Despre Organizatia Natiunilor Unite - Cum functioneaza ONU?

Despre Organizatia Natiunilor Unite

Cum functioneaza ONU

Organizatia Natiunilor Unite a fost infiintata la 24 octombrie 1945 cind un numar de 51 de tari se angajau sa mentina pacea prin cooperare internationala si securitate colectiva. Astazi, aproape toate natiunile lumii sunt membre ONU: in total 192 de tari.

Cand statele devin membre ONU, ele accepta si isi asuma obligatiile prevazute in Carta Natiunilor Unite, un tratat international care stabileste principiile de baza ale relatiilor internationale.

Conform Cartei, ONU are patru obiective majore:

• sa mentina pacea si securitatea internationala;
• sa dezvolte relatii de prietenie intre natiuni;
• sa coopereze in rezolvarea problemelor internationale si in promovarea respectului pentru drepturile omului;
• si sa fie un centru pentru armonizarea actiunilor tuturor statelor.

ONU nu este un guvern si nu emite legi. Ofera totusi mijloace pentru rezolvarea conflictelor internationale si pentru formularea de politici in chestiuni care ne afecteaza pe toti. In cadrul Organizatiei toate statele membre - mari sau mici, bogate sau sarace, cu vederi politice si sisteme sociale diferite - au un cuvant de spus si drept de vot egal.

ONU are sase organisme distincte

Cinci dintre ele - Adunarea Generala, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic si Social, Consiliul de Tutela si Secretariatul - au sediul central in New York. Cel de-al saselea - Curtea Internationala de Justitie - isi desfasoara activitatea la Haga, in Olanda.

Adunarea Generala

Toate statele membre ONU sunt reprezentate in Adunarea Generala - "un parlament al natiunilor" care se intruneste in sesiuni ordinare sau extraordinare pentru a discuta cele mai presante probleme mondiale. Fiecare stat membru are drept de vot. Decizii in probleme-cheie precum pacea si securitatea internationale, admiterea de noi membri si bugetul ONU sunt aprobate cu o majoritate de doua treimi. Alte decizii sunt votate prin majoritate simpla. In ultimii ani, s-au depus eforturi spre a se lua decizii mai degraba prin consens, decat prin vot formal. Adunarea nu poate forta statele sa actioneze, dar recomandarile ei sunt indicatorul opiniei internationale generale si reprezinta autoritatea morala a comunitatii natiunilor.

In cadrul sesiunii din 2004, Adunarea a discutat peste 150 de subiecte, inclusiv reforma ONU, restabilirea respectului pentru statul de drept, nevoile micilor state insulare aflate in curs de dezvoltare, schimbarile climatice si pericolele umanitare inerente acestora, precum si participarea tuturor statelor in sistemul de comert international. S-au dezbatut situatii specifice din mai multe tari, inclusiv cea din Irak si Sudan (regiunea Darfur).

Punctul central al sesiunii aniversare din 2005 a Adunarii Generale, ce a marcat 60 de ani de la infiintarea Organizatiei, a fost Raportul de 5 ani privitor la Declaratia Mileniului din 2000, care includea propuneri de masuri necesare atingerii unor obiective recomandate de Secretarul General ONU, in domenii precum reducerea saraciei, rezolvarea amenintarilor legate de securitate, oprirea abuzurilor impotriva drepturilor omului si intarirea functionarii ONU.

Sesiunea anuala a Adunarii Generale incepe in luna septembrie si dureaza pina in luna decembrie a fiecarui an. Daca este necesar, sesiunea poate fi reluata sau se organizeaza o sesiune speciala ori de urgenta pe teme de interes specific. Adunarea Generala isi indeplineste mandatul si prin intermediul a sase Comitete Principale, organisme subsidiare si prin Secreriatul ONU.

Consiliul de Securitate

Carta Natiunilor Unite acorda Consiliului de Securitate principala responsabilitate in mentinerea pacii si securitatii internationale. Consiliul se poate reuni oricand, de fiecare data cand exista amenintari la adresa pacii mondiale. Conform Cartei, toate statele membre ONU sunt obligate sa respecte si sa aplice deciziile Consiliului.

Consiliul are 15 membri. Cinci dintre acestia - China, Franta, Federatia Rusa, Regatul Unit al Marii Britanii si Statele Unite ale Americii - sunt membri permanenti. Ceilalti 10 (Africa de Sud, Belgia, Congo, Ghana, Indonezia, Italia, Panama, Peru, Qatar, Slovacia) sunt alesi de catre Adunarea Generala pentru un mandat de doi ani.

Statele membre continua sa discute propuneri de reforma in componenta Consiliului de Securitate, pentru o mai buna reflectare a realitatilor politice si economice actuale. Deciziile Consiliului trebuie luate cu 9 voturi. Cu exceptia votului in chestiuni procedurale, nu poate fi luata o decizie in cazul unui vot negativ sau al exercitarii drepturilui de din partea unui membru permanent.

