CATEGORII DOCUMENTE |
Agricultura | Asigurari | Comert | Confectii | Contabilitate | Contracte | Economie |
Transporturi | Turism | Zootehnie |
CUPRINS:
1. DEFINITIA AUDITULUI INTERN
2. OBIECTIVELE AUDITULUI INTERN
2.1.Obiectivele compartimentului de audit public intern ;
2.2. Obiectivele misiunii de audit public intern
3. DOCUMENTAREA
4. FORMA SI CONTINUTUL DOCUMENTELOR DE LUCRU
5. DOSARELE DE AUDIT PUBLIC INTERN
5.1. Tipuri de dosare de audit public intern
Revizuirea 5.3. Pastrarea si arhivarea dosarelor de audit public intern
DESCRIEREA PRINCIPALELOR DOCUMENTE, continute de dosarele de audit
6.1. A.1. Ordinul de serviciu
6.2. A.2.Declaratia de Independenta
6.2A.4. Fisa De Identificare Si Analiza A Problemei(FIAP)
6.2.A.5. Formulare de constatare a iregularitatilor,
6.3. B.1. Notificarea privind declansarea misiunii de audit intern
6.4.B.2. Minuta sedintei de deschidere
6.5.B.3. Minuta reuniunii de conciliere
6.6.B4. Minuta sedintei de inchidere
6.7.C.6.Elaborarea proiectului de raport de audit
6.8.D.1.Revizuirea documentelor de lucru
7.TRANSMITEREA REZULTATELOR
1. DEFINITIA AUDITULUI INTERN
Conform definitiei auditului intern, "auditul intern este o activitate independenta si obiectiva care da unei entitati o asigurare in ceea ce priveste gradul de control asupra operatiunilor o indruma pentru a-i imbunatati operatiunile, si contribuie la adaugarea unui plus de valoare.
Auditul intern ajuta aceasta entitate sa isi atinga obiectivele evaluand, printr-o abordare sistematica si metodica, procesele sale de management al riscurilor, de control, si de guvernare a intreprinderii, si facand propuneri pentru a le consolida eficacitatea in ceea ce priveste eficacitatea si imbunatatirea eficientei managementului riscului si a proceselor de control si de conducere". Normele de calificare si de functionare se aplica atat misiunilor de asigurare cat si misiunilor de consultanta/consiliere.
2. OBIECTIVELE AUDITULUI INTERN
2.1.Obiectivele compartimentului de audit public intern sunt:
- de a ajuta entitatea publica atat in ansamblul cat si structurile sale prin
intermediul opiniilor si recomandarilor;
- sa gestioneze mai bine riscurile;
- sa asigure o mai buna administrare si pastrare a patrimoniului;
- sa asigure o mai buna monitorizare a conformitatii cu regulile si
procedurile existente;
- sa asigure o evidenta contabila si un management informatic fiabile si
corecte;
- sa imbunatateasca calitatea managementului, a controlului si auditului
intern;
- sa imbunatateasca eficienta si eficacitatea operatiilor.
2.2. Obiectivele misiunii de audit public intern.
Unei misiuni de audit i se pot atribui doua obiective principale:
- asigurarea conformitatii procedurilor si a operatiunilor cu normele
juridice auditul de regularitate;
- evaluarea rezultatelor privind obiectivele urmarite si examinarea
impactului efectiv - auditul de performanta.
3. DOCUMENTAREA
Auditorul trebuie sa documenteze aspectele care sunt importante pentru furnizarea de probe care sa sustina opinia de audit si probe care sa arate ca auditul a fost realizat prin respectarea normelor
'Documentarea' inseamna materialele (documentele de lucru) pregatite de si pentru auditor, sau obtinute si pastrate de auditor in cursul efectuarii auditului. Documentele de lucru se pot prezenta sub forma inscrisurilor pe suport de hartie, pe film, pe medii de inregistrare electronice sau pe alti purtatori de informatii.
Documentele
(i) ajuta la planificarea si executia auditului.
(ii) ajuta la supravegherea si revizuirea activitatii de audit;
(iii) inregistreaza probele de audit care rezulta din activitatea de audit realizata pentru ca auditorul sa-si poata sustine opinia.
