TURCIA

Populatie: 67803927 locuitori

Capitala: Ankara

STRATEGIA NATIONALA ANTIDROG

Turcia are o Strategie Nationala Antdrog aliniata la standardele internationale si care a fost aprobata in anul 1997 . Strategia este pe cale de a fi imbunatatita si pusa in acord cu Planul de Actiune al Uniunii Europene in domeniu.

CONSUMUL DE DROGURI

Abuzul de droguri este o problema de o importanta relativ scayuta in Turcia, dar autoritatile din domeniul sanatatii au stabilit ca consumul de heroina si cocaina este in continua crestere.In absenta unor date si statistici epidemiologice estimarile expertilor locali cu atributii in domeniul sanatatii variaza.Abuzul de droguri s-a raspandit in special in randul tinerilor si este predominant in marile orase.In conformitate cu un studiu efectuat la Istanbul cu privire la aspectele consumului de droguri cannabisul era drogul cel mai utilizat in 1994.Luand in considerare populatia numeroasa a orasului(aproximativ o cincime din populatia Turciei), rezultatele nu par promitatoare pentru societate.Conform acestui studiu populatia nu este informata suficient cu privire la consumul de droguri.Datele culese releva faptul ca grupuri de tineri cu varstele cuprinse intre 20 si 29 de ani consuma droguri chiar fara a avea legaturi cu alt grup.Numarul dependentilor din evidente a crescut continuu in ultimii ani. In timp ce consumul de hasis este intalnit rar , heroina si cocaina s-au raspandit in randul consumatorilor din Istanbul si din marile orase.Surse din cadrul politiei au aratat ca intre 1998 si 2002 majoritatea arestatilor ce detineau droguri aveau asupra lor cannabis iar asupra unora s-au gasit si mici cantitati de heroina sau alte droguri.

MASURI DE TRATAMENT

In Turcia exista in total 8 centre de tratament pentru consumatorii de droguri, majoritatea fiind finantate de Ministerul Sanatatii in 5 provincii diferite dintr-un total de 81 provincii , fiind amplasate in institutii de sanatate.

PREVENIRE

Unele activitati de prevenire concentrate pe promovarea unei vieti sanatoase au loc in scoli.Activitatile de prevenire sunt organizate de Academia Internationala Turca De Combatere a Crimei Organizate si Antidrog(TADOC) si de catre 104 centre de sanatate din diferite provincii turcesti.

CONSECINTE ASUPRA SANATATII

In Turcia nu este disponibila nici o informatie cu privire la aparitia vreunei boli infectioase din cauza consumului de droguri.

RAPORTU ANUAL AL TURCIEI CU PRIVIRE LA DROGURI(2001)

Turcia , datorita pozitiei sale goegrafice , este supusa unui flux creat de traficul de opiacee de la est catre vest si deasemenea de traficul de droguri sintetice si chimicale de la vest catre est.Aceasta pozitie geografica unica a Turciei creste importanta tarii si o forteaza la un rol mult mai activ in lupta antidrog.

Lupta Turciei impotriva drogurilor si a traficului cu acestea este zadarnica fara o absolut necesara cooperare internationala care trebuie realizata in fazele de productie , transport si consum al drogurilor , cu buna-stiinta ca ifractiunile cu privire la drogurile din lume poarta modelul necunoasterii granitelor dintre tari cand vine vorba de cerere si oferta de droguri.

S-a stabilit legatura dintre traficul de droguri si tulburarile si agitatiile provocate de razboaie si politica in interiorul tarilor. Avand in vedere aceasta Balcanii , partea de nord a Marii Negre si rutele mediteraneene sudice reies ca principale rute de trafic de droguri.

Ruta Balcanica are ca punct de plecare zonele de cultivare din Asia de S-V, trece prin Iran, Turcia, Peninsula Balcanica si apoi se imparte in 2 ramuri.Prima ramura, Ruta Nordica, trece prin BULGARIA ,ROMANIA,UNGARIA,AUSTRIA ajungand in Europa de Vest .A doua ramura ,Ruta Sudica,trece prin TURCIA, GRECIA si ajunge in Italia prin intermediul navelor maritime sau din Grecia trece in ALBANIA, MACEDONIA, BOSNIA HERTEGOVINA si ajunge in Europa pe cai terestre.