Cand Consiliul considera ca exista o amenintare la adresa pacii mondiale, acesta discuta mai intai modalitatile de rezolvare pasnica a unei dispute, poate sugera principiile unui acord de pace sau poate media conflictul. In cazul unor conflicte armate, Consiliul incearca sa asigure mai incetarea focului. Poate trimite o misiune pentru mentinerea pacii cu scopul de a ajuta partile aflate in conflict sa mentina armistitiul si sa impiedice reluarea violentelor.

Consiliul poate lua masuri de implementare a deciziilor sale. Poate impune sanctiuni economice sau poate impune un embargo asupra armelor. Rareori Consiliul a autorizat statele membre sa adopte "orice mijloace necesare", inclusiv actiunea militara colectiva, pentru a asigura ducerea la bun sfarsit a deciziilor sale.

Consiliul face de asemenea recomandari Adunarii Generale pentru numirea unui nou Secretar General si pentru admiterea de noi membri.

Consiliul Economic si Social

Consiliul Economic si Social (ECOSOC), aflat in subordinea Adunarii Generale, coordoneaza activitatea economica si sociala a Natiunilor Unite si a organizatiilor din sistemul ONU. In calitate de forum central de discutie a subiectelor economice si sociale internationale si formulare de recomandari de politici, Consiliul joaca un rol-cheie in cooperarea internationala pentru dezvoltare. Se poate consulta cu organizatiile neguvernamentale, dezvoltand astfel o veriga vitala intre Natiunile Unite si societatea civila.

Consiliul are 54 de membri, alesi de Adunarea Generala pentru mandate de cate 3 ani. Se intruneste pe tot parcursul anului si are o sesiune principala in cursul lunii iulie, perioada in care ministrii statelor membre discuta, in cadrul unei reuniuni la nivel inalt, problemele economice, sociale si umanitare majore.

Organismele subsidiare ECOSOC se intrunesc regulat si emit rapoarte catre Consiliu. Spre exemplu, Comisia pentru Drepturile Omului monitorizeaza respectarea drepturilor omului in intreaga lume. Alte organisme se concentreaza pe probleme cum ar fi dezvoltarea sociala, statutul femeilor, prevenirea criminalitatii, combaterea traficului de droguri si dezvoltarea durabila. Cinci comisii regionale promoveaza dezvoltarea economica si cooperarea pe regiuni.

Consiliul de Tutela

Consiliul de Tutela a fost infiintat pentru a asigura supravegherea internationala a unui numar de 11 teritorii aflate sub tutela si administrate de sapte state membre; de asemenea, s-au asigurat toate masurile necesare pregatirii teritoriilor respective pentru auto-guvernare si independenta. Pana in 1994, toate teritoriile isi obtinusera auto-guvernarea sau independenta, fie ca state separate, fie prin alaturarea la state vecine independente. Ultimul care a facut acest lucru a fost Teritoriul sub Tutela al Insulele Pacifice - Palau - care era administrat de SUA si a devenit al 185-lea membru ONU.

Indeplinindu-si astfel misiunea, Consiliul de Tutela este alcatuit astazi din cei cinci membri permanenti ai Consiliului de Securitate. Si-a amendat regulile de procedura astfel incat sa se poata intruni doar cand ocazia ar cere-o.

Curtea Internationala de Justitie

Curtea Internationala de Justitie, cunoscuta si sub numele de Curtea Mondiala, este principalul organism judiciar al ONU. Cei 15 judecatori ai sai sunt alesi de Adunarea Generala si de Consiliul de Securitate. Ei iau decizii prin vot independent si simultan. Curtea dezbate disputele dintre state in baza participarii voluntare a statelor aflate in litigiu. Daca un stat alege sa participe la procedurile curtii, atunci este obligat sa se supuna rezolutiilor acesteia. Curtea emite de asemenea opinii consultative catre ONU si agentiile specializate ale acesteia.

Secretariatul

Secretariatul se ocupa de partea administrativa a Natiunilor Unite, una esentiala, pe baza mandatului aprobat de catre Adunarea Generala, dar si a deciziilor Consiliul de Securitate si ale altor organisme ONU. In fruntea Secretariatului se afla Secretarul General, care are drept sarcina asigurarea managementului general.

Secretariatul este alcatuit din departamente si oficii si are aproximativ 7500 de angajati platiti din bugetul obisnuit. Acestia provin dintr-un numar de 170 de tari. Printre sediile principale ale Secretariatului se numara Cartierul General din New York, dar si birourile ONU din Geneva, Viena sau Nairobi.

Reforma Organizatiei Natiunilor Unite

Inca de la numirea sa in functie, in 1997, Secretarul General ONU Kofi Annan considera reforma sistemului ONU ca o prioritate. Pe parcursul ultimilor opt ani, el a propus si a pus in practica o serie de idei si a operat o serie de modificari in programul de lucru, structura si sisteme, atit la nivel central (la sediile principale), cit mai ales la nivel local (in birourile din diferite tari). Toate aceste eforturi au fost menite sa aduca sistemul ONU la cel mai inalt nivel al practicilor internationale.