4. FORMA SI CONTINUTUL DOCUMENTELOR DE LUCRU
Auditorul trebuie sa intocmeasca documente de lucru suficient de complete si detaliate pentru a facilita intelegerea auditului.
Auditorul trebuie sa inregistreze in documentele de lucru informatii referitoare la planificarea activitatii de audit, la natura, durata si intinderea procedurilor de audit realizate, la rezultatele acestei activitati si la concluziile care se trag din probele de audit obtinute. Documentele de lucru trebuie sa includa rationamentul auditorului privitor la aspectele semnificative care necesita exercitarea rationamentului profesional, impreuna cu concluziile asupra problematicii analizate. In domeniile care implica chestiuni dificile de principiu sau rationament, documentele de lucru vor evidentia faptele relevante care erau cunoscute de auditor in momentul conturarii concluziilor.
4.2. Forma si continutul documentelor de lucru sunt influentate de factori ca:
Natura angajamentului.
Forma raportului auditorului.
Natura si complexitatea afacerii clientului.
Natura si particularitatile sistemelor contabile si de control intern ale entitatii.
Necesitatile, in anumite situatii, de directionare, supraveghere si revizuire a lucrarilor realizate de asistenti.
Metodologia si tehnologia de audit specifice utilizate in cursul auditului.
In mod normal, documentele de lucru includ:
Informatii privind structura juridica si organizationala a entitatii.
Extrase sau copii ale documentelor legale, contractelor sau proceselor verbale importante.
Informatii privind sectorul de activitate, mediul economic si mediul legislativ in care functioneaza entitatea.
Probe privind procesul de planificare, incluzand programele auditorului si orice modificari ale acestora.
Probe privind intelegerea de catre auditor a sistemelor contabile si de control intern.
Probe privind evaluarea riscurilor inerente si de control, precum si orice revizuire a acestora.
Probe ale consideratiilor auditorului cu privire la activitatii de audit intern, precum si concluziile la care a ajuns.
Analize ale tranzactiilor si soldurilor.
Analize ale indicatorilor semnificativi si ale tendintelor.
O evidenta a naturii, duratei si intinderii procedurilor de audit realizate si rezultatele acestor proceduri.
Dovezi ca activitatea realizata de asistenti a fost supravegheata si revizuita.
Mentiunui referitoare la persoana care a realizat procedurile de audit si momentul in care acestea au fost facute.
Detalii ale procedurilor aplicate privind componentele ale caror situatii financiare sunt auditate de un alt auditor.
Copii ale comunicarilor cu alti auditori, experti sau terte parti.
Copii ale scrisorilor sau notelor care privesc problemele de audit comunicate entitatii, sau discutate cu aceasta, incluzand termenii si conditiile angajamentului si carentele semnificative ale controlului intern.
Scrisorile de confirmare a declaratiilor primite de la entitate.
Concluziile la care a ajuns auditorul in ceea ce priveste aspectele semnificative ale activitatii de audit, inclusiv modul de solutionare a exceptiilor sau a problemelor neobisnuite aparute pe parcursul desfasurarii auditului (daca au existat). Copii ale situatiilor financiare si ale raportului de audit.
In cazul activitatilor de audit recurente, anumite dosare cu documente de lucru pot fi considerate ca dosare de audit 'permanente' si sunt actualizate cu noi informatii de importanta permanenta, spre deosebire de dosarele curente de audit, care contin informatii cu privire la auditul unei singure perioade.
5. DOSARELE DE AUDIT PUBLIC INTERN
Dosarele de audit public intern, prin informatiile continute asigura legatura intre sarcina de audit , interventia la fata locului si raportul de audit public intern.Dosarele stau la baza formularii concluziilor auditorilor interni.
Dosarele de audit public intern prin informatiile continute asiguralegatura intre sarcina de audit, interventia la fata locului si raportul de audit public intern. Dosarele stau la baza formularii concluziilor auditorilor interni.
5.1. Tipuri de dosare de audit public intern:
a) Dosarul permanent cuprinde urmatoarele sectiuni:
Sectiunea A - Raportul de audit public intern si anexele acestuia:
A.1.ordinul de serviciu;
A.2.declaratia de independenta;
A.3. rapoarte (intermediar, final, sinteza recomandarilor);
A.4.fisele de identificare si analiza problemelor (FIAP);
A.5.formularele de constatare a iregularitatilor;
A.6. programul de audit.