FIGURA 1. RUTA BALCANICA

Ruta din nordul Marii Negre cu cele doua ramuri ale sale pleaca din Asia de S-V ajunge in nordul Marii Negre.Prima ruta,cea nordica ,pleaca din AFGANISTAN si trece prin republicile din Asia Centrala,prin Federatia Rusa,UCRAINA , BELARUS, POLONIA, CEHIA intrand pe piata Europei Vestice.A doua ruta,cea sudica , pleaca din AFGANISTAN, trece prin IRAN si apoi prin nord prin AZERBAIDJAN, ARMENIA, GEORGIA, Federatia Rusa dupa care intra pe piata Europei Vestice.

FIGURA 2. RUTA NORDICA A MARII NEGRE

Ruta mediteraneana estica pleaca din porturile Pakistanului,trece prin Oceanul Indian, Marea Rosie, Canalul Suez, partea nordica a Ciprului si apoi pe pietele vest europene.

FIGURA 3. RUTA EST MEDITERANEANA

Chiar daca ruta balcanica continua sa fie folosita frecvent campaniile Turciei impotriva traficului de droguri , a organizatiilor criminale si a celor formate dupa dizolvarea URSS s-au desfasurat pe ruta nordica a Marii Negre,in special dupa 1990 aceasta fiind utilizata de traficanti ce o considerau "ruta sigura".

O mare parte din drogurile ce provin din Afganistan trec prin Asia Centrala si Iran apoi pe ruta nordica a Marii Negre ajungand pe piata Europei de Vest.

Profitand de situatiile de fapt civile si economice create,organizatiile de tip mafiot au evoluat si au inflorit in fosta URSS si Asia Centrala si si-au format retele proprii pe zone colaborand si cu alte retele.In cursul anului 2000 ,1507 kg de heroina au intrat in Federatia Rusa ,1269kg in Tadjikistan ,4600kg in Turkmenistan,3292 kg in Uzbekistan,170 kg in Kazakstan si 151 kg in Kyrgyzstan.Cei mai multi experti ,in acord cu urmatoarele referinte,cred ca ruta nordica a Marii Negre a devenit o alternativa importanta a Rutei Balcanice in ceea ce priveste traficul de droguri.Al 138-lea Grup de Munca Sud-Estic a tinut in Istanbul pe data de 08-09 mai 2001 a 136-a intrunire a Subcomisiei pe probleme de droguri ilicite si a traficului cu acestea din Estul apropiat si de mijloc tinuta in Abu Dhabi in 04-07 noiembrie 2001,Raportul Anual al Organismului International de Control al Narcoticelor(2000),Raportul Programului de Control al Drogurilor al Natiunilor Unite pe tema "Impactul global al cultivarii opiumului in Afganistan"(2001).Aceste referinte precum si masurile luate conform acestora au fortat transferul zonal al activitatilor ilicite ale traficantilor pe ruta nordica.De retinut este insa faptul ca oricum organizatiile criminale vor cauta continuu noi alternative si metode, strategii de trafic paralele cu aceste noi masuri.

Pentru sporirea profitului,organizatiile traficante de droguri obisnuiau sa opereze cu laboratoare clandestine de heroina in Turcia anilor 1990 ,iar in plus, aprovizionandu-se cu heroina direct din zonele de productie dar eforturile autoritatilor turce si straine au anihilat si eliminat majoritatea laboratoarelor.Datorita costurilor de productie mici si a expunerii pericolului redus,majoritatea organizatiilor traficante au inceput sa "infiinteze"laboratoare clandestine in afara Turciei.In acord cu diferite rapoarte,larga raspandire a heroinei in tarile din jurul Afganistanului indica prezenta laboratoarelor clandestine in Afganistan si in zona.

Organizatiile criminale cauta continuu noi metode si strategii. Schimbarile din Estul Europei au schimbat atitudinea acestor organizatii , asa cum s-a intamplat in Asia Centrala.Aceste schimbari au creat un taram fertil pentru organizatiile traficante care au inceput sa caute noi rute intre est si vest.

Mai nou ,acestea au adoptat metoda pasului dublu pentru a evita riscul raspunderii penale,al expunerii,iar in paralel au incercat sa satisfaca cererea consumatorilor.In acest sens in prima faza depozitau marfa in zone sigure iar intr-o alta faza ,cand era posibil,o transportau la destinatie.

