incetarea urmaririi penale, achitarea sau incetarea procesului penal, suspendarea inceteaza, iar magistratul este repus in functia anterioara, i se platesc drepturile restante si i se recunoaste vechimea.

Exista un caz special de suspendare: pe perioada cat magistratul este membru CSM.

Suspendarea din initiativa magistratului intervine in cazul concediilor speciale.

Exista si o suspendare speciala, prevazuta de lege, pe timpul vacantei judecatoresti.

III. Incetarea functiei magistratului

Magistratii sunt eliberati din functie in urmatoarele cazuri:

- demisie;

- pensionare;

- transfer intr-o alta functie;

- incapacitate profesionala;

- ca sanctiune disciplinara;

- condamnare penala definitiva;

- colaborarea cu serviciile de informatii;

- nepromovarea examenului prevazut de art. 33 alin. 14 din Statut (cazul magistratilor primiti in magistratura prin alte modalitati, care au    obligatia sa urmeze un curs de 6 luni, de formare profesionala, la INM si care nu promoveaza examenul de absolvire a acestui curs);

- neindeplinirea conditiilor generale, initiale, de primire in magistratura (cetatenie, antecedente penale, apt din punct de vedere medical si psihologic).

Eliberarea din functie a magistratilor stagiari se face de CSM.

Eliberarea din functie a celorlalte categorii de magistrati se face prin decret al Presedintele Romaniei, la propunerea C.S.M.