Multe puncte din planul de reforma au fost deja aplicate, insa multe altele nu au fost acceptate de statele membre. La inceputul acestui an, intelegind ca Organizatia are inca nevoie de imbunatatiri, Kofi Annan a afirmat ca cea de-a 60-a aniversare este momentul deciziilor ferme.

In cele ce urmeaza redam o serie a celor mai importante rezultate de pina acum:

Managementul sistemului si al structurilor

Restructurare

Pachetul de reforme initiat in 1997 include un numar de schimbari in structura Secretariatului ONU, cele mai importante fiind crearea Departamentului pentru Probleme Economice si Sociale (prin comasarea a trei departamente) si comasarea a doua programe in Biroul de ONU de lupta impotriva drogurilor si criminalitatii. Centrul pentru Drepturile Omului s-a transformat si el in Biroul Inaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului.

Alte trei masuri au fost luate pentru a imbunatati managementul: prima este crearea functiei de Secretar General adjunct (in 1997), avand ca scop imbunatatirea managementului Organizatiei la cel mai inalt nivel. A doua masura a vizat crearea la nivelul cabinetului Secretarului General a unui Senior Management Group, care include toti sefii de departamente, precum si sefii fondurilor si programelor specializate. In plus, au mai fost infiintate patru comitete sectoriale care au adus coerenta activitatii ONU in domenii precum pacea si securitatea, asistenta umanitara, dezvoltare si probleme de ordin economic si social.

Cel de-al doilea pachet de reforme (din 2002) a cuprins un set aditional de propuneri vizand Departamentul de Informare Publica si Departamentului pentru problemele Adunarii Generale si Managementul Conferintelor. Drept urmare, serviciile pentru intalniri si productia documentelor s-a imbunatatit simtitor. Noua Centre de Informare din Europa Occidentala au fost inchise, activitatea acestora fiind acoperita de un centru regional creat in Bruxelles.

Eficientizare

Eforturile de imbunatatire a eficientei Organizatiei au vizat mai multe aspecte. Aproximativ o mie de posturi neocupate din 1996 au fost scoase din structura, numarul angajatilor ramanand practic acelasi si astazi. Pentru ciclul bugetar 2004/2005, aproape 1000 de rapoarte si activitati au fost fie intrerupte, fie consolidate, resursele fiind redirectionate catre alte activitati prioritare. In raportul sau din acest an, Secretarul General propune tarilor membre sa aprobe o revizuire a activitatilor cu o durata mai mare de cinci ani.

In ultimii 15 ani s-au facut investitii mari in IT. Un rezultat evident este acela ca toate rapoartele si documentele oficiale pot fi descarcate de pe Internet prin Sistemul de Documente Oficiale (ODS). Site-ul ONU furnizeaza materiale ample in mai multe limbi, furnizand acces la informatii si imagini de ultima ora prin surse multimedia. Sesiunile Consiliului de Securitate sunt redate on-line, ca multe alte intalniri de altfel.

In general, Organizatia a reusit sa obtinua mai multe rezultate cu resurse mai putine, in ultimele trei cicluri inregistrand cresteri bugetare de 0% sau putin peste zero.

Operatiunile de mentinere / consolidare a pacii

Un grup la nivel inalt, condus de Lakhdar Brahimi, a elaborat in 2000 un studiu referitor la operatiunile de mentinere a pacii, cunoscut mai tarziu sub numele de "raportul Brahimi". Recomandarile din acest document au fost incluse in proiectul de intarire a Organizatiei si au vizat politica de planificare si de resurse umane, puterea de mobilizare si puterea de a trage invataminte din numeroasele misiuni derulate in ultimii 15 ani. Un prim rezultat consta in imbunatatirea capacitatii de mobilizare si pregatire a politistilor angajati in misiuni. Operatiunile din Timorul de Est si Sierra Leone, unanim considerate misiuni de succes, au avut la baza mandate clare si management performant. In ceea ce priveste masurile disciplinare, au fost discutate cu tarile membre si s-au aplicat politici de toleranta zero fata de exploatarea si hartuirea sexuala.

Finantare si reforma bugetara

Sistemul bugetar al ONU s-a transformat dintr-unul concentrat asupra descrierii detaliate a resurselor la unul care identifica obiectivele si masoara indicatorii de performanta. Ciclul de planificare s-a redus de la patru la doi ani si a fost eliminata dubla revizie inter-guvernamentala. In plus, regulile si regulamentele financiare au fost aduse la zi, managerii dobandind mai multa autoritate, dar si mai multa raspundere. In ultimul sau raport, Secretarul General ONU recunoaste ca este nevoie de o examinare mai atenta a regulilor si proceselor bugetare.