Sectiunea B - Administrativa:
B.1.notificarea privind declansarea misiunii de audit public intern;
B.2.minuta sedintei de deschidere;
B.3. minuta reuniunii de conciliere;
B.4. minuta sedintei de inchidere;
B.5.corespondenta cu entitatea/structura auditata.
Sectiunea C - Documentatia misiunii de audit public intern :
C.1. strategii interne;
C.2. reguli, regulamente si legi aplicabile;
C.3. proceduri de lucru;
C.4.materiale despre entitatea/structura auditata (indatoriri,responsabilitati, numar de angajati, fisele posturilor, graficul organizatiei,natura si locatia inregistrarilor contabile);
C.5.informatii financiare;
C.6. rapoarte de audit public intern anterioare si extern ;
C.7.informatii privind posturile cheie/fluxuri de operatii;
C.8. documentatia analizei riscului.
Sectiunea D- Supervizarea si revizuireadesfasurarii misiunii de audit public
intern si a rezultatelor acesteia :
D.1. revizuirea raportului de audit public intern;
D.2. raspunsurile auditorilor interni la revizuirea raportului de audit public
intern.
b) Dosarul documentelor de lucru - cuprinde copii xerox a documentelor
justificative, extrase din acestea, care trebuie sa confirme si sa sprijine
concluziile auditorilor interni. Dosarul este indexat prin atribuirea de litere
si cifre (E, F, G, ) pentru fiecare sectiune/obiectiv de audit din cadrul
Programului de audit. Indexarea trebuie sa fie simpla si usor de urmarit.
5.2.Revizuirea
Revizuirea se efectueaza de catre auditorii interni, inainte de intocmirea
proiectului Raportului de audit public intern, pentru a se asigura ca
documentele de lucru sunt pregatite in mod corespunzator. 5.3. Pastrarea si arhivarea dosarelor de audit public intern
Dosarele de audit public intern sunt proprietatea entitatii publice si sunt
confidentiale. Ele trebuie pastrate pana la indeplinirea recomandarilor din
raportul de audit public intern, dupa care se arhiveaza in concordanta cu
reglementarile legale privind arhivarea.
Sedinta de inchidere a interventiei la fata locului are drept scop
prezentarea opiniei auditorilor interni, a recomandarilor finale din proiectul
Raportului de audit public intern si a calendarului de implementare a
recomandarilor. Se intocmeste o minuta a sedintei de inchidere.
6.
DESCRIEREA PRINCIPALELOR DOCUMENTE, continute
de Dosarele de audit.
6.1. A.1. ORDINUL DE SERVICIU,
se intocmeste in cadrul Procedurii P01
Scopul:
De a repartiza sarcinile de serviciu pe auditori interni, astfel incat
acestia sa poata demara misiunea de audit public intern.
Premise:
Ordinul de serviciu reprezinta mandatul de interventie dat de catre
compartimentul de audit public intern si se intocmeste de catre seful acestui
compartiment, pe baza planului anual de audit public intern.
Procedura:
Seful Compartimentului de audit public intern :
repartizeaza sarcinile de serviciu pe fiecare auditor in parte;
intocmeste Ordinul de serviciu pe baza planului anual de audit public intern
2. Personalul de secretariat.
aloca un numar Ordinului de serviciu;
- asigura copii ale Ordinului de serviciu fiecarui membru al echipei de audit. 3. Auditorii
iau la cunostinta de Ordinul de serviciu si de sarcinile repartizate.
6.2. A.2.DECLARATIA DE INDEPENDENTA, se intocmeste in cadrul
Procedurii P-02
Scopul:
De a demonstra independenta auditorilor fata de entitatea/structura
auditata.
Premise:
In vederea desemnarii auditorilor interni pentru efectuarea misiunii de
audit public intern vor fi verificate incompatibilitatile personale ale
acestora. Astfel, un auditor nu va fi desemnat acolo unde exista
incompatibilitati personale, doar daca repartizarea lui este imperios necesara,
fiind furnizata in acest sens o justificare din partea conducatorului
Compartimentului de audit public intern. Daca in timpul efectuarii misiunii de
audit apare o incompatibilitate, reala sau presupusa, auditorii sunt obligati sa
informeze de urgenta conducerea.
