Exproprierea pentru lucrari de utilitate publica

Reglementare si notiune juridica:

Rglementarea exproprierii: este dat in principal de prevederea constitutionala potrivit careia nimeni nu poate fi expropriat decat pentru cauza de utilitate publica stabilita legii cu dreapta si despagubire legii.

Aceasta o gasim si in codul civil art.481si in Legea nr.33/1994-privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica.

Definitia juridica a exproprierii este urmatoarea:

Þ   Actul puterii de stat competente prin care se realizeaza trecerea in proprietatea publica a unor bunuri imobile proprietate privata care sunt necesare executarii unor lucrari de interes public in schimbul unei despagubiri.

Obiectul exproprierii pot fi expropriate potrivit legii bunurile imobile proprietate privata a pesoanelor fizice si juridice cu sau fara scop lucrativ ,precum si cele aflate in proprietate privata a comunelor ,oraselor,municipiilor si judetelor.

Nu se pot expropria

Þ   Terenurile proprietate publica apartinand statului si unitatilor administrativ teritoriale

Þ   Imobilele proprietate privata a statului

Cei interesati respectiv expropriatorii si expropriatii pot evita procedura imperativa a legii privind exproprierea printr-o conventie de trecere a bunului in proprietate publica cu plata unei despagubiri.

Procedura exproprierii are 3 etape:

Þ   2 administrtive si 1 judiciara dupa cum urmeaza:

Declararea de utilitate public ace urmeaza a se expropria

Luarea unor masuri pregatitoare exproprierii

Exproprierea propriu-zisa si stabilirea despagubirilor.

Utilitatea publica: se declara pentru lucrarile de interes national de catre Guvern si pentru cele fe interes local de catre Consiliile judetene sau Consiliul general al Municipiului Bucuresti.

Pentru unele lucrari speciale prevazute de lege ,declararea de utilitate publica este declarata prin lege (lucrari care vizeaza demolarea unor monumente istorice ,manastiri,cimintire).

In scopul adoptarii actelor puterii necesare pentru realizarea unei exproprieri concrete se realizeaza o cercetare prealabila de catre comisii numite de Guvern pentru lucrarile de interes national si de catre delegatia permanent a Consiliilor judetene sau pentru Primarul general al capitalei pentru lucrarile de interes local .

Aceste comisii sunt obligate sa functioneze pentru in componenta si dupa procedura stabilita prin hotarare a Guvernului nr.583/1994.

Aceste comisii trebuie sa precizeze in procesele-verbale intocmite la finele cercetarii urmatoarele aspecte:

Þ   Care sunt elemente ce justifica interesul national sau local al exproprierii

Þ   Care sunt avantajele indiferent de avantajul lor ce sustin exproprierea

Þ   Daca lucrarea respectiva se incadreaza in planurile urbanistice si de amenajare a localitatii in care se afla.

In baza procesului verbal elaborate de comisie ,se va elabora dupa caz actele puterii necesare(hotarare de Guvern).

Aceste actele puterii prin care se declara utilitatea publica sunt supuse publicitatii care se realizeaza ,fie prin afisare,fie prin publicare a Monitorului Oficial sau prin ziar de tiraj insemnat.

Nu se publica:

Þ   Actele puterii vizand exproprierea pentru efectuarea unor lucrari ce privesc apararea si siguranta nationala.

In aceasta etapa epropriatorii: sunt obligati sa intocmeasca planul imobilelor ce urmeaza a fi expropriate cu indicarea proprietarilor lor si a ofertei de despagubire.Aceste propuneri(planuri) se aduc la cunostiinta expropriatilor si la Sediul Consiliului local pentru a fi consultate.

In comunicarea acestor documente de catre titularului dreptului de proprietate se face in termen de 15zile dupa ce au fost publicate ,iar in termen de 45zile de notificare se poate fece o intampinare catre primar.

Primarul numeste o comisie in componenta precizata de lege ,care in termen de 30zile trebuie sa solutioneze acea intampinare.

Daca aceasta sunt nemultumite ,o contesta in 15zile de la comunicare la Curtea de Apel.

Exproprierea propriu-zisa : sunt de competenta Tribunalelor cele care vizeaza exproprierea.

In vederea stabilirii despagubirii ,instanta aproba o comisie de experti formata sin 3 :

1-expropriati, 1-expropriatori,1-numita de ea pentru a intocmi raportul de expertiza.

Dupa care ei trebuie sa stabileasca valoarea reala a bunului expropriat si intinderea eventualelor prejudicii pe care le vor suporta cei implicate.

Valoarea reala se stabileste plecandu-se de la valoarea de piata unui imobil similar cu cel expropriat.

Momentul transferului dreptului de proprietate privata catre expropriati este momentul platii efective ale despagubirilor.