Metoda controlului financiar

Metoda controlului financiar

Orice actiune de control financiar are ca obiect cercetarea unor operatiuni sau procese economice in scopul determinarii evolutiei, stadiului sau corectitudinii acestora in raport cu programul, obiectivele fixate anterior sau cu normele legale care le reglementeaza. Pentru a face fata unor asemenea cerinte, controlul presupune abordarea metodica a realitatilor economico-sociale, intr-o maniera cat mai rationala, care sa permita cunoasterea deplina si exacta a situatiilor existente, a implicatiilor sau consecintelor acestora, a factorilor de influenta si a directiilor de perfectionare viitoare. De altfel, calitatea activitatii de control si rezultatele ei depind in mare masura de procedeele, tehnicile si instrumentele utilizate in cercetarea fenomenelor economico-financiare, de mododalitatile prin care organele de control ajung ia formularea concluziilor si a masurilor dispuse.

In general, notiunea de metoda evidentiaza ansamblul de principii, procedee si tehnici prin care se cerceteaza fenomenle si procesele economice, pentru a pune in evidenta o situatie, un adevar in scopul cunoasterii acestora. Ea provine de la latinescul "methodus" care inseamna "mod de expunere" sau "mod de actiune", iar acesta la randul sau are la origine cuvintele grecesti "meta" - cu si "dos" - drum, cale. in filosofia franceza metoda reprezinta" mersul rational al gandirii catre adevar'.

Avand in vedere rolul si obiectul controlului financiar apreciem ca metoda de cercetare a acestora se concretizeaza intr-un sistem unitar de concepte si judecati de valoare care asigura cunoasterea efectiva a fenomenelor economico-sociale si interpretarea corecta a lor.

Metoda controlului financiar, tine de domeniul gandirii abstracte, facilitand abordarea logica si rationala a cercetarilor efectuate in activitatea de control. Dar, controlul financiar este o activitate cu un pronuntat caracter aplicativ, fiind practicat in forme variate. Identificarea celor mai potrivite directii de cercetare practica a functiilor controlului, a generat o suita de procedee de lucru, tehnici, dar si o metodologie specifica.

Vom face distinctie intre procedee, tehnici si instrumente de control financiar, intrucat folosirea unora sau altora dintre acestea in activitatea practica, se apreciaza in functie de diferite criterii, cum ar fi: momentul in care se efectueaza controlul, formele de control, modul de subordonare a organelor de control, natura operatiilor supuse controlului,Alegerea corespunzatoare a acestora contribuie decisiv la realizarea obiectivului stabilit.

- in literatura de specialitate nu exista o delimitare clara intre notiunile: metoda, procedeu, tehnica (modalitate) si instrument de control financiar.

Metoda controlului financiar exprima intreaga actiune de cunoastere si presupune utilizarea unor procedee de control specifice, care la randul lor impun folosirea de tehnici sau instrumente de control adecvatei

Procedeul de control reprezinta un ansamblu de reguli specifice, tehnici si instrumente care imbinate cu o anumita maiestrie personala, specifica profesionistilor contabili, expertilor in domeniu, se aplica, in vederea solutionari concrete a problemelor ce decurg din functiile controlului.

In practica procedeul ne apare ca un mijloc de operationalizare a principiilor si regulilor unei metode. Astfel, exista mai multe procedee de control specifice ce au aparut din necesitati practice de control si vizeaza cresterea eficientei acestuia in ansamblul sau. Rolul si utilitatea procedeelor de control, rezida in faptul ca prin intermediul lor organele de control, si celelalte categorii de specialisti contabili, isi asigura participarea la realizarea sarcinilor ce le revin in cadrul agentilor economici.

Prin tehnica, modalitate sau instrument de control intelegem o categorie specifica unui domeniu restrans de activitate, care desemneaza mijlocul utilizat de organul de control sau profesionistul contabil si prin care solutioneaza in mod concret, problemele ce decurg din prerogativele functiei sale. Acestea includ mijloacele tehnologice, metodologice, de natura informationala etc, necesare cunoasterii, verificarii sau optimizarii procesului de control sau numai unor parti structurale ale acestuia.

In practica controlului constatam, in ultimul timp, utilizarea unor tehnici, modalitati si instrumente, care sporesc mult campul actionai si eficacitatea procedeelor de control, pe care le inglobeaza metoda acestuia.

Se impune o constatare, si anume, ca in continutul tehnicilor, modalitatilor sau instrumentelor de control, isi fac loc o serie de componente ce amplifica caracterul dinamic, participativ, economic si mai ales multidisciplinar al controlului. Ca urmare, are loc o sporire a eficacitatii utilizarii acestora, in cadrul agentilor economici, acolo unde cuantificarile pe care le implica, utilizarea lor, se poate realiza cu usurinta si precizie.

Paleta tehnicilor, modalitatilor si instrumentelor de control este deosebit de larga si in continua expansiune. Dintre acestea mentionam: evaluarea, indicatia, recomandarea, decizia, hotararea, sanctiunea, aprobarea, avizul, indrumarea, aprecierea, planul, programul, analiza, bugetul de venituri si cheltuieli, planul de profit si pierderi, bilantul contabil, darea de seama contabila, raportul aplicativ, instrumente matematice, tehnici informatice si informationale, tehnica PERT, cercetarea operationala, simularea, grafice, programarea liniara, drumul critic s. a.

Sub aspect teoretic, dar mai ales practic, metoda controlului financiar reprezinta modul de cercetare si actiune intr-un sistem de interconditionare reciproca a tuturor procedeelor, tehnicilor, instrumentelor si formelor de control, in vederea prevenirii, constatarii si inlaturarii eventualelor lipsuri, abateri sau deficiente constatate in derularea activitatilor economico-financiare.

Deci, metoda reprezinta sistemul logic, ce presupune o cale stiintifica de cercetare si actiune, un sistem metodologic cu ajutorul caruia sa se oglindeasca realitatea, legalitatea si eficienta in activitatile controlate.

Experienta in activitatea de control financiar a demonstrat cat de important este ca organele de control sa cunoasca teoretic si sa aplice selectiv in practica procedesle, tehnicile, instrumentele sau modalitatile de control.

Pe baza acestui sistem metodologic, metoda in sine, permite aprecierea starii economico-financiare a agentului economic-firma, sugereaza caile de eficientizare a functionarii firmei, influenteaza comportamentul si actiunile agentilor economici (inclusiv ale personalului firmei) utilizand o serie de procedee specifice. De aceea, in teoria si practica controlului intalnim mai multe procedee, tehnici, modalitati si instrumente de control cu o aplicare mai generala sau mai restransa, pe care le prezentam in continuare. Este necesar sa se retina, ca in vederea asigurarii unui control cat mai corect si complet, procedeele de control trebuie sa fie utilizate intr-un sistem de interrelatii, printr-o imbinare rationala, dar sa constituie un tot unitar, in functie de particularitatile specifice ale agentilor economici. Numai astfel putem vorbi despre un control de calitate avand o metodologie logica si unitara si p eficienta sporita.