Procedura:
Auditorii :
Completeaza Declaratia de Independenta - Model A02;
Indosariaza Declaratia de independenta in dosarul de audit;
Daca in timpul misiunii apare o incompatibilitate reala sau presupusa, informeaza de urgenta conducerea.
Seful de serviciu:
Verifica Declaratia de Independenta;
Identifica incompatibilitate semnalata de catre auditori si stabileste modalitatea in care aceasta poate fi atenuata
Aproba Declaratiile de Independenta;
6.2A.4. Fisa De Identificare Si Analiza A Problemei(FIAP), si
colectarea informatiilor , se fac in cadrul PROCEDURII P - 08
Scopul:
Informatiile colectate asigura o evidenta suficienta, competenta si
relevanta si ofera o baza rezonabila pentru constatarile si concluziile
auditorilor.
Premise:
In timpul fazei de colectare si prelucrare a informatiilor, auditorii
efectueaza testari in concordanta cu Programul de Audit aprobat. Munca in cadrul
acestei faze produce dovezi de audit in baza carora auditorii formuleaza
constatari, concluzii si recomandari.
6.2.A.5. Formulare de constatare a iregularitatilor -PROCEDURA P -09
Scopul:
De a furniza un ghid in cazurile de descoperire de iregularitati
Premise:
Cand auditorii ajung la concluzia, bazata pe FIAP-uri, ca s-a comis o
iregularitate, ei vor trebui sa raporteze, cel mai tarziu a doua zi,
conducatorului Compartimentului de audit public intern prin transmiterea
Formularului de constatare si raportare a iregularitatilor.
6.3. B.1. NOTIFICAREA PRIVIND DECLANSAREA MISIUNII DE AUDIT INTERN, se intocmeste in cadrul PROCEDURII P 03:
Scopul:
Sa informeze entitatea/structura auditata de declansarea misiunii de audit public intern
Premise:
Se intentioneaza ca prin notificarea entitatii/structurii auditate sa se asigure desfasurarea corespunzatoare a procedurilor de audit.
Procedura:
1. Auditorii :
o Pregatesc adresa de notificare catre partile interesate in vederea transmiterii acesteia cu 15zile inainte de declansarea misiunii de audit public intern;
o Includ domeniile de interes (daca se comunica) in programul de audit;
o Indosariaza copia adresei de notificare in dosarul permanent.
2. Conducatorul : Verifica adresa de notificare
3. Compartimentului de audit /Personalul de secretariat
- Semneaza adresa de notificare;
- Aloca un numar adresei de notificare si o transmite entitatii/structurii auditate
6.4.B.2. MINUTA SEDINTEI DE DESCHIDERE , se intocmeste cu ocazia Sedintei de deschidere in cadrul PROCEDURII P - 07
Scopul:
Sa efectueze o sedinta de deschidere cu reprezentantii (denumirea
entitatii/structurii auditate) pentru a discuta scopul auditului, obiectivele
urmarite si modalitatile de lucru privind auditul.
Premise:
Sedinta de deschidere serveste ca intalnire de inceput a misiunii de audit.
Ordinea de zi a sedintei de deschidere va cuprinde:
- prezentarea auditorilor;
- prezentarea obiectivelor misiunii de audit;
- stabilirea termenelor de raportare a stadiului verificarilor;
- prezentarea in detaliu tematicii;
- acceptarea calendarului intalnirilor;
- analiza si acceptul cartei auditorului;
- asigurarea conditiilor materiale necesare derularii misiunii.
Procedura:
Auditorii :
a)Contacteaza telefonic entitatea/structura auditata pentru a stabili data intalnirii.
b)Intocmesc Minuta sedintei de deschidere (Model B-02) cu urmatoarea structura:
A. Mentiuni generale..
- tema misiunii de audit public intern;
- perioada auditata ;
- numele celor care intocmesc Minuta sedintei de deschidere ;
- numele persoanei insarcinate cu verificarea intocmirii Minutei sedintei de deschidere ;
- numele persoanei insarcinate cu verificarea intocmirii Minutei sedintei de deschidere conform prezentei proceduri ;
- lista participantilor la sedinta de deschidere cu mentionarea numelui, functiei, directiei si nr. de telefon ;
-stenograma sedintei de deschidere.