Achizitii

Procesul de achizitii al ONU a trecut, din 1999, printr-o serie de transformari. Pentru a se asigura o eficienta si o transparenta sporita, planurile anuale de achizitii sunt acum postate pe website si ofera posibilitatea firmelor neinregistrate in baza de date a Diviziei de Achizitii sa o faca si sa participe la licitatii. Mai mult, toate cerintele si criteriile ce trebuie indeplinite sunt si ele pe website, procesul de tranzactionare putand fi urmarit pana la final, cand se desemneaza castigatorul, acesta fiind si el anuntat pe website, conform standardelor internationale in materie.

Masurile de mai sus, dar si altele, au fost validate de catre o ancheta independenta efectuata la mijlocul anului in curs de Institutul National American de Achizitii Guvernamentale. Dupa lansarea unei acuzatii care-l viza pe un functionar ONU care se ocupa de achizitii, Secretarul General a cerut o ancheta interna si un control financiar care sa identifice ariile suplimentare in care reforma este necesara, rezultatele acestora urmand a fi obtinute la sfarsitul acestui an.

Managementul resurselor umane

In ultimii ani a fost introdus un nou sistem de management al resurselor umane. In primul rand, a fost creat un sistem de recrutare on-line pentru angajarea, transferul si promovarea angajatilor, astfel incat sa se asigura o transparenta mai mare in anuntarea posturilor vacante. Managerii au posibilitatea de a-si forma propria echipa, dupa verificarile si testarile de rigoare. In al doilea rand, au fost introduse stimulente pentru incurajarea mobilitatii angajatilor. Pregatirea profesionala si programele educationale sunt la indemana tuturor angajatilor. A fost introdus si un sistem de evaluare a performantei profesionale, sistem care pune accent pe competente de baza si nevoie de dezvoltare. Nu in ultimul rand, pentru a se asigura un echilibru munca/viata de famlie, a fost creat un sistem de beneficii care aduce Organizatia la un nivel apropiat de mediul de lucru corporatist: program de lucru flexibil, posibilitatea lucrului la domiciliu si concediu de paternitate. Pentru a oferi un exemplu, la un an de la introducerea noilor politici de personal, aproape 2 500 de angajati solicitasera deja orar flexibil de lucru.

Etica si justitie interna

La inceputul acestui an, urmare a rezultatelor unui sondaj printre angajati si ca raspuns la

acuzatiile la adresa managementului Programului Petrol-contra-hrana, Secretarul General a introdus o serie de reforme pentru responsabilizarea angajatilor si pentru imbunatatirea conduitei si eticii profesionale. S-a infiintat un Birou de Etica care va incorpora noile politici de protectie a celor care reclama abateri de la reguli. Acest Birou este complementar Avocatului Poporului, infiintat in 2002 si menit sa rezolve disputele dintre angajatii ONU si management.

Urmare a unei solicitari din partea Adunarii Generale, Secretarul General va forma un grup multi-disciplinar care va revizui sistemul existent de justitie interna.

Intarirea securitatii angajatilor

Dupa cresterea numarului de amenintari la adresa angajatilor ONU, procedurile de securitate au fost revizuite intai in 2000, apoi in 2003, dupa ce 22 de angajati au fost ucisi in atentatul din Bagdad.

La sfirsitul lui 2004, Secretarul General a cerut o analiza a sistemului de securitate care include o sporire a resurselor alocate pentru protectia angajatilor si propuneri de intarire si simplificare a liniei de comanda. A fost creat un Departament de Securitate si Siguranta, consolidand functiile indeplinite de birouri separate si avand capacitatea de a furniza la timp expertiza in domeniul securitatii, inclusiv in ceea ce priveste evaluarea riscului si a amenintarilor. Noul Departament raspunde de 100 000 angajati si 300 000 membri de familie ai acestora din 150 de tari, multe dintre acestea aflate in situatii de criza sau post-conflict.

Birourile ONU in lume

Grupurile de coordonare la nivel de tara (UNCTs)

De la investirea in functie, Secretarul General a introdus masura de consolidare a retelei de birouri ONU dintr-o tara. El a aprobat in acest sens intarirea rolului de "Coordonator rezident al sistemului ONU" pentru a se asigura ca aceste "Grupuri de coordonare la nivel de tara" din peste 134 de tari reduc la maximum costurile operationale, folosesc in comun resursele, isi planifica si coordoneaza activitatile intr-un mod integrat.

Drept urmare, in tarile in curs de dezvoltare au fost deschise 60 de Case ONU, conducand la reducerea cheltuielilor operationale.

Grupul de Dezvoltare ONU (UNDG) reuneste agentiile care lucreaza in domeniul dezvoltarii si este menit sa dezvolte politici comune de planificare, instrumente si strategii de limitare a costurilor.

Adoptarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (MGDs) - o serie de obiective cu termen limita de indeplinire precum reducerea saraciei, a numarului de imbolnaviri, a foametei, a analfabetismului si egalitatea de sanse - a ajutat Grupul de Dezvoltare sa abordeze, impreuna cu statele membre, mai coerent politicile de dezvoltare.

