Politica fiscala. Fiscalitatea - notiune, nivel, structura

Politica fiscala. Fiscalitatea - notiune, nivel, structura

Politica fiscala

Politica fiscala, in sens larg, se constituie in cadrul activitatilor autoritatilor publice de percepere si utilizare a resurselor necesare satisfacerii consumului public si furnizarii de servicii si bunuri publice.

Politica fiscala reprezinta un asamblu de instrumente de interventie a statului, generate de procese specific financiar-fiscale: formarea prin impozite si taxe a veniturilor fiscale, alocarea cheltuielilor fiscale, asigurarea echilibrelor fiscale.

Conceptul de politica fiscala

Prin politica fiscala se intelege "volumul si provenienta surselor de alimentare a fondurilor publice, metodele de prelevare care urmeaza a fi utilizate, obiectivele urmarite, precum si mijloacele de realizare a acestora'.

Politica fiscala poate urmari atingerea unor scopuri diferite (de natura pur fiscala sau de natura publica, militara, sociala). Ea reprezinta o parte integranta a actiunilor economice generale intreprinse de stat.

Intre politica economica si cea fiscala s-au creat puternice interdependente, politica fiscala implicandu-se in rezolvarea cerintelor economiei prin actiunea de interventie a statului cu ajutorul instrumentelor fiscale in procesele economice.

Prin intermediul politicii fiscale se poate actiona in sensul protejarii, incurajarii anumitor ramuri economice; astfel, interventionismul fiscal poate avea obiective diferite, cum sunt:

stimularea agentilor economici spre realizarea de investitii in anumite domenii;

cresterea calitatii si a competitivitatii produselor;

stimularea exportului;

protejarea mediului inconjurator etc.

Realizarea continutului raporturilor fiscale si, implicit, aplicarea politicii fiscale, pp. asigurarea conditiilor pentru includerea in structurile fiscale a cerintelor echitatii fiscale.

Echitatea fiscala impune ca persoana care plateste impozitul sa il suporte efectiv.

Fiscalitatea - Notiune

Fiscalitatea este formata din totalitatea taxelor si a impozitelor reglementate prin acte normative

Fiscalitatea mai poate fi definita si ca un sistem de percepere a impozitelor, taxelor si contributiilor de catre autoritatile publice in scopul realizarii functiilor social-economice ale statului.

Nivelul fiscalitatii

Intrucat marimea impozitelor este puternic influentata de procesul inflationist, pentru a aprecia nivelul fiscalitatii este mai concret indicatorul care exprima partea din PIB care este prelevata la dispozitia statului pe calea impunerii

Marimea prelevarii este dependenta de anumiti factori printre care:

ponderea sectorului public in productia industriala a tarii;

nivelul cotelor de impozit;

dimensiunile nevoilor fiscale si ale mijloacelor de acoperire a acestora;

proportiile evaziunii fiscale,

La acelasi procent din PIB sarcina fiscala este cu atat mai apasatoare cu cat PIB care revine in medie pe cap de locuitor este mai scazut.

O consecinta directa a sporirii fiscalitatii este diminuarea corespunzatoare a veniturilor care raman la dispozitia PF si PJ pentru consum personal si acumulare.

Structura fiscalitatii este reprezentata de diversitatea impozitelor prin intermediul carora statul colecteaza veniturile fiscale.

Este de observat, pentru ultimii ani, o echilibrare a impozitelor directe si a celor indirecte in cadrul politicii fiscale duse de tarile dezvoltate. Deoarece impozitele indirecte nu tin cont de marimea venitului (averii) personal, ci de nivelul consumului acestuia, cu cat ponderea acestor impozite in totalul veniturilor publice este mai mare, cu atat sarcina fiscala va fi mai inechitabila. "Povara fiscala este invers proportionala cu puterea economica a platitorilor de impozite'¹.