Datorita structurii complexe semantica sintagmei "trafic de droguri" trimite la crima organizata.Operatiunile de trafic de zi cu zi a organizatiilor traficante au devenit mai sistematizate in timp ,stabilindu-se ca acestea:

Si-au dezvoltat legaturile de sange intr-o maniera planificata si au stabilit relatii comerciale in scopul sigurantei in interior si pentru intarirea pozitiei in zona

Au o structura ierarhica interioara iar membrii urmeaza o disciplina stricta,bazata pe loialitate si supunere in interiorul acestora existand propriul sistem de raspundere individuala si pedepse

Au legaturi cu alte organizatii iau contact cu liderii respectivi prin cel putin doi intermediari

Au atributii bine trasate,ca de exempluunii aprivizioneaza,altii transporta in afara granitei iar altii cauta piete de desfacere,adica realizeaza legatura dintre "producator" si "comerciant".Aceste grupuri nu se amesteca in interesele altora

Au adoptat metoda pasului dublu

Au legaturi cu organizatiile teroriste

Au infiintat diverse companii sau societati comerciale pentru a facilita spalarea banilor obtinuti din droguri si pentru a reinvesti

Planificarea activitatilor de trafic cere o perioada de timp destul de lunga ,la fel si planificarea operatiunilor de combatere la care se adauga si chestiuni de cooperare intre institutii,intre state. Scopul acestor operatiuni este de a curma desfasurarea activitatilor organizatiilor criminale intrerupandu-le sursele economice dupa identificarea structurii ierarhice si a conexiunilor dintre grupari pe care le-au format in diverse tari.Un real succes poate fi obtinut numai printr-un continuu schimb de informatii in mod rapid si referitoare la interesul operativ precum si prin proiecte si operatiuni sincronizate.Actionand cu fermitate si constiinta s-a reusit slabirea puterii organizatiilor criminale de a forma noi legaturi in afara structurii proprii. Asadar multe oorganizatii criminale si-au mutat aria de activitate in alte tari pe care le-au considerat mai sigure,adica acele tari care nu si-au format inca mecanisme eficiente de control.Serviciul Narcotice al Politiei din Turcia actioneaza pentru desfiintarea organizatiilor criminale ,cu toate componentele lor, astfel incat membrii sa nu se poata reorganiza intr-o noua retea criminala. Deaceea organizatiile s-au mutat intr-o tara in care institutiile de aplicare a legii sunt slabe.

Institutiile de aplicare a legii continua sa coopereze cu cele vestice.Aceasta atmosfera productiva bazata pe incredere reciproca tacita si apropiere profesionala determina aparitia unei cooperari tehnice rapide intre parti si se finalizeaza cu operatiuni incheiate cu succes.Aceasta cooperare trebuie sa se incheie cu identificarea tuturor membrilor.

Din pacate Turcia nu are o cooperare la nivel operational si nici un schimb de informatii eficient cu tarile vecine.Primul motiv pentru aceasta este ca schimbul de informatii ramane doar intre oficiali la nivel inalt.Aceasta inhiba posibilitatea de a avea relatii similare cu cele avute cu tarile vest europene partenere.Aceasta releva faptul ca este imposibila desfiintarea completa a organizatiilor criminale doar bazandu-se pe clasicele tactici politienesti.Identificarea membrilor poate fi posibila doar prin proiecte operationale proactive cu participarea procurorilor.In sprijinul acestei idei se mai adauga faptul ca multe operatiuni au fost incheiate cu succes prin continua cooperare si schimb de experienta,incredere;ca exemplu:

Operatiunea THUNDERBOLT(Italia,Germania,Belgia,Anglia)

Operatiunea SYMPHONY(Austria,SUA)

Operatiunea BALKAN(Germania)

Operatiunea BLACKTULIP(Olanda)

Operatiunea NORTH(Suedia)

Operatiunea FLATBED(Anglia)

Operatiunea MATADOR si IRON BIRD(Spania,OlandaPortugalia)

Operatiunea TROY(Macedonia)

Operatiunea SLEEPER(Bulgaria,Macedonia,Ungaria,Italia)

Operatiunea SUITCASE(Germania si Belgia)

Operatiunea CHEST(Olanda,Germania,Belgia)

Un exemplu notabil este operatiunea SUITCASE care a fost condusa la nivel international in 2001 avand ca obiect o grupare traficanta de heroina responsabila pentru trafic prin intermediul unei serviete cu carcasa dubla.Investigatiile au fost efectuate timp de peste 6 luni de autoritatile turce ,germane ,belgiene si au dus la:

O captura de 18kg heroina in martie 2001 si arestarea unei persoane

O captura de 28,2kg heroina si arestarea a 11 persoane in aprilie 2001

8kg heroina au fost capturate in Germania si arestarea a 8 persoane

Ca rezultat al acestui proiect,organizatia a fost desfiintata prin arestarea a 10 persoane in Germania si 11 in Turcia inclusiv organizatorul retelei impreuna cu 54 kg heroina per total.Operatiunile mentionate mai sus au avut ca rezultat o captura totala de 4807kg heroina,21t hasis,79 kg cocaina,600kg morfina baza si 29.385kg anhidrida acetica precum si prinderea a 186 persoane inclusiv capii gruparilor ce traficau drogurile de mai sus din Turcia in Europa.