Drepturile omului

La inceputul primului sau mandat, Secretarul General a pus accent pe acest domeniu, in special in operatiunile de mentinere a pacii si in actiunile de dezvoltare. Biroul Inaltului Comisar ONU pentru drepturile omului si-a deschis birouri intr-o serie de tari tocmai pentru a-si intari capacitatea de reactie. Tarile beneficiaza acum de asistenta suplimentara pentru a-si construi institutiile care sa apere drepturile omului si pentru a-si indeplini obligatiile in domeniu, obligatii ce le revin prin tratatele internationale. Secretarul General a numit un Consilier Special pentru Prevenirea Genocidului si a militat pe langa Consiliul de Securitate pentru a proteja civilii din zonele de conflict armat. Pachetul de reforma din 2005 prevede intarirea suplimentara a Biroului Inaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului.

Parteneriate public - privat

Aliante cu societatea civila si sectorul privat

In 1997, Secretarul General a lansat initiativa "Acordul Global" pentru antrenarea corporatiilor in indeplinirea obligatiilor lor de buni cetateni. Aproape 2 000 de firme si lideri si personalitati din societatea civila, sindicate si sectorul privat au raspuns initiativei. Astfel s-a imbunatatit dialogul dintre societatea civila si sectorul privat, sporind numarul de actiuni de responsabilitate sociala corporatista si promovand noi perspective ale rolului sectorului privat in tarile in curs de dezvoltare.

In plus, societatea civila are ocazia sa participe la procesul consultativ din cadrul ONU. De exemplu, Consiliul de Securitate poate audia direct organizatiile neguvernamentale. Un al exemplu este cel din anul 2000, cand agentiile ONU au ajuns la un acord cu companiile farmaceutice pentru reducerea costurilor tratamentelor retrovirale pentru HIV/SIDA in tarile care se confrunta cu aceasta problema. Un grup prezidat de fostul presedinte brazilian Cardoso a emis un numar de propuneri vizand intarirea colaborarii dintre sistemul ONU si ONG-uri. Rezultatul este introducerea in cadrul lucrarilor Adunarii Generale ale audierilor informale pentru societatea civila. Prima astfel de intalnire a avut loc in iunie 2005, inaintea Summit-ului UN60.

Secretarul General a infiintat un organism (UNFIP) special pentru intarirea parteneriatelor public-privat, caruia i s-a incredintat misiunea de a facilita si analiza posibililele proiecte de colaborare din ONU si Fundatia ONU, aceasta din urma administrand un buget de 1 miliard de dolari SUA si organizand activitati care sprijina cauzele ONU.

60 de moduri in care ONU a schimbat lumea

Desi creata ca o masura de siguranta in vederea evitarii unor noi amenintari la adresa pacii la finele celui de-al doilea razboi mondial, iar activitatile de mentinere a pacii in lume sunt printre cele mai vizibile actiuni ale sale, Organizatia Natiunilor Unite, prin intermediul diverselor sale agentii este implicata intr-un vast proces de imbunatatire a conditiilor de viata la nivel mondial. Intre activitatile sale pot fi distinse:

Promovarea dezvoltarii - In total, agentiile specializate ale ONU cheltuiesc anual peste 10 miliarde dolari in vederea imbunatatirii standardelor economice, sanitare si administrative. In plus, Banca Mondiala acorda statelor in curs de dezvoltare imprumuturi anuale intre 18 si 20 miliarde dolari, finantand din 1947 pana in prezent 9500 de proiecte de dezvoltare.

Promovarea democratiei - ONU a facut posibila participarea cetatenilor din multe state la procesul electoral in cadrul unor alegeri libere si corecte, in unele cazuri in momente cruciale din istoria statelor in cauza (Afghanistan, Irak)

Promovarea drepturilor omului - Nu numai ca ONU nu s-a limitat la adoptarea Declaratiei Universale a Drepturilor Omului in 1948, dar se implica activ prin agentiile sale in investigarea plangerilor individuale si in atragerea atentiei asupra principalelor incalcari ale acestor drepturi. Nu in ultimul rand, ONU exercita presiuni asupra statelor in care standardele de respectare a acestor drepturi sunt scazute.

Mentinerea pacii si securitatii - Misiunile de mentinere a pacii si de observare sub egida Natiunilor Unite au facut posibila initierea de negocieri, evitandu-se astfel cresterea numarului victimelor conflictelor armate. In prezent, ONU coordoneaza 16 misiuni de mentinere a pacii pe glob.

Pace - Pana in prezent, Natiunile Unite au acordat asistenta in incheierea a 170 de acorduri de pace, un astfel de exemplu fiind cel in urma caruia a incetat razboiul dintre Iran si Irak.

Protectia mediului - Natiunile Unite depun eforturi pentru gasirea de solutii la cele mai importante probleme ecologice ale prezentului, constiente de faptul ca o dezvoltare economica pe termen lung nu este durabila daca acestea nu sunt rezolvate.

