CONTRAFACEREA MARFURILOR INDUSTRIALE IN NOUL MILENIU IN IMPACT CU PROTECTIA CONSUMATORILOR

CONTRAFACEREA MARFURILOR INDUSTRIALE IN NOUL MILENIU IN IMPACT CU PROTECTIA CONSUMATORILOR

Contrafacerea de produse industriale are radacini adancini in trecut.Tendinta si dorinta de imitare, reproducere se gaseste de-a lungul vremii in majoritatea culturilor.Produsele industriale (bijuterii, pietre pretioase s.a.) au fost contrafacute din timpuri vechi ,deoarece fiecare generatie tinde sa falsifice produsele pe care le doresc si nu are posibilitatatea de ale procura. In ultimul deceniu insa contrafacerea marfurilor industriale a luat proportii inimaginabile si s-a raspandit in aproape toate tarile lumii.

O definitie universal acceptata a contrafacerii nu exista, sunt insa definitii diferite ale termenului si ale activitatlor care sunt in stransa legatura cu aceasta.uneori interesul variaza in functie de contextul in care este folosit. In tarile vorbitoare de limba engleza, termenul "contrafacerie" este folosit in primul rand pentru incalcarea flagranta a marcilor in timp ce "pirateria"se foloseste mai mult in legatura cu dreptul de autor. Odefinitie mai recenta a contrafacerii adoptata de catre Organizatia Mondiala a Comertului (OMC), in art. 51 din Acordul TRIPS mentioneaza dupa cum urmeaza: "Contrafacerea marcilor comerciale ale produselor inseamna orice fel de marfa, inclusiv ambalaj care poarta, fara a avea autorizatie, omarca comerciala care este identica cu marca comerciala legal inregistrata pentru produsele respective sau care nu se poate distinge inceea ce priveste aspectele sale esentiale de o astfel de marca comerciala si care, in consecinta, icalca drepturile proprietarului marcii comerciale in discutie, sub incidenta legilor tarii in care se face importul."

In conditiile vietii economice moderne a noului mileniu, contrafacerea marfurilor industriale cunoaste o situatie infloritoare, fara precedent datorita unor numerosi factori generali tuturor grupelor si subgrupelor de marfuri sistematizati in׃ factori fizico-geografici, tehnici, economici, socio-economici si politici (fig.1). Acesti factori generali se interconditioneaza cu un numar mare de factori specifici fiecarei grupe avand in vedere gradul inalt de tehnicitate al acestora.

Factorii generali fizico-geografici sunt legati de zona sau regiunea in care este situata o tara si de tarile vecine. In cadrul unei tari prezinta importanta regiunea si localitatea societatii comerciale, respectiv denumirea de origine. Inregistrarea unei denumiri de origine trebuie sa respecte anumite prevederi de protectie conform Legii nr. 84/1998 pentru a nu induce in eroare pe consumator cu privire la originea geografica, calitatea sau natura produsului. Astfel, unele marfuri prin marcile inregistrate cuprind indicatii false referitoare la provenienta lor ca de exemplu NEWYORKER - pentru imbracaminte fabricata in Italia.

Factorii tehnici au rolul cel mai important in amploarea fenomenului contrafacerii deoarece progresul tehnic si stiintific din toate domeniile de activitate favorizeaza realizarea de matrii prime noi, de sinteza sau inlocuitori care imita foarte bine produsele naturale si care cu greu pot fi identificati de consumatori si uneori chiar de specialisti.

De asemenea perfectionarea tehnicilor de realizare a contrafacerii conduce la posibilitati reduse de depistare a acestuia. Consumatorul isi da seama ca produsul este contrafacut in special dupa pretul redus. Metodele cele mai concludente de depistare a falsului sunt metodele fizico-chimice de laborator insa acestea necesita aparatura moderna, sofisticata, foarte scumpa, specialisti in domeniu si uneori analize de durata indelungata. Aceasta se aplica la obiecte de arta, de lux, cosmetice,detergenti s.a. .

Factorii economici constituie o grupa importanta de factori deparece sunt legati de preturi si de venituri. Intrucat producatori, comercianti, distribuitori doresc un profit cat mai mare prin comercializarea unor produse contrafacute sau folosirea unor ambalaje ale unor firme de prestigiu pentru marfuri neconforme sau periculoase. Prin produs periculos se intelege produsul care folosit in conditii normale sau previzibile, prezinta riscuri in utilizare.

Profitul cel mai mare se obtine la obiectele valoroase din punct de vedere artistic si de lux contrafacute (ceasuri Rolex, mobila de arta, bijuterii s.a.). Profituri mari se obtin si din contrafacerile de produse industriale de larg consum comercializate in cantitati foarte mari. Tendinta de scadere costurilor in scopul realizarii unor produse concurentiale are efecte negative asupra calitatii si favorizeaza contrafacerea. Legea nr.11/1991 privind combaterea concurentei neloiale evidentiaza la articolul 5 ca se constituie infractiune de concurenta neloiala si se pedepseste cu inchisoare de la o luna la 2ani, sau cu amenzi, urmatoarele:

a)     producerea in orice mod, importul, exportul, depozitarea punerea in vanzare sau vanzarea unor marfuri ce contin mentiuni false privind originea si caracteristicile marfurilor, in scopul de inducere in eroare

b)     realizarea unor embalaje de natura a produce confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant

Tendinta de globalizare in cadrul economiei mondiale ( auto, anvelope, mobila, cosmetice s.a.) este concretizata prin expansiunea marilor producatori pe cat mai multe piete, fenomen care influenteaza aparitia marfurilor conttrafacute pe piete inca necristalizate unde informarea consumatorilor nu este bine pusa la punct.