LIVRAREA SUPRAVEGHEATA

Practica livrarii supravegheate a fost prevazuta in legislatia Turciei prin aderarea la Conventia Natiunilor Unite impotriva traficului de droguri si substante psihotrope,ratificata prin legea nr.4136/22.11.1995. Implementarea acestei practici a fost recomandata tuturor tarile prin art.11 al acesteia ,intitulat "livrarea supravegheata". Regulamente si instructiuni privind desfasurarea livrarii supravegheate au fost elaborate in acord cu acrt.2(c),art.10,art.11,art.13,art.15 din legea 4208/13.11.1996 privind prevenirea si combaterea spalarii banilor.

Livrarea supravegheata inseamna identificarea tuturor participantilor la comiterea infractiunii respective,identificarea tuturor mijloacelor de proba si strangere a acestora, identificarea transportului de produse sau bani ce urmeaza a fi traficate sub controlul autoritatilor pentru a fi confiscate in cele din urma.

INFRACTIUNI PENTRU CARE LIVRAREA SUPRAVEGHEATA ESTE APLICATA IN TURCIA

• traficul de narcotice si substante psihotrope
• traficul de substante chimice utilizate in fabricarea drogurilor(tabelele 1 si 2 din Conventia Natiunilor Unite impotriva narcoticelor si substantelor psihotrope din 1998)
• transferul de fonduri provenite din traficul de droguri
• operatiuni cu "bani murdari"
• orice operatiune care poate fi o sursa de profituri ilicite

REGULI PENTRU DESFASURAREA LIVRARII SUPRAVEGHEATE

• urmarirea si supravegherea activitatilor de trafic trebuie organizate foarte minutios si serios
• pentru a putea fi folosita livrarea supravegheata trebuie se nu existe nici o alta posibilitate de identificare a participantilor si nici o alta posibilitate de a strange dovezi
• supravegherea trebuie asigurata pana la destinatia finala a marfii
• pentru a aplica metoda trebuie ca perioada de timp sa fie suficienta si adecvata
• trebuie ca in aplicarea livrarii supravegheate sa se garanteze respectarea legii si a normelor de procedura penala

In cazul implicarii in activitatea infractionala a unor cetateni turci, acestia vor fi expulzati si vor raspunde penal in tara in care au fost retinuti in conformitate cu conventiile in vigoare dintre state ,in acelasi mod procedandu-se si cu marfa confiscata ori capturata inclusiv mijloacele de transport folosite.Se va adresa o cerere scrisa Departamentului Antitrafic si Crima Organizata.

Atata timp cat decizia prin care s-a aprobat livrarea supravegheata este admisa de Curtea de Siguranta a Statului Ankara si procurorul public general cererea va fi inaintata in scris autoritatilor mai sus mentionate.Departamentul Antitrafic si Crima Organizataprocedeaza la o preinspectie pentruintrunirea conditiilor privind livrarea supravegheata.Oficiul procurorului public gfeneral din cadrul Curtii de Siguranta a Statului din Ankara este autorizat sa decida asupra cererilor tarilor straine privind livrarea supravegheata a drogurilor si precursorilor iar Curtea Primei Instante din Ankara este autorizata sa rezolve cererile tarilor straine cu privire la livrarea supravegheata a "banilor murdari"

Livrarea supravegheata se efectueaza de Departamentul Antitrafic si Crima Organizata sau de unitatile provinciale pe care departamentul le imputerniceste dupa rezolutia procurorului public general iar metodele sunt stabilite de unitatile de specialitate. Cand supravegherea si observarea sunt in pericol de a esua si cand posibilitatea pierderii probelor si suspectilor creste,procesul livrarii supravegheate se hotaraste de conducatorul operatiunii fara autorizatie judiciara dar cu obligatia de a instiinta imediat Departamentul Antitrafic si Crima Organizata.

Competenta dupa livrarea supravegheata apartine instantei de la locul incetarii acesteia.