Prevenirea proliferarii nucleare - Prin intermediul Agentiei Internationale pentru Energie Atomica, Natiunile Unite se asigura ca statele nu isi folosesc potentialul nuclear in vederea dezvoltarii unui astfel de arsenal.

Promovarea independentei - Natiunile Unite au jucat un rol important in obtinerea, din 1945 pana in prezent, a independentei de catre mai mult de 80 de state.

Incetarea apartheid-ului in Africa de Sud - Ca urmare a masurilor luate, variind de la embargo asupra livrarilor de arme pana la o conventie impotriva segregatiei in sport, Natiunile Unite au jucat un rol important in caderea regimuluii de apartheid.

Intarirea dreptului international - Ca urmare a eforturilor depuse in cadrul Natiunilor Unite, de-a lungul timpului au intrat in vigoare peste 500 de tratate multilaterale in diferite domenii: drepturile omului, terorism, criminalitate transfrontaliera, refugiati, oceane, etc.

Oferirea de solutii judiciare in dispute internationale majore - Prin intermediul opiniilor sale consultative sau ale verdictelor date, Curtea Internationala de Justitie a contribuit la solutionarea a numeroase dispute internationale.

Oferirea de ajutor umanitar victimelor conflictelor - Inaltul Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati a oferit din 1951 ajutor la peste 50 de milioane de refugiati. Se pune accent pe gasirea de solutii durabile, adica inlesnirea repatrierii refugiatilor daca acest lucru le este permis de imbunatatirea conditiilor din tara de origine, pe integrarea acestora in statele in care au dobandit o forma de protectie juridica sau pe relocarea lor in state terte. In prezent, mai mult de 19 milioane refugiati, solicitanti de azil si persoane stramutate, in mare parte femei si copii, primesc ajutoare in hrana, adapost, ajutor medical, educatie si asistenta la repatriere din partea Natiunilor Unite.

Ajutorarea refugiatilor palestinieni - in prezent, Natiunile Unite, prin intermediul UNRWA, acorda asistenta la mai mult de 4 milioane de refugiati palestinieni in tari arabe.

Atenuarea foametei cronice si a saraciei rurale in tarile in curs de dezvoltare - Fondul International pentru Dezvoltare Agricola (IFAD) a creat un sistem ce pune la dispozitie credite in vederea ajutorarii locuitorilor din zonele rurale ce traiesc in conditii de saracie.

Accent pe dezvoltarea continentului african - Africa este beneficiara a 33% din cheltuielile efectuate de catre Natiunile Unite pentru promovarea dezvoltarii, cel mai mare procent destinat unei regiuni. In plus, toate agentiile ONU au programe speciale pentru Africa.

Promovarea drepturilor femeii - ONU a organizat prima Conferinta Mondiala a Femeilor (1975, Mexico), iar in 1979 a fost semnata Conventia pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare impotriva femeilor.

Promovarea unui conditii mai bune de viata pentru femei - S-a insistat, prin intermediul agentiilor specializate, pentru asigurarea respectarii drepturilor femeilor si pentru asigurarea egalitatii acestora in raport cu barbatii.

Asigurarea accesului la o sursa de apa sigura - Intre 1981 si 1990, primul deceniu ONU al apei, peste 1 miliard de persoane au dobandit acces pentru prima oara in viata la o sursa sigura de apa, peste un miliard dobandind acces intre 1990 si 2002. Al doilea deceniu international al apei, 2005-2015, isi propune sa reduca la jumatate numarul persoanelor care nu au acces la o sursa sigura de apa.

Atitudinea fata de HIV/SIDA - Programul comun al Natiunilor Unite pentru HIV/SIDA functioneaza in peste 130 de state, acordand acces la servicii de prevenire si tratament al epidemiei care afecteaza in prezent aproximativ 40 de milioane de persoane.

Eradicarea rubeolei - In urma efortului sustinut al Organizatiei Mondiale a Sanatatii si ca urmare a unui program intins pe 13 ani, rubeola a fost complet eradicata in 1980.

Eliminarea poliomielitei - Ca urmare a initiativei globale de eliminare a poliomielitei, aceasta a disparut complet, cu exceptia a 6 state (Afghanistan, Egipt, India, Niger, Nigeria si Pakistan).

Eforturi pentru imunizare universala - Fata de anii '70, rata de imunizare pentru principalele 6 boli vaccinabile a crescut de la 5% la 76% in prezent, in ultimele doua decenii imunizarea salvand peste 20 de milioane de vieti.

Reducerea mortalitatii infantile - Daca in anii '60 mortalitatea infantila era de 1 la 5 (20%) in statele in curs de dezvoltare, in 2002 ea era de 1 la 12, pana in 2005 urmarindu-se sa fie micsorata cu doua treimi.

Lupta impotriva bolilor produse de paraziti

Prevenirea extinderii epidemiilor - Organizatia Mondiala a Sanatatii a ajutat la oprirea extinderii Sindromului Repiratoriu Acut Sever (SARS) inainte de a fi reponsabil de moartea a zeci de mii de victime.

