Venitul minim garantat - Beneficiarii ajutorului social, Nivelul venitului minim garantat

Venitul minim garantat - Beneficiarii ajutorului social, Nivelul venitului minim garantat

Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar, în conditiile prevazute de Legea nr. 416/2001[1]

Instituirea venitului minim garantat se întemeiaza pe principiul solidaritatii sociale, în cadrul unei politici nationale de asistenta sociala.

1. Beneficiarii ajutorului social

Au dreptul la un venit minim garantat ca forma de asistenta sociala:

A). Familiile si persoanele singure, cetateni români sau cetateni ai altor state/apatrizi, care au resedinta sau, dupa caz, domiciliul în România, în conditiile legislatiei române.

Termenul “familie” desemneaza sotul si sotia sau sotul, sotia si copiii lor necasatoriti, care au domiciliul ori resedinta comuna prevazuta în actele de identitate si gospodaresc împreuna (art. 2 alin. 1din Legea nr. 416/2001)

Art. 3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 416/2001[2] prevede ca sintagma “care locuiesc si gospodaresc împreuna”  desemneaza persoanele care îndeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

au domiciliul sau, dupa caz, resedinta comune;

contribuie împreuna la achizitionarea sau la realizarea unor bunuri si a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora.

Se considera familie si:

a)     persoana care locuieste împreuna cu copiii aflati în întretinerea sa si se afla în una dintre urmatoarele situatii: este necasatorita; este vaduva; este divortata; al carei sot/sotie este declarat/declarata disparut/disparuta prin hotarâre judecatoreasca; nu a împlinit vârsta de 18 ani si se afla în una dintre situatiile prevazute.

b)     fratii fara copii, care gospodaresc împreuna si care nu au domiciliul sau resedinta comuna cu parintii.

c)      barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc si gospodaresc împreuna.

Prin termenul “copil” se întelege copilul provenit din casatoria sotilor, copilul unuia dintre soti, copilul adoptat precum si copilul dat în plasament familiei sau persoanei ori pentru care s-a instituit tutela sau curatela, potrivit legii.

Conform art. 4 din Normele metodologice, sintagma “ copiii aflati în întretinere ” desemneaza, dupa caz:

copiii pâna la vârsta de 18 ani sau, daca urmeaza o forma de învatamânt la cursuri de zi, prevazuta de lege, pâna la finalizarea acestor cursuri, fara a depasi vârsta de 26 de ani;

tinerii în vârsta de peste 18 ani care, în conditiile legii, sunt declarati persoane cu handicap grav sau accentuat ori sunt încadrati în gradul I sau II de invaliditate.

Prin termenul ”persoana singura “ se întelege persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieste si se gospodareste singura.

B). Sotii despartiti în fapt, daca ancheta sociala atesta situatia existenta si justifica acordarea venitului minim garantat.

C). Persoanele fara domiciliu sau resedinta si fara locuinta,[3] aflate în situatie de nevoie, pe baza declaratiei pe propria raspundere ca nu au solicitat ajutorul social de la alte primarii.

2. Nivelul venitului minim garantat

Potrivit art. 4 alin. 1 din Legea nr. 416/2001, nivelul lunar al venitului minim garantat[4] este de:

   a) 166 lei (RON) pentru familiile formate din doua persoane;

   b) 231 lei (RON) pentru familiile formate din 3 persoane;

   c) 287 lei (RON) pentru familiile formate din 4 persoane;

   d) 341 lei (RON) pentru familiile formate din 5 persoane;

   e) câte 23 lei (RON) pentru fiecare alta persoana peste numarul de 5 persoane, care face parte din familie, în conditiile prevazute de Legea nr. 416/2001.

În situatia persoanelor singure, nivelul lunar al venitului minim garantat este de 92 lei (RON).

Persoanele apte de munca[5], ce nu realizeaza venituri din salarii sau din alte activitati, se iau în considerare la stabilirea numarului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit pe familie numai daca fac dovada faptului ca sunt în evidenta agentiei teritoriale pentru ocuparea fortei de munca, pentru încadrare în munca si nu au refuzat un loc de munca ori participarea la serviciile pentru stimularea ocuparii fortei de munca si de formare profesionala oferite de aceste agentii. Agentia teritoriala pentru ocuparea fortei de munca va transmite primarilor, în prima luna a fiecarui trimestru, tabelul nominal cu persoanele care sunt în cautarea unui loc de munca ori au participat la serviciile pentru stimularea ocuparii fortei de munca si de formare profesionala oferite de aceste agentii.