TABELUL 1

In aprilie 2001, 8 kg de opiu brut ambalat intr-un pachet continand 16 role de tapet, au fost capturate in Instanbul, acestea avand ca destinatie Canada. Dupa consultarea si aprobarea autoritatilor canadiene, s-au instituit un proces de livrare supravegheata internationala,4 kg de opiu brut a fost transportat pe vas in Canada supravegheate fiind, prin ordin al instantei de un ofiter turc. Ca un rezultat al unei operatiuni simultane desfasurate atat de autoritatile turce, act si de cele canadiene, 3 iranieni care urmau sa preia pachetul respectiv in Canada, 1 iranian care locuia in turcia, impreuna cu 2 complici au fost arestati. In plus, in Turcia au mai fost capturate 1,2 Kg opiu brut.

Fiind situata intr-o regiune deosebita, intr-o zona geografica speciala, aproape de Asia de Sud-Vest, unde opiul se cultiva frecvent si exista, deci, productie de heroina si aproape de Europa de Vest, unde exista un numar semnificativ de consumatori de droguri de acest tip, Turcia este afectata de toate etapele fluxului de narcotice intre zona de productie si zonele de consum. Ca rezultat al eforuruilor de combatere al agentilor antidrog din Turcia, urmatoarele arestari si capturari au avut loc in 2000 si 2001 :

Pentru anul 2000, actiuni numeroase au fost desfasurate in 6527 (cazuri), persoane implicate in total in 2952 cazuri privind traficul de droguri. In toate aceste evenimente au fost capturate 24,798 tone hasis, 5,230 tone heroina, 6,227 tone de anhidrida acetica.

Pentru anul 2001, actiuni au fost desfasurate, fiind implicate 7493 persoane in 3544 cazuri, privind drogurile. In urma acestor actiuni au fost capturate 4852 kg hasis, 3,033 tone heroina, 325 kg morfina, 172 kg opiu, 2 kg cocaina, 10,322 tone anhidrida acetica.

EVALUARE A SITUATIEI PE CRITERIUL TIPULUI DE SUBSTANTA

1. OPIU SI SUBSTANTE DERIVATE

"Campania" intensiva ale autoritatilor antidrog impotriva traficului de droguri , dupa anul 2001 a avut ca rezultat o scadere a capturilor de heroina cu 43%, comparativ cu cifra corespunzatoare din anul precedent.

FIGURA 4 . Productia de opiu si comercializarea ilegala

67% din toata cantitatea de narcotice capturata in turcia au fost gasite in Instanbul, Edirn si orasele estice ale Van-ului si Hakkari. Heroina capturata s-a dovedit ca o proveni din estul Turciei, transportata apoi in orasele metropola ale tarii, dupa care o parte trimisa in tarile europene. Toate acestea au dovedit ca drogurile din Turcia provin din Asia de Sud - Est si au fost si sunt retraficate spre tarile europene pe ruta Balcanica.

TABELUL 2

In 2001 au fost depistate 498 cazuri de trafic de heroina. Varietatea de cazuri cu mari capturi (de la 50 la 350kg/caz) dovedesc faptul ca traficantii prefera rutele de tranzit ce includ tari balcanice atat ca traversare cat si ca destinatie, pentru ca riscul de a fi depistate este destul de redus. Mai mult decat atat, traficantii si-au format in Europa sau in tarile balcanice propriile retele, utilizand prin intermediul acestora metoda pasului dublu.

TABELUL 3

TABELUL 4

Multe din capturi au facut parte din cazuri in care se efectuau transporturi comerciale cu vehicule. S-a observat ca heroina capturata a fost aproape de fiecare data ambalata in pachete de 0,5 sau 1 kg. Modul de impachetare a dovedit ca heroina respectiva a fost produsa pentru piata straina mai mult decat pentru piata locala, aceasta dovedindu-se si avand in vedere locurile in care au fost ascunse. Au avut loc unele studii cu privire la zona-sursa si zona- tinta a heroinei. Declaratiile invinuitilor, tehnicile de supraveghere, emblemele,gravurile si insemnele pe pachete au dovedit destinatia europeana si sursa turceasca. Insemnele unor pachete ce insemnau 197 kg heroina, depistate in compartimentele duble ale unui tir in Noiembrie 2000, in orasul Hakkari, au dovedit ca acestea proveneau din Iran. Rata arestarilor de traficanti iranieini a ajuns la 605 in anii 2000- 20001 in Turcia. In anul 2000, 6189 kg heroina, 20275 kg morfina si 31581 kg opiu, ceea ce arata ca Iranul e o tara cu o bogata productie de opiacee. Iranienii traficanti au introdus cantitati semnificative de droguri pe piata europeana si pe piata Turciei.

