Raspunderea juridica in dreptul financiar

Raspunderea juridica in dreptul financiar

    Raspunderea juridica este o forma a raspunderii sociale fara definire in textele legale, astfel incat doctrina considera raspunderea ca fiind forma ce intervine, ca raspundere sociala fata de stat, in urma incalcarii normelor de drept printr-un fapt ilicit si care determina suportarea consecintelor de catre cel vinovat, inclusiv prin forta de constrangere a statului, in scopul restabilirii ordinii de drept astfel incalcate.

 Functiile raspunderii juridice:

 a) functia coercitiva - se manifesta sub forma de constrangere in vederea respectarii ordinii publice;

 b) functia educativ preventiva - constiinta umana este un instrument de ordonare.

Categorii de raspundere:

    a) raspunderea penala;

    b) raspunderea contraventionala (raspundere civila, raspundere administrativa).

Raspunderea penala in domeniul financiar

infractiuni savarsite in legatura cu modul de efectuare a cheltuielilor publice (Legea 500/2002 a finantelor publice, cu modificarile ulterioare);

infractiuni savarsite in legatura cu datoria publica ( OG 45/2003 modificata si aprobata prin Legea 108/2004, art. 70)

infractiuni savarsite de persoane avand ca atributii de servici gestiunea patrimoniului public sau cheltuirea banului public (abuz de incredere - art. 213 din Codul Penal, gestiunea frauduloasa - art. 214 din Codul Penal, delapidarea - art. 215 din Codul Penal, deturnarea de fonduri - art. 302 din Codul Penal);

infractiuni in materie contabila - L.82/1991, infractiuni de fals intelectual - art. 289 Cod Penal;

infractiuni in materia asigurarilor sociale - L.19/2000, privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, prevede 2 fapte:

a) utilizarea si nevirarea contributiilor CAS;

b) declararea de date nereale - fals intelectual - art. 289 Cod Penal;

c) Legea 346/2002 - asigurari pentru accidente de munca si boli prof., art. 122     Cod penal, utilizarea fondurilor in alte scopuri, informatii false - art. 123 Cod penal;

d) Legea 76/2002 - asigurarea pentru somaj - art. 111 - sustragerea de la plata asigurarii pentru somaj si art. 112 - retinerea si nevirarea asigurarii pentru somaj;

e) OUG 150/2002 - pentru functionarea sistemului de asigurari sociale de sanatate - art. 94 Cod penal - utilizarea in alte scopuri sau nevirarea sumelor retinute (deturnare de fonduri) e pedepsita de Codul Penal; art. 95 Cod penal - declararea de date nereale → fals intelectual.

    Raspunderea contraventionala

1) contraventii savarsite in legatura cu modul de efectuare a cheltuielilor publice:

- plata salariilor bugetare - Legea 500/2002 - amenda: 1000 - 2000 lei (daca plata nu se face intre 5 si 15 ale lunii); nici o cheltuiala nu poate fi angajata daca nu exista o baza legala;

- investitiile publice - daca nu se potrivesc obiectivele de investitii cu documentatia tehnico-economica elaborata potrivit legii: amenda contraventionala 500-1000 lei;

- contraventii savarsite in legatura cu realizarea si administrarea veniturilor publice si patrimoniului statului pe unitatile administrativ teritoriale. Excedentele rezultate din executia bugetara se regularizeaza la sfarsitul exercitiului bugetar in limita subventiilor primite (amenda contraventionala: 2000-3000 lei);

- contraventii savarsite in legatura cu datoria publica; spre exemplu, neraportarea informatiilor solicitate privind imprumuturile sau sesizarea absentei fondurilor banesti pentru acoperirea creditelor (Legea 313/2004) se pedepseste cu amenda intre 5000 si 10000 lei.

2) Contraventii in materia raportului juridic de trezorerie:

- prelevarea din contul general al trezoreriei de sume fara acord autorizat se pedepseste cu amenda contraventionala intre 2000 si 5000 lei.

3) Contraventii in materie contabila (Legea 82/1991):

- detinerea de bunuri sau titluri de catre comercianti fara inregistrare in contabilitate se pedepseste cu amenda intre 1000 si 10000 lei.

4) Contraventii in materia asigurarilor sociale:

- neachitarea majorarilor de intarziere si a penalitatilor mai mult de 60 de zile se pedepseste cu amenda intre 2500 si 5000 lei.

    Constatarea contraventiilor se face de catre Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale si Familiei in baza O.G. 2/2001.