Crearea conditiilor propice pentru afaceri - ONU se implica in conturarea mediului de afaceri, punand bazele infrastructurii soft (legislatie internationala in domeniu, standarde de calitate), promovand stabilitatea politica, buna guvernare, luptand impotriva coruptiei, etc.

Sprijinirea industriei in statele in curs de dezvoltare - Prin intermediul Organizatiei pentru Dezvoltare Industriala, ONU ajuta statele sa reduca in mod sistematic saracia si sa faca fata procesului de globalizare.

Reducerea efectelor dezastrelor naturale - Ca urmare a strategiilor Organizatiei Meteorologice Mondiale, a sistemelor de avertizare coordonate de aceasta, a fost posibila evitarea unor consecinte dramatice ale acestor dezastre.

Asistarea victimelor dezastrelor - Apelurile ONU duc la strangerea a peste 2 miliarde dolari anual pentru ajutorarea victimelor dezastrelor.

Asigurarea de ajutor pentru persoanele afectate de tsunami - In 24 de ore de la trecerea tsunami-ului care a lovit Oceanul Indian pe 26 decembrie 2004, primele echipe ONU au ajuns la fata locului. Mai mult, s-au distribuit alimente la peste 1,7 milioane persoane afectate, s-au asigurat adaposturi pentru mai mult de 1,1 milioane persoane ramase sub cerul liber si apa potabila pentru mai mult de 1 milion de persoane si toate acestea numai in primele 6 luni de la debutul operatiunilor.

Asigurarea de hrana pentru nevoiasi - De Programul Mondial pentru Alimentatie, cel mai de anvergura proiect de acest tip, beneficiaza anual aproximativ 90 de milioane de persoane din peste 80 de tari. In decursul ultimilor 40 de ani, Programul a pus 78,3 milioane de tone de hrana la dispozitia a 1,4 miliarde persoane din cele mai sarace state ale lumii, totalizand o investitie de 33,5 miliarde dolari.

Eliminarea minelor antipersonal - ONU nu are in vedere numai curatirea campurilor de mine in statele recent implicate in conflicte, dar se implica si in asistarea victimelor acestora.

Protejarea stratului de ozon - Ca urmare a constientizarii generalizate a impactului activitatii antropice asupra stratului de ozon, Protocolul de la Montreal contine angajamentul statelor lumii de a elimina din uzul industrial substantele chimice responsabile pentru deteriorarea acestuia si inlocuirea lor cu alternative mai sigure.

Combaterea schimbarilor climaterice - Cu incepere din 1991, ONU a acordat, prin intermediul Global Environment Facility, finantari de peste 5,7 miliarde dolari pentru proiecte vizand prevenirea deteriorarii calitatii mediului.

Lupta impotriva foametei - Organizatia pentru Agricultura si Alimentatie a ONU (FAO) functioneaza atat ca forum de dezbateri intre statele cu dezvoltare economica diferita, cat si pentru acordarea de asistenta tarilor in curs de dezvoltare in vederea modernizarii si eficientizarii agriculturii, silviculturii si pescuitului in vederea asigurarii unei mai bune nutritii la nivel mondial.

Prevenirea pescuitului excesiv - Functie cu atat mai importanta cu cat peste 60% din stocurile de peste la nivel mondial sunt supra-exploatate, 8% dintre acestea fiind epuizate sau in curs de regenerare ca urmare a epuizarii.

Interzicerea substantelor toxice - Sub egida ONU s-au semnat conventii care au drept scop eliminarea unor substante periculoase atat pentru viata si dezvoltarea armonioasa a omului (Conventia de la Stockholm asupra substantelor poluante organice persistente), cat si pentru calitatea mediului.

Protejarea sanatatii consumatorului - Alaturi de statele membre, Organizatia Mondiala a Sanatatii si Organizatia pentru Agricultura si Alimentatie au stabilit standarde pentru mai mult de 200 de produse nutritive, ca si reguli de procesare, transport si depozitare a acestora.

Promovarea sanatatii reproducerii si a celei maternale - Fondul Natiunilor Unite pentru Populatie a depus eforturi pentru implementarea de programe de planificare voluntara. Ca rezultat, femeile din tarile in curs de dezvoltare au in medie mai putini copii, 3 fata de 6 in anii '60, incetinind astfel cresterea populatiei pe glob. Fata de 1969 cand numai 20% din cupluri practicau planificarea familiala, in prezent aceasta este practicata de aproximativ 61% din cupluri.

Lupta impotriva terorismului - Pana in prezent, sub egida ONU s-au semnat 13 acte relative la terorism, 63 de state ratificandu-le pe toate pana in iunie 2005.

Punerea sub acuzare a criminalilor de razboi - Tribunale internationale create pentru fosta Iugoslavie si Rwanda au condamnat si inchis criminali de razboi.