Dupa desfasurarea "Operatiunii Sefer" 227kg de heroina au fost capturate la Gurbulak la granita Agri in compartimente secrete ale unui autobuz care a intrat in turcia si provenea din Iran. Un total de 10 persoane incluzand 4 iranieni care s-au dovedit a fi organizatori si transportatori au fost arestati.

2. COCAINA

Majoritatea cantitatii de cocaina traficata pe piata mondiala provine din tarile cultivatoare ce coca: Columbia, Bolivia si Peru. O mai putin semnificativa cantitate provine din Venezuela, Panama, Brazilia, Argentina si Ecuador. Cartelurile columbine domina in cea mai mare parte piata mondiala in ceea ce priveste cocaina.

Cocaina traficata in urma extragerii ei in laboratoarele sud-americane in centrele mondiale de distributie si consum, prezinta aceleasi caracteristici (in ceea ce priveste practica traficului), ca si heroina. Cu toate ca traficul de cocaina a crescut semnificativ in anii `80, spre anii `90 acesta a inceput sa scada. Intre anii 1988 si 1998 traficul de cocaina crescuse cu 77% in Europa si cu 59% in Africa. 63% din totalul de cocaina capturata in ultimi ani in Europa au fost depistat in Spania si Olanda. Tarile tinta- consum in ceea ce priveste traficul de cocaina sunt Marea Britanie , Germania , Italia, Belgia, Franta si Elvetia. In plus, o mare parte a capturilor in 1999 s-a realizat in S-V Europei ca si in tarile nordice si cele baltice.

Traficul de cocaina nu este in Europa la fel de bine organizat ca in America. O data cu cresterea abuzului de cocaina in Europa, multe grupari criminale organizate si-au extins activitatea in aceasta regiune. In ultimii ani cetateni nigerieni si albanezi au inceput sa fie recrutati pentru transport si distributie a cocainei.

Organizatiile care cauta rute alternative pentru a imparti piata europeana de cocaina au incercat sa gaseasca noi rute incluzand si Turcia. Dar au esuat datorita capturii a 602kg de cocaina in 1998, care urma sa fie trimisa in Olanda din Chile si 50kg in `99 pentru Israel prin Peru si SUA in provincia Iel din Turcia. De fapt prin investigatii s-a stabilit ca grupurile au transportat cocaina pe diverse rute incercand sa utilizeze prturile turcesti ca "punte de transfer". Cand cantitatile de cocaina capturate in Turcia au fost studiate s-a stabilit ca nu au existat cantitati mai mari ca cele mentionate mai sus. S-a mai stabilit ca s-au traficat si s-au capturat mici cantitati ce cocoaina aduse din Olanda prin intermediul corpului uman de catre curieri. De obicei persoanele care transportau cocaina in si spre Turcia erau cetateni vest-africani si femei est-europene.

TABELUL 5

O captura de 253g cocaina sub forma de 53 capsule inghitite de catre un curier ucranian descoperit ca incerca sa intre in Turcia constituie un exemplu de dezvoltare a traficului de droguri pe teritoriul Turciei. Ca rezultat al acestei capturi s-a ajuns la o retea vest-africana si a fost desfiintata.

Cand capturile anului 2001 au fost studiate s-a stabilit ca Turcia este o tara consumatoare de cocaina. Acest lucru rezulta prin scaderea numarului cazurilor concrete de trafic de cocaina si a cantitatilor capturate. Una din principalele cauze ale acestei scaderi este reprezentata de actiunile eficiente ale polititiei in zonele afectate atat de consumatori cat si de dealeri. Motivul scaderii prezentei cocainei cu pana la 98% in Instanbul consta in structura socio-economica a acestei provincii, usurinta accesului in orice parte a lumii pe apa, aer sau uscat.

TABELUL 6

3.HASIS

Cand culturile de cannabis au fost studiate la nivel mondial tarile din Asia de S-E si S-V s-au evidentiat in acest sens. IN afara de aceste zone tarile sud africane Nigeria, Maroc, Columbia,Jamaica, Mexic s-au dovedit a fi tari surse. Capturile de hasis in Europa au crescut intre 1988 si 1998 cu 16%, inregistrandu-se multi consumatori in randul tinerilor. Chiar daca traficul de hasis a afectat Vestul Europei cel mai mult, cea mai mare crestere a avut-o estul Europei.(28%). Cele mai mari capturi de hasis s-au inregistrat in Olanda, Italia, Anglia si Federatia Rusa in acelasi an. Evolutia traficului de hasis in vestul Europei rezulta din cultivarea acestuia in Albania, transportat in Grecia si Italia si apoi in toata Europa.