Cresterea continua a populatiei globului, cresterea exponentiala a necesitatilor pentru unele marfuri perfectionarea profesionala, lipsa de educatie in domeniu a unor segmente de consumatori sunt principalii factori socio-economici care favorizeaza activitatile frauduloase de contrafacere.

Deasemenea amploarea fenomenului de contrafacere in domeniul marfurilor industriale la inceput de mileniul 3 este influentata de calitatea executiei contrafacerii, gradul de falsificare, zona geografica de realizare sau de comercializare a produsului contrafacut s.a.

In acest inceput de mileniu, contrafacerea marfurilor industriale prezinta o particularitate deosebita fata de cea realizata pana acum. Aceasta se manifesta prin coexistenta mai multor tipuri de contrafacere a unui produs in functie de calitatea executiei acesteia si anume: contrafacerea artizanala, contrafacere de proasta calitate si contrafacere de inalta performanta.

*Contrafacerea artizanala, traditionala se bazeaza pe indemanarea unui specialist in producerea de falsuri. Acest tip de contrafacere este intalnit de regula in domeniul artelor, antichitatilor s.a. Falsificatorul poseda alaturi de specialitatea sa si alte tehnici cu ajutorul carora creeaza o reproducere precisa cu o aura de vechime (patina). Uneori reusesc sa transforme ccreatii deteriorate sau obiecte de arta obisnuite in opere perfect reproduse dand impresia de autentic.

* Contrafacerea de slaba calitate foloseste materii prime, materiale si tehnologii mai putin valoroase. Aceasta forma de contrafacere este cea mai comuna, cea mai intalnita si se refera la aproape toate grupele si subgrupele de marfuri industriale.Acest tip

de contrafacere foloseste tehnici care nu necesita o prea mare indemanare dar implica o finantare consideerabila si abilitati organizationale deoarece depinde de nivelul economiei la scara mondiaa. Falsificatorii opereaza adesea la nivel international si pot produce sau cumpara componente din multe tari, pot sa le asambleze, ambaleze si eticheteze in alta tara si totusi sa le vanda in cu totul alte tari.

Tehnici care abordeaza acest tip de falsificare implica copierea corecta cu ajutorul unor dispozitive de copiat foarte ieftine, pentru care nivelul de indemanare necesar este minim. Astfel de domenii includ copierea unor programe de calculator si a unor casete audio neprotejate. Desi mediul respectiv poate fi considerat ca fiind falsificare de inalta performanta, tehnologia a venit in sprijinul falsificatorului prin faptul ca i-a furniza acestuia instrumentele necesare pentru a face copiile. Dispozitivele de copiere color avansate reprezinta un alt exemplu major de tehnologie noua care a fost utilizata de catre falsificatori pentru a produce acte justificative, bancnote si o serie intreaga de alte documente de valoare. Dispozitivele de scanat, de imprimat si computerele ieftine sunt de semenea folosite de catre o generatie noua de falsificatori amatori pentru a realiza copii cat mai aproape de cele originale dupa documentele de valoare.

* Contrafacerea de inalta performanta necesita, in general, abilitati consideerabile pentru a realiza produse foarte apropiate cu originalul. Putem da exemple de falsificari de produse electronice cum ar fi circuite imprimate care contin software pentru jocuri pe computer. Tehnicile implica stimularea placutei originale prin analizarea componentelor si incercarea de a creea acelasi rezultat folosind alte componente. Alte produse care au fost atacate de falsificatorii de inalta performanta sunt: valuta, cartile de credit, cartelele telefonice, decodoarele pentru sateliti, produsele farmaceutice etc.

Evaluarea pe plan mondial a fenomenului de contrafacere

Contrafacerea marfurilor industriale constituie astazi un fenomen complex si evolutiv deoarece are multe implicatii economice, socialee si juridice. In literatura de specialitate se arata ca mass-media evidentiaza ca cca. 80% din marile companii internationale sunt afectate de contrafacere si sunt nevoite sa cheltuiasca sume mari pentru a lupta impotriva acestei practici. Efectele negative se manifesta asupra economiei mondiale prin dereglari in sfera comertului si denaturari ale regulilor comerciale. In prezent, contrafacerea nu se limiteaza numai la tarile in curs de dezvoltare. Aceaste a devenit o industrie valorand sumee considerabile, strabate globul si infloreste atat in tarile puternic industrializate, cat si in economiile in curs de dezvoltare.

