Organizarea controlului efectuat de Garda Financiara

Organizarea controlului efectuat de Garda Financiara

Garda Financiara a fost infiintata in baza legii 30/1991, lege intitulata legea de organizare a controlului financiar de stat si a garzii financiare.

In anul 1998 prin OMF-817 a primit noi atributii de control.

Garda Financiara este un corp de control financiar specializat al statului militarizat si neincazarmat.

Sarcinile GF in sinteza, se refera la urmatoarele:

efectuarea controlului operativ si inopinat, curent si ulterior in legatura cu aplicarea si executarea legilor fiscale a reglementarilor vamale si a celor privind disciplina contabila si financiara asupra oricarui contribuabil sau a subunitatilor acestuia, a normelor de organizare si functionare a societatilor comerciale, a zonelor libere, a organizatiilor si fundatiilor, a cluburilor urmarind combaterea evaziunii fiscale si a contrabandei.

respectarea normelor de comert si a celor privind jocurile de noroc urmarind sa impiedice activitatea de introducere in circuitul legal a banilor obtinuti in mod ilegal, economia subterana si orice alte procedee interzise de lege.

In cadrul MFP - ANC ( Autoritatea Nationala de Control ) exista garda financiara centrala condusa de un comisar general si 2 comisari adjuncti. La nivel judetean existau sectii ale garzii financiare, conduse de un comisar sef sectie avand in componenta sa 2 divizii, conduse de catre un comisar sef divizie. Marimea diviziei varia intre 10-15 comisari.

Conform noii dorinte de a reorganiza activitatea garzii financiare in cadrul ANC s-a procedat la infiintarea unor "regiuni", zone din care sa faca parte 3-4 judete, regiuni conduse de un comisar sef avand ca adjuncti comisari sefi de sectie de la fiecare judet din componenta. Pentru regiunea Timis, aceasta transformare inseamna reunirea a 4 judete - Timis, Arad, Caras-Severin si Hunedoara.

Atributiile principale derivate din cele 2 mari sarcini ale GF sunt urmatoarele:

efectuarea controalelor operative si inopinate pe teritoriul judetului sau in brigazi complexe interjudetene pe baza programelor de control si a tematicii stabilite;

efectuarea controalelor in locurile unde se produc, depoziteaza si comercializeaza bunuri sau se desfasoara activitati impozabile;

intocmeste actele de control si propune sau aplica dupa caz sanctiuni contraventionale sesizand in scris sub semnatura organului conducator parchetele de pe langa judecatorie, tribunal, curtile de apel cu privire la infractiunile constatate;

verifica existenta si realitatea documentelor justificative pe timpul transportului precum si la locurile de desfasurare a unor activitati;

verifica respectarea prevederilor legale privind conducerea evidentei tehnico-operative a contabilitatii, a registrelor si a altor documente sau inscrisuri in care sunt consemnate operatiunile economice;

efectueaza perchezitii cu respectarea dispozitiilor codului de procedura penala in locurile publice sau particulare atunci cand exista indicii de ascundere a unor marfuri sau activitati;

aplica masuri de confiscare potrivit legii a obiectelor sau produselor sustrase de la plata impozitelor si taxelor datorate statului sau a caror fabricare si desfacere sunt interzise si asigurand gestionarea si predarea acestora in conditiile legii;

ridica documentele care pot servi la dovedirea fraudelor sau contraventiilor descoperite cu respectarea dispozitiilor legale;

sesizeaza organul de urmarire penala in legatura cu faptele ce reprezinta infractiunile constatate ca urmare a verificarilor efectuate;

colaboreaza cu structurile de control ale MEF la nivel Central si ale altor organe, cu directorul general al Finantelor Publice  Judetene, la nivel local, in vederea identificarii si combaterii fenomenului de evaziune fiscala si contrabanda;

intocmeste actele de control pentru consemnarea deficientelor constatate cu respectarea prevederilor legale si metodologiei de control primite pe linia sa de activitate;

verifica, sesizarile si reclamatiile in limita competentelor aprobate si ia masuri operative de intrare in legalitate;

indeplineste orice alte masuri si sarcini, transmise de catre garda centrala.

Fiecare component al GF este recrutat din randul persoanelor care au pregatire economica superioara sau juridica, au capacitate de exercitiu deplina, au stagiul militar satisfacut si nu au antecedente penale.

Accesul la un post in cadrul GF se realizeaza prin concurs, in urma verificarii cunostintelor. Se incepe cu functia de debutant si se inainteaza periodic in functie de evaluarea anuala pana la functia de comisar principal I.

Fiecare comisar are intocmita o fisa a postului cu competentele de reprezentativitate si isi desfasoara activitatea in baza programului zilnic. Programul e ordinar si extraordinar.

Programul ordinar vizeaza timpul de la orele 8 la 16.Dupa orele 16 cu aprobari speciale controlul se poate prelungi daca exista motive bine intemeiate si cu aprobarea comisarului sef al sectiei.

Programul extraordinar vizeaza niste actiuni mai complexe desfasurate in colaborare cu alte organe de control (cercetare penala, politie procuratura) si nu are un regim stabilit ca timp. De obicei programul extraordinar se realizeaza in actiunile de contrabanda si evaziune fiscala.

Pentru orice eventualitate, dar numai in relatia cu evazionisti, comisarii pot face uz de armamentul din dotare. Conditiile in care se poate face uz de acesta sunt foarte clar stabilite in regulamentul de organizare al garzii si uzul trebuie sa fie justificat de legitima aparare sau pentru imobilizarea evazionistului.