Consiliul European

Consiliul European

Inca de la inceput trebuie precizat ca aceasta institutie, acest for european de dialog, nu este o institutie comunitara propriu-zisa cum sunt de exemplu, Comisia Europeana, Parlamentul European sau Curtea de Justitie. De asemenea, Consiliul European nu trebuie confundat cu Consiliul de Ministri al Uniunii Europene sau cu Consiliul Europei.

Incepand cu anul 1961, au avut loc intalniri la cel mai inalt nivel, unde s-au luat decizii politice, consultarile si negocierile dintre statele participante fiind necesare si intotdeauna utile. In anul 1974, la Summit-ul de la Paris, la propunerea presedintelui de atunci al    Frantei Valery Giscard d'Estaing, a luat nastere Consiliul European - organism de cooperare politica la cel mai inalt nivel.

Natura juridica a Consiliului European este foarte greu de precizat. Pe de-o parte el este considerat de unii autori[1] un organ paramilitar, pentru a sugera o putere sporita, chiar daca informala, el fiind practic catalizatorul integrarii europene la nivel de conceptie si decizie politica, in timp ce alti autori il considera a fi un organ interguvernamental de cooperare.

Consiliul European se reuneste de doua ori pe an sau ori de cate ori este nevoie, din el facand parte sefii de state sau de guverne ai statelor membre, asistati de ministri de externe, precum si de Presedintele Comisiei Europene. In prezent, reuniunile se desfasoara in statul care detine presedintia Consiliului de Ministri al U.E., dar prin tratatul de la Nisa din anul 2001 s-a decis ca, odata cu aderarea Romaniei si Bulgariei, reuniunile Consiliului European sa se tina la Bruxelles.

Iata cateva dintre obiectivele majore ale Consiliului European:

- da Uniunii Europene impulsurile necesare dezvoltarii sale;

- stabileste orientarile generale de politica externa si de securitate comuna;

- stabileste politicile economice;

- defineste orientarile politice generale;

- existenta sa modifica intregul echilibru institutional al Uniunii Europene;

Functiile indeplinite de Consiliul European sunt:

- functia de arhitect a constructiei europene;

- functia de decizie la cel mai inalt nivel a problemelor ce apar in diferite domenii: economic, social, politic sau financiar;

- functia de stabilire a orientarilor generale in domeniul politic, economic sau social;

- poate fi considerat un "guvern" al Europei unite.