POPULATIA IN DREPTUL INTERNATIONAL PUBLIC

POPULATIA IN DREPTUL INTERNATIONAL PUBLIC

Populatia reprezinta totalitatea persoanelor fizice care locuiesc pe teritoriul unui stat si sunt supuse jurisdictiei acestuia. Intr-o alta acceptiune, prin populatie se intelege totalitatea persoanelor fizice legate de un anumit stat prin cetatenie.

Statul stabileste reguli obligatorii pentru toate persoanele care locuiesc pe teritoriul sau, indiferent daca acestea sunt sau nu cetateni ai sai, si are un drept de protectie - protectia diplomatica - in ce priveste pe proprii cetateni aflati in afara tarii.

Statutul juridic al persoanelor se stabileste potrivit legilor interne ale statelor, tinandu-se seama si de normele de drept international si de nevoile cooperarii internationale, indeosebi in domenii cum sunt: dubla cetatenie (bipatridia), lipsa cetateniei (apatridia), statutul refugiatilor si al persoanelor stramutate, regimul juridic al strainilor, dreptul de azil, extradarea, protectia diplomatica si drepturile fundamentale ale omului.

Cetatenia

Este legatura politica si juridica permanenta si efectiva intre o persoana fizica si un anumit stat, care genereaza drepturi si obligatii pentru cetatean si pentru statul respectiv. De regula, numai cetatenii unui stat se bucura de drepturi politice si pot avea acces la functii publice, civile sau militare.

Cetatenia se poate dobandi prin nastere sau prin naturalizare. Dobandirea prin nastere se face potrivit principiului jus sangvinus (dupa cetatenia parintilor) sau al principiului jus sole (dupa locul nasterii). Prin naturalizare dobandirea cetateniei se poate face in mai multe modalitati: prin casatorie, prin adoptie (infiere), prin redobandire (reintegrare), ca efect al sederii prelungite (rezidentei) sau prin optiune.

Cetatenia se poate pierde prin renuntare sau prin retragere. Cetatenia obtinuta prin nastere nu poate fi retrasa.

Dubla cetatenie (bipatridia) este situatia juridica in care o persoana detine concomitent cetatenia a doua state, ca efect al unui conflict pozitiv de reglementare in diferite tari referitor la dobandirea cetateniei.

Lipsa cetateniei (apatridia) este situatia inversa bipatridiei, cand, datorita unui conflict negativ de reglementare, anumite persoane nu au nici o cetatenie sau isi pierd cetatenia fara a deveni cetateni ai altui stat.

Apatridia fiind o situatie care lipseste persoana umana de protectie si de importante drepturi, pe plan international s-au adoptat reglementari care vizeaza, pe de o parte, largirea drepturilor apatrizilor, iar pe de alta parte, adoptarea de masuri menite a elimina cazurile de apatridie.

Regimul juridic al strainilor

Strainul este o persoana, cetatean al altui stat, care se afla permanent sau temporar pe teritoriul unui stat fara a avea si cetatenia acestuia. Regimul juridic al strainilor se stabileste de catre fiecare stat, tinand seama si de regulile de drept international, precum si de prevederile conventiilor bilaterale care se incheie intre state. Potrivit dreptului international, strainii nu se pot bucura de drepturile politice, nu pot fi numiti in functii politice sau militare, nu efectueaza stagiul militar obligatoriu, dar se bucura de toate celelalte drepturi fundamentale ale omului. Intrarea si sederea strainilor pe teritoriul unui stat pot fi supuse unor restrictii: strainul poate, in conditiile legii, sa fie expulzat sau extradat.

Dreptul de azil este dreptul pe care il are un stat de a aproba intrarea si stabilirea pe teritoriul sau a unor straini supusi persecutiilor sau urmariti in tara lor pentru conceptiile sau activitatea lor politica. Exista doua feluri de azil: azilul teritorial (politic) si azilul diplomatic.

Expulzarea     strainilor este o masura de siguranta, cu caracter administrativ, prin care un stat constrange pe unul sau mai multi straini sa paraseasca teritoriul sau in cel mai scurt timp. Masura se ia in scopul ocrotirii ordinii juridice a statului, pentru ratiuni de securitate, politice, economice sau de alta natura.

Extradarea strainilor este actul prin care un stat preda, la cererea altui stat, o persoana aflata pe teritoriul sau in vederea cercetarii sau judecarii acesteia pentru savarsirea unei fapte penale ori in vederea executarii pedepsei, daca anterior a fost condamnata de catre o instanta de judecata.

. Regimul juridic al refugiatilor

Refugiatul este un strain sau o persoana fara cetatenie care, pentru variate motive de persecutie, nu poate sau nu doreste sa se intoarca in tara de origine, fiind astfel lipsita de protectia acesteia. Statutul de refugiat se acorda intotdeauna in mod individual si numai daca se constata ca motivele de persecutie invocate sunt intemeiate.

Protectia priveste acordarea de catre statul primitor a dreptului de sedere, dupa un regim similar strainilor, precum si a unor drepturi care sa permita integrarea lor. Asistenta se refera la masuri de ajutorare, implicand sprijin material, financiar, asistenta sociala, locuinte etc., care sa faca posibila si convenabila sederea lor pe teritoriul statului primitor.