2.Conducatorul/Compartimentului de/audit public intern/Auditorii/Reprezentantii
entitati/structurii auditate-Participa
la desfasurarea sedintei de deschidere
6.5.B.3. MINUTA REUNIUNII DE CONCILIERE, se intocmeste cu ocazia Reuniunii De Conciliere , conform PROCEDURII P-14
Scopul:
Acceptarea constatarilor si recomandarilor formulate de catre auditori in
Proiectul raportului de audit public intern si prezentarea calendarului de
imple mentare a recomandarilor.
Premise:
Auditorii pregatesc Reuniunea de conciliere.
Procedura :
1. Auditorii
pregatesc, in termen de 10 zile de la primirea punctului de vedere de la entitatea/structura auditata, Reuniunea de conciliere.
Informarea entitatii/structurii auditate asupra locului si datei Reuniunii de conciliere.
Intocmesc o Minuta a Reuniunii de conciliere.
Auditorii/entitatea/structura auditata :
analizeaza constatarile si concluziile din Proiectul raportului de audit in vederea acceptarii recomandarilor formulate.
6.6.B4. MINUTA SEDINTEI DE INCHIDERE se intocmeste in urma Sedinta De Inchidere, conform PROCEDURII P - 11
Scopul:
Permite prezentarea catre entitatea/structura auditata a opiniei auditorilor
interni, a recomandarilor finale din Proiectul raportului de audit public
intern.
Premise:
Sa se asigure ca Raportul de Audit este clar, obiectiv, fundamentat,
relevant, respectiv:
- Clar: sa fie usor de inteles, evident, sa nu permita interpretari;
- Obiectiv: sa nu fie partinitor;
- Fundamentat: fiecare constatare sa aiba la baza documente doveditoare si sa
faca trimiteri la textul legal incident;
- Relevant: aspectele semnalate sa ajute conducerea entitatii/structurii
auditate in luarea unor decizii manageriale pentru eliminarea deficientelor
constatate.
6.7.C.6.ELABORAREA PROIECTULUI DE RAPORT DE AUDIT,conform PROCEDURII P-12, are in vedere urmatoarele :
Scopul:
Prezinta cadrul general, obiectivele, constatarile, concluziile si
recomandarile auditorilor publici interni.
Premise:
In elaborarea Raportului de audit public intern, auditorul foloseste
dovezile de audit raportate in Fisele de Identificare si Analiza a Problemelor
si in Formularul de constatare si raportare a iregularitatilor.
Proiectul de raport de audit trebuie sa cuprinda :
- Pagina de titlu si cuprinsul
Reprezinta pagina in care se mentioneaza denumirea misiunii de audit public
intern. Rapoartele vor contine un cuprins al lucrarilor si documentelor.
- Semnatura
Raportul de audit este semnat de catre fiecare membru al echipei de
auditori, pe fiecare pagina a acestuia. Ultima pagina a raportului este semnata
si de catre seful Compartimentului de audit public intern.
- Introducere
Descrie tipul de audit si baza legala a misiunii (planul anual de audit,
solicitari speciale).
Prezinta datele de identificare a misiunii de audit public intern (ordinul
de serviciu, echipa de auditori, entitatea/structura auditata, durata actiunii
de auditare, perioada auditata).
Identifica activitatea ce este auditata si prezinta informatii sintetice cu
privire la misiunea de audit public intern.
Prezinta modul de desfasurare a misiunii de audit public intern (caracterul
misiunii de audit public intern: sondaj/exhaustiv, documentare; proceduri,
metode, tehnici utilizate; documente materiale examinate in cursul misiunii de
audit public intern; materiale intocmite in cursul misiunii de audit public
intern).
Face referire la recomandarile misiunilor de audit public intern anterioare
care, pana la momentul prezentei misiuni de audit public intern, nu au fost
implementate.
- Stabilirea obiectivelor
Obiectivele de audit prezentate in Raportul de audit public intern coincid
cu cele inscrise in programul de audit.
- Stabilirea metodologiei
Explica tehnicile si instrumentele de audit public intern folosite pentru a
indeplini obiectivele misiunii de audit public intern.