 3.  Stabilirea si plata ajutorului social                 

Ajutorul social se acorda pe baza de cerere si declaratie pe propria raspundere[6], însotite de actele doveditoare privind componenta familiei[7] si veniturile membrilor acesteia (art. 9 alin. 1 din Legea nr.  416/2001). Existenta oricaror alte venituri decât cele care pot fi dovedite cu acte se mentioneaza în declaratia pe propria raspundere a persoanei care solicita ajutorul social. Cererea si declaratia pe propria raspundere se semneaza si se înainteaza de catre reprezentantul familiei care poate fi, dupa caz: unul dintre membrii familiei care are capacitate deplina de exercitiu; în cazurile prevazute de lege, tutorele sau curatorul persoanei îndreptatite; persoana care asigura cresterea si îngrijirea copiilor, daca aceasta are capacitate deplina de exercitiu sau, dupa caz, reprezentantul legal al acesteia (în situatiile prevazute la art. 2 alin. 2 din Legea nr. 416/2001).

Titularul ajutorului social este reprezentantul familiei, iar beneficiarul ajutorului social este familia.

Cererea de acordare a ajutorului social si declaratia pe propria raspundere se înregistreaza la primarul localitatii în a carei raza teritoriala îsi are domiciliul sau resedinta titularul; în cazul cetatenilor straini sau apatrizi, documentele prevazute se depun la primarul localitatii în a carei raza teritoriala acestia îsi au resedinta sau, dupa caz, domiciliul.

  În cazul persoanelor fara domiciliu sau resedinta si fara locuinta, aflate în situatie de nevoie, cererea se înregistreaza la primarul localitatii sau, dupa caz, al sectorului municipiului Bucuresti în a carui raza teritoriala traiesc acestea.

Cererea de acordare a ajutorului social se solutioneaza în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrarii.

În vederea verificarii îndeplinirii de catre solicitant a conditiilor de acordare a ajutorului social, primarul dispune în mod obligatoriu efectuarea anchetei sociale[8], în termen de 15 zile lucratoare de la data înregistrarii cererii.

Ancheta sociala se efectueaza de personalul serviciului public de asistenta sociala din subordinea consiliului local sau, dupa caz, de persoanele cu atributii în domeniul asistentei sociale din aparatul propriu de specialitate al primarului.

Raspunderea asupra continutului anchetei sociale revine si persoanelor care au efectuat si au semnat ancheta sociala.

În cazul în care solicitantul refuza sa furnizeze informatiile necesare pentru întocmirea anchetei sociale, se considera ca familia acestuia nu îndeplineste conditiile de acordare a ajutorului social.

Stabilirea dreptului la ajutorul social si a cuantumului acestuia se face prin dispozitie scrisa a primarului.

În termen de maximum 10 zile lucratoare de la efectuarea anchetei sociale, primarul are obligatia sa emita dispozitia de acordare sau de respingere a cererii privind ajutorul social.

Dispozitia primarului se comunica titularului ajutorului social, în termen de maximum 5 zile de la data emiterii.

Dreptul la ajutorul social se acorda începând cu luna urmatoare înregistrarii cererii.

Creanta beneficiarilor de ajutor social este o creanta privilegiata.

Schimbarea, la cerere sau din oficiu, a titularului ajutorului social se face prin dispozitie a primarului si se comunica atât noului titular al ajutorului social, cât si celui înlocuit.

În cazul în care schimbarea titularului este ceruta de membrii familiei, dispozitia primarului se comunica si acestora.

Plata ajutorului social si data efectuarii acesteia se stabilesc prin dispozitie scrisa a primarului.

Plata ajutorului social se realizeaza, de regula, prin stat de plata sau, dupa caz, pe baza de mandat postal, în cont curent personal sau prin alte forme de plata stabilite de ordonatorul de credite, tinându-se cont de solicitarea beneficiarului.