75% dintre capturi s-au inregistrat in Europa, 41% din acest procent in Spania, 11 % in Anglia, 8% Olanda si 6% Franta.Cu toate ca traficul de droguri in general este practicat de grupuri din afara Europei, traficul de hasis este practicat in special de grupari europene. Mari cantitati de hasis au fost capturate in Maroc, Pakistan, si tarile din jur. 85% din capturile care s-au realizat in Africa s-au realizat in Maroc, iar 70% din capturile asiatice in Pakistan. Multe din capturile realizate in Pakistan erau de provenienta locala sau afgana. Cele mai mari capturi dupa Pakistan se realizaea in Asia Centrala, care este principala sursa de hasis pentru Comunitatea Statelor Independente.

Este de inteles din datele de mai sus ca rutele din Afganistan catre Europa sunt utilizate pentru traficul de hasis si derviati ai lui, cat si pentru opiacee. Bineinteles ca traficul de hasis nu se situeaza la aceleasi cote ca traficul de heroina , chiar daca au aceleasi rute. In anul 2000, Turcia a fost afectata cel mai mult de traficul de hasis provenit din Afganistan. Un total de 570kg hasis in Instanbul, Ismir si Isparta si aproape 30 tone in Iel au fost capturate in acest an. Ca rezultat la investigatiilor s-a stabilit ca aceasta captura din Iel a provenit din Pakistan, fiind transportata pe cale maritima din porturile pakistaneze in Turcia. Anul 2001 a insemnat o lovitura pentru traficul de hasis provenit din Albania. In Instanbul 389kg hasis au fost dovedite ca provenind din Albania. Un total de 666kg de hasis de origine albaneza au fost capturate in urma operatiunilor si actiunilor din anul 2001. In afara de acest lucru, 6kg de hasis au provenit din Bulgaria, 12kg din Egipt, 162kg din Siria si 17 kg din Iran.

TABELUL 7

4.DROGURI SINTETICE

Traficarea stimulentelor de tip amfetaminic s-a raspandit spectaculos, mai mult decat oricare drog, in ultimii 10 ani. In timp ce capturile de cocaina si heroina au crescut in intervalul 1990-1998 cu mai putin de 50%, capturile de amfetamine au crescut cu 400%. Traficul de amfetamine se concentreaza in Estul si S -E Asiei, V Europei si N Americii. Mai mult de 2/3 din capturile de amfetamina s-au dovedit a avea provenienta olandeza, 15% de origine poloneza si 12% de provenienta belgiana. Tabletele sintetice consumate in Orientul Mijlociu s-au dovedit a fi fenitilina, care in ultimii ani s-a comercializat sub numele de Captagon si care a fost produs legal in Europa. Chiar daca productia nu mai este legala, exista unele laboratoare clandestine capabile sa satisfaca cererile din Orientul Mijlociu , Arabia Saudita, Iordania si Siria. O mare parte din fenitilina destinata Orientului Mijlociu care a fost capturata urma sa intre pe piata din Turcia. O parte din cantitatile de Captagon produs in Europa pentru Arabia Saudita urmeaza ruta Siria - Iordania, tranzitand Turcia.

O mare parte din amfetaminele produse in Olanda sunt distribuite in intreaga lume, dar zone surse sunt si Belgia, Germania si unele tari din E Europei. In acelasi timp aria de productie s-a extins si asupra unor tari ca Israel, Africa de Sud, Thailanda, Australia si tarile Sud Americane. La inceput traficul de Ecstasy se facea numai pentru consumatorii fideli din Europa. Acest trafic a evoluat din Europa pana in America de Nord, Australia, Noua Zeelanda, Africa de Sud, tarile asiatice, precum si Orientul Mijlociu, Orientul Indepartat.

In ultimii ani si turcia a inceput sa fie afectata de trafciul de droguri sintetice. Cele ce poarta numele de Captagon se bucura de o larga raspandire in randul consumatorilor din Arabia Saudita, Siria, Iordania, Liban si Kuveit. Mai mult decat atat, Captagonul produs in laboratoarele clandestine din Europa a inceput sa fie transportat din Turcia.

TABELUL 8

O mare parte a Captagonului capturat de autoritatile turce provine din tari ca Romania si Bulgaria. 178850 de tablete au fost capturate fiind ascunse in 21 de cutii de detergent care erau transportate cu Bosfor Express pe ruta Bucuresti - Instanbul. Ecstasy-ul a inceput sa-si formeze o piata de desfacere pe teritoriul Turciei, observandu-se o crestere a numarului de consumatori.