- Constatarile si recomandarile auditului
Auditorul trebuie sa se pronunte asupra obiectivelor de audit in ordinea in
care au fost stabilite in Programul de audit.
Constatarile efectuate trebuie prezentate sintetic, cu trimitere explicita
la anexele la Raportul de audit intern. Sunt prezentate distinct constatarile cu
caracter pozitiv de constatarile cu caracter negativ, in scopul generalizarii
aspectelor pozitive, pe de o parte, si al identificarii cailor de eliminare a
deficientelor stabilite, pe de alta parte.
- Concluziile echipei de audit sunt elaborate pe baza constatarilor facute,
avand un caracter fundamentat. Trebuie sa fie pertinente si sa nu fie
disproportionate in raport cu constatarile pe care se bazeaza.
Recomandarile din Raportul de audit trebuie sa fie fezabile si economice si
sa aiba un grad de semnificatie important in ceea ce priveste efectul previzibil
asupra entitatii/structurii auditate. Trebuie sa aiba un caracter de anticipare
si, pe aceasta baza, de prevenire a eventualelor disfunctionalitati sau tendinte
negative la nivelul entitatii/structurii auditate. De asemenea, trebuie sa
contribuie la crearea unor sisteme de dezvoltare a activitatii
entitatii/structurii auditate si de crestere a performantei de management.
Fiecare recomandare trebuie sa fie elaborata dupa urmatoarea structura:
1) Faptele;
2) Criteriile, cauzele, efectele;
3) Recomandarile.
Vor fi redactate clar, concis pentru fiecare deficienta constatata.
Recomandarile vor fi prezentate in functie de nivelul de prioritate stabilit in
Fisa de Identificare si Analiza Problemelor: majore, medii si minore.
6.8. D.1. REVIZUIREA DOCUMENTELOR DE LUCRU, se face conform PROCEDURII P - 10.
Scopul:
Sa asigure ca documentele sunt pregatite in mod corespunzator si ca acestea
furnizeaza un sprijin adecvat pentru munca efectuata si pentru dovezile adunate
in timpul misiunii de audit public intern.
Premise:
Auditorii revad FIAP-urile si documentele de lucru din punct de vedere al
formatului si al continutului, asigurandu-se ca dovezile de audit prezentate in
actele dosarului pot trece testul de evidenta. Pentru a trece testul, evidenta
trebuie sa fie suficienta, concludenta si relevanta.
Conform normelor acestei proceduri se va intocmi:
NOTA CENTRALIZATOARE A DOCUMENTELOR DE LUCRU .
7.TRANSMITEREA REZULTATELOR
Constatarile si recomandarile sunt aduse la cunostinta entitatii auditate pe
masura obtinerii acestora, daca ele prezinta importanta. Raspunsurile
responsabililor entitatii reprezinta un element de validare si de corectare
pentru auditor, fara a fi necesar sa se astepte finalizarea raportului. Acestea
pot sa determine corectarea aprecierii auditului si reorientarea cercetarilor
sale.
Fiecare misiune duce la organizarea unei reuniuni de incheiere, la fata
locului, prin care se realizeaza informarea responsabililor entitatii auditate
asupra observatiilor principale relevante, validarea acestor observatii si
aplicarea primelor masuri corective de catre cei interesati.
Proiectul de audit public intern se transmite la structura auditata. Aceasta
poate trimite in maxim 15 zile de la primirea raportului, punctele sale de
vedere, care vor fi analizate de auditorii interni.
In termen de 10 zile de la primirea punctelor de vedere, compartimentul de
audit public intern organizeaza reuniunea de conciliere cu structura auditata,
in cadrul careia se analizeaza constatarile si concluziile in vederea acceptarii
recomandarilor formulate.
Seful compartimentului de audit public intern trimite raportul de audit
public intern, finalizat, impreuna cu rezultatele concilierii, conducatorului
entitatii publice care a aprobat misiunea, pentru analiza si avizare. Pentru
institutia publica mica, raportul de audit public intern este transmis spre
avizare conducatorului acesteia. Dupa avizare recomandarile cuprinse in raportul
de audit public intern vor fi comunicate structurii auditate
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 2216
Importanta:
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved