Statul si politicile economice

Statul si politicile economice

1. Abordare generala
2. Rolul si functiile specifice
3. Modalitati, mijloace instrumente de interventie
4. Politici economice
5. Bugetul de stat

. Def.: Statul reprezinta o forma de organizare a varietatii politice si sociale, care a aparut in Europa in epoca moderna

Tipuri de state:

Statul unitar presupune ca pe teritoriul lui exista o singura organizatie politica, administrativa si juridica

Autoritatile dispun de toate competentele statului

Teritoriul national = spatiul geo. in cadrul caruia se exercita puterea de stat

Statul federal este ansamblul unor state membre (Ex.: RFG, SUA)

Competentele sun impartite

A luat nastere prin: - asocierea unor state unitare

- disocierea unui stat unitar

Forma specifica: federatia, ex.: Elvetia

Statele raman suverane dar exista un tratat prin care se delega atributiile unor organizatii centrale.

. In analiza rolului economic al statului avem in vedere doua tipuri de abordari:

Statul in sens restrans avand in vedere numai rolul administrativ central; veniturile si cheltuielile autoritatilor centrale sunt evidentiate in bugetul de stat

Statul in sens larg in afara de rol administratilor centrale se are in vedere si rolul administrativ locale si ale organismelor de protectie sociala care au un buget separat

Rolul statului a evoluat de-a lungul timpului si sa dezvoltat schimbandu-se tipul de interventie a statului

Rolurile statului:

de a asigura (securitatea statului) - statul jandarm

statul social (statul providential): rol de aparare; organizator al unor actiuni sociale

statul partener in economie si societate; obiectivul lui este de a actiona in folosul societatii si de a asigura o corelatie intre agenti privati si administratia publica

statul agent economic este component al mecanismului de functionare a economiei; asigura o corectare sau completare a sectorului privat.

Functii specifice

stabilirea cadrului juridic si institutional al functionarii economiei

productia de bunuri si servicii de la opozitie minoritara pana la opozitia majoritara

asigura cresteri si dezvotarii economice prin promovarea unor politici economice

mentinerea coerentei de ansamblu a economiei → asigurarea corelatiilor normale dintre diverse ramuri de activitate; asigurarea dezvotarii echilibrate a economiei

redistribuirea veniturilor si participarea la repartitia finala a venitului national

statul are functie de redistribuire a veniturilor → venitul national

determinarea si sprijinirea a relatiilor economico externe

. Reglementare juridico - institutionala prin decrete, legi, reglementari administrative; se stabilesc drepturi si obligatii a agentilor economici

Crearea de intreprinderi publice

Programarea, planificarea si prospective economice: intocmirea de proiecte, strategii, planuri a evolutiei viitorului economic

. Ansamblul deciziilor si actiunilor economice ale puterilor publice in vederea influentarii functionarii si evolutiei economice.

Din punct de vedere al politicilor economice guvernul este singura autoritate care decide: tipul de politici economice, scopul de aplicare, masurile

Componente ale politicilor economice

stabilirea obiectivelor: crestere economica; ocuparea fortei de munca; echilibrul balantei de plati

stabilirea modalitatilor si mijloacelor pentru realizarea echilibrului

masuri concrete: de aplicare, monetare, fiscale si masuri economice cu consecinte sociale

"Careul magic" - N Kaldor → orice autoritate nationala din orice economie urmareste realizarea celor 4 obiective:

cresterea economica

ocuparea fortei de munca

stabilitatea preturilor

echilibrul balantei externe

In realizarea obiectivelor exista o serie de limite si presiuni cu denumirea de constrangeri si restrictii economice

Tipuri de politici economice

Politici de reglare ale economiei

Politici de stabilizare macroeconomic (limitarea cresterii preturilor; micsorarea inflatiei; trecerea la masuri de deflatie)

Politici de relansare economice (stimularea productiei si reducerea somajului)

Politici restructurare (restructurarea pe ramuri)

Politici monetare (reglarea cantitatii de moneda emisa)

Politica ratei de schimb (a cursului valutar)

Politici bugetare (cheltuieli si venituri)

Politici sociale (stabilirea salariului minim)

Politici fiscale (impozite si taxe)

Politica veniturilor

Politici comerciale (ansamblul masurilor privind schimbari comerciale cu strainatatea: stimularea exporturilor si restrictionarea importurilor)

Politica ratei de schimb valutar (modificarea ratei de schimb: devalorizarea monedei nationale; deprecierea monedei nationale)

Politici demografice

Politici regionale

. Bugetul de stat reprezinta cheltuielile si veniturile statului

Def.: Este mijlocul de evidentiere a resurselor si a cheltuielilor statului pentru un an civil (an fiscal care nu coincide in totalitate cu anul calendaristic)

Bugetul este un act legal aprobat de parlament si poarta denumirea de legea finantelor publice

Tipuri: - Bugetul de stat │

- Bugetul administratilor publice locale │→ Buget consolidat

- Bugetul organizatiilor de protectie sociala │