TABELUL 9

S-a stabilit ca Captagonul descoperit in Turcia provenea din Romania dar si din Germania. In schimb, Ecstasy-ul a fost adus din Olanda, Belgia si Germania, ascuns in compartimente secrete sau pe si in corpul uman. Actiunea desfasurata in orasul Bursa in Octombrie in care o mare cantitate de Ecstasy a fost adusa in Turcia de catre un cetatean olandez reprezinta un exemplu al cresterii cererii de Ecstasy. Ca rezultat al operatiunii, au fost descoperite 53000 de tablete Ecstasy ascunse intr-o anvelopa a unui autovehicul inregistrat in Olanda la punctul de frontiera Kapikule.Un total de 3 persoane plus un cetatean olandez care era furnizor si tranportator au fost arestati. Este de observat faptul ca traficantii de ecstasy tintesc cartierele cu populatie predominant tanara, nivel de trai ridicat, oameni de diferite culturi unde viata de noapte este activa.

5. PRECURSORI

Anhidrida acetica (AA) este un lichid incolor care poate fi identificat printr-un miros puternic si este folosita in producerea matasii sintetice, aspirinei, filtrului de tigara, celulozei, plasticului, substante explozive, precum si la unele analize tehnice si medicale.Productia anuala de AA in lume este de aproximativ 2milioane tone. Anhidrida acetica este produsa in Argentina , China, Franta, India, Japonia, Mexic, Iran, Rusia, Marea Britanie, SUA si Uzbekistan. Printre acestia, cei mai mari producatori sunt SUA si Japonia. Productia in UE reprezinta 17% din total. Olanda reprezinta o tara de tranzit. Cererea ilicita de AA care este un ingredient indispensabil producerii heroinei este de aproape de 1000 tone. Pentru un kg de heroina se cer 2,5 litri anhidrida acetica

Ministerul Sanatatii conduce si controleaza importul si exportul a 22 de substante chimice si precursori inscrisi in Conventia Natiunilor Unite impotriva traficului ilicit de droguri si substante psihotrope. Ministerul Sanatatii din Turcia a instituit o autorizatie de import pentru companii, pentru fiecare precursor. Vanzarea, producerea si depozitarea sunt controlate in acest cadru legislativ. Departamentul Antitrafic si Crima Organizata ofera suportul necesar Ministerului Sanatatii pentru controlul substantelor chimice si colaboreaza cu alte institutii in ceea ce priveste companiile suspecte. Datorita precautiilor si controalelor stricte asupra substantelor importate ilegal in turcia, pana cum nici o tentativa de trafic nu a fost inregistrata. Toate capturile erau spre alte tari, Turcia nefiind decat zona de tranzit.

Cand rutele de trafic ale acestei substante au fost studiate s-a observat ca exista o continua miscare dinspre principalele tari industrializate din Europa, Federatia Rusa, China si India spre Afganistan si Pakistan. In Turcia captrua de anhidrida a fost realizata in deosebi in orase ca Edirn, Instanbul, Samsun, toate fiind orase de frontierea. Aceste capturi indica faptul ca anhidrida originala din Europa intra in Turcia prin punctul Kapikula, iar cea din Federeatia Rusa prin porturile Samsun si Zonguldak. Faptul ca laboratoarele clandestine de heroina din Turcia au fost denumite laboratoare tip bucatarie si faptul ca nu au o productie insemnata este un semn ca cea mai mare parte a anhidridei acetice ce tranzita Turcia este transportata in vederea participarii la procesul de productie din S-V Asiei.

Directionarea anhidridei acetice catre Asia de S-V a fost inclusa in evaluarile INCB prin operatiunea Topaz. In raport s-a specificat expres ca tentativele de traficare din Iran inspre Afganistan s-au inmultit, si ca 22 tone de anhidrida acetica adusa pe mare catre Bandar Abbas (Iran) pe un vas ce transporta textile care urmau sa fie trimise in Afganistan pe rute terestre in perioada martie - aprilie 2001 precum si alte 16 tone de anhidrida acetica utilizand aceeasi metoda in august 2001 au fost capturate.

TABELUL 10

60% din capturile de anhidrida acetica din 2000 precum si 80% din 2001 s-au descoperit in tiruri ce urmau sa intre in Turcia. S-au observat ca anhidrida acetica a fost traficata in Turcia prin deghizarea intr-un transport legal sau ascunderea acesteia in rezervoare false sau canistre de combustibil.