Avand in vedere cresterea la nivel mondial a integrarii economicce regionale(UE si Acordul privind Comertul Liber in America de Nord) efectele oricarei extinderi in ceea ce privese masurile care se iau la granita pentru a combate contrafacerea, au fost compensate de tendinta mai generala in favoarea desfiintarii controalelor efectuate la granita pentru a se facilita circuitul comertului international.

Mai multe economii care erau inainte controlate, acum sunt transformate in economii de piata libera. Din pacate, viteza transformarii a fost cumva prea mare pentru organismele de reglementare, in special, in Europa Centrala si de Est si in fosta Uniune Sovietica. Aceste piete apar acum atat ca mari producatori, cat si ca mari consumatori de produse contrafacute. Toate produsele industriale sunt vulnerabile in fata acestui fenomen atata timp cat nivelul veniturilor unui produs depaseste nivelul costurilor sale, atragand tot mai multi indivizi pentru i intra pe piata.

Contrafacerea este astazi o problema serioasa si totusi este foarte greu sa se obtina o statistica exacta pentru a demonstra acest lucru iar una din cauze este ca aceasta activitate are un caracter secret. Costul total rezultat in urma acestui fenomen pe plan mondial este estimat a fi situat intre 5-8% din comertul international, ceea ce inseamna cca. 350miliarde dolari. Un studiu asupra Impactului Economic al Fenomenului Contrafacerii in UE emis recent si confirmat de Grupul Mondial de Lupta Impotriva Contrafacerii indica faptul ca numai in patru sectoare din industrie companiile au pierdut venituri de cca.15,9 miliarde euro.

Forurile internationale i-au permanent masuri impotrivva practicilor de contrafacere. Astfel, s-a elaborat ,, Cartea verde privind lupta impotriva contrafacerii precum si regulamentul de aplicare a masurilor in vederea interzicerii punerii in practica, exportul, reexportul si punereii in regim suspensiv a marfurilor contrafacute si a marfurilor pirat.

Organizatia Mondiala a Comertului (OMC) prin acordul TRIPS, privind aspectul drepturilor de proprietate intelectuala legate de comert, referitoare la protectia marcii si prin Conventia de la Paris asigura interzicerea folosirii marcii ca modalitate de contrafacere a marfurilor.

Contrafacerea- fenomen evolutiv si complex pe piata mondiala

In Romania, contrafacerea produselor industriale afecteaza un spectru foarte larg de produse, aproape toate grupele si subgrupele. Specialistii apreciaza ca aproximativ 60% din produsele de pe piata sunt contrafacute ceea ce situeaza Romania pe locul II in regiune, dupa Ucraina, potrivit relatarile directorului adjunct al DGV, Cornelia Negrut.

Politia a instrumentat in primul trimestru al anului 2001 un numar de 111 infractiuni in domeniul contrafacerilor. Ponderea infractiunilor constataate in Romania in domeniul contrafacerilor se mentine aparent la un nivel scazut datorita lipsei plangerilor din partea titularilor de drept prejudiciati.Aceasta se datoreste fie din lipsa educatiei consumatorilor, de frica razbunarii sau din lipsa de timp. Produsele industriale contrafacute afecteaza atat bugetul personal al consumatorului, uneori chiar viata. Este cazul contrafacerilor de marfuri din grupa electrocasnicce, piese de schimb auto-moto,articole sport, jucarii, medicamente, cosmetice etc.Pentru protectia condumatorilor in Romania este in vigoare OG nr. 58/2000 care la art. 4, al.2 se mentioneaza ,, se interzic producerea , importul si comercializarea produselor falsificate sau contrafacute De asemenea s-a adoptat pana in prezent un sistem munitar de reglementari legislative in domeniu avandu-se in vedere armonizarea cu cea europeana.

Principalele obiective care trebuie sa ocupe factorii de raspundere care se ocupa cu stoparea si diminuarea contrafacerilor trebuie sa cuprinda:

* promovarea si protectia consumatorului de pericole ce pot afecta siguranta in exploatare si chiar sanatatea;

* asigurarea accesului consumatorilor la informatii corecte privind calitatea tuturor produselor industriale comercializate pe piata romaneasca;

* promovarea unei cooperari inteernationale in cea ce priveste protectia consumatorilor de marfurile contrafacute sau falsificate; * promovarea actiunilor de supraveghere a pietei pentru respectarea legislatiei in vigoare referitoare la producerea si comercializarea produselor contrafacute;

* crearea unui sistem de educare si informare a consumatorilor in privinta marfurilor contrafacute existente pe piata;

* promovarea si protectia intereselor economice ale consumatorilor.

Noua lege a calitatii marfurilor 608/2001 care intra in vigoare din 8 mai 2002 va constitui un obiect strategic in promovarea intereselor consumatorilor si eliminarea comercializarii marfurilor contrafacute.

Bibliografie

Molnar, R; Frauda- o practica profitabila, In:Revista de Comert nr.7/2001pag.43

Raducanu,I; Produsele cosmetice- securitate si siguranta in utilizare, In: Revista de Comert nr.2/2002, pag.11-15

Raducanu, I; Flagelul contrafacerii, In: Revista de Comert nr.4/2002 p.16-19.