Problema drogurilor ilegale - Oficiul Natiunilor Unite pentru Droguri si Criminalitate depune eforturi pentru diminuarea cererii si a ofertei de substante stupefiante ilegale, dar si pentru eliminarea consecintelor consumului de astfel de substante.

Lupta impotriva criminalitatii internationale - Oficiul pentru Droguri si Criminalitate ofera asistenta legala si tehnica in lupta impotriva coruptiei, spalarii banilor, traficului de droguri, traficului de persoane si migratiei ilegale.

Imbunatatirea relatiilor comerciale internationale - Conferinta Natiunilor Unite pentru Comert si Dezvoltare a asistat statele in curs de dezvoltare in negocierea de acorduri comerciale si in obtinerea de tratamente preferentiale pentru exporturile lor. In plus, au fost asistate in eficientizarea comertului si adecvarea productiei la cererile pietei internationale.

Promovarea reformei economice - Prin intermediul Bancii Mondiale si a Fondului Monetar International, statele au fost asistate in imbunatatirea managementului economic, in echilibrarea temporara a balantei de plati, precum si in instruirea oficialilor din domeniul financiar.

Promovarea unui mediu de munca decent - Preocupari ale Organizatiei Internationale a Muncii includ asigurarea libertatii de asociere, dreptul la negocieri colective, eliminarea muncii fortate, a muncii depuse de copii, precum si a discriminarilor la locul de munca.

Introducerea de tehnici agricole imbunatatite si reducerea costurilor

Promovarea stabilitatii si ordinii in oceanele lumii - Prin Conventia ONU asupra dreptului marii (1982) s-a asigurat un cadru universal acceptat pentru desfasurarea de activitati ce implica folosirea spatiilor marine.

Imbunatatirea transportului aerian si maritim - Eforturi incununate de succes au fost depuse pentru ca transportul aerian sa devina cel mai sigur mijoc de transport. In mod similar, transportul maritim a devenit mai sigur, numarul accidentelor scazand pe fondul cresterii tonajului transportat pe mare.

Protejarea proprietatii intelectuale - Organizatia Mondiala a Proprietatii Intelectuale asigura protectia drepturilor de autor, oferind astfel un stimulent pentru progres si dezvoltare prin cointeresarea creatorilor.

Promovarea libertatii presei si a celei de expresie - UNESCO actioneaza in directia crearii unei mass media puternice si independente, in acelasi timp monitorizand gradul de libertate al acesteia.

Imbunatatirea serviciilor postale globale - Uniunea Postala Universala, principalul forum de cooperare al serviciilor postale nationale, asigura adoptarea de reguli, produse si standarde unitare in domeniu.

Imbunatatirea sistemului de telecomunicatie la nivel global - Uniunea Internationala a Telecomunicatiilor are drept scop dezvoltarea unui sistem unitar de telecomunicatii intre statele globului, aducand la aceeasi masa reprezentanti ai guvernelor si ai industriei.

Generarea unui consens international in sprijinul copiilor - In prezent, 192 de state au ratificat Conventia asupra Drepturilor Copilului, iar ca urmare a Sesiunii speciale a Adunarii Generale pentru problematica copiilor din 2002, 190 de guverne s-au obligat la o serie de masuri esalonate in timp in domeniile sanatatii, educatiei, protectiei impotriva abuzurilor, exploatarii si violentei si luptei impotriva HIV/SIDA.

Imbunatatirea nivelului de educatie in statele in curs de dezvoltare - Ca urmare a eforturilor agentiilor ONU, in prezent 76% din adulti stiu sa scrie si sa citeasca si 84% dintre copii urmeaza cursurile scolilor primare. Pana in 2015 se spera ca toti copiii sa urmeze cel putin cursurile scolii primare.

Sporirea gradului de alfabetizare la femei - Programele derulate in acest domeniu intre 1970 si 2000 au avut ca rezultat o crestere a nivelului de alfabetizare in randul femeilor de la 36% la 70%. Pana in 2015 se spera ca toate fetele sa urmeze atat cursurile scolii primare, cat si a acelei secundare.

Conservarea siturilor istorice, culturale si arhitecturale - UNESCO a asistat 137 de state pentru a proteja monumente stravechi si situri istorice, culturale si naturale si a negociat conventii internationale pentru protejarea proprietatii culturale si a siturilor naturale exceptionale.

Facilitarea schimburilor academice si culturale - Prin intermediul UNESCO si al Universitatii Natiunilor Unite, ONU a promovat cooperarea academica si stiintifica, precum si promovarea valorilor culturale, inclusiv a celor ale minoritatilor si populatiilor indigene.

Promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilitati - ONU s-a situat in primele randuri ale luptei pentru deplina egalitate pentru persoanele cu dizabilitati, promovand participarea acestora la viata sociala, economica si politica.

Imbunatatirea situatiei populatiilor indigene - ONU a facut cunoscute nedreptatile suferite de 370 de milioane de indigeni din 70 de state de pe cuprinsul globului, indigenii reprezentand unul dintre cele mai vulnerabile grupuri sociale.

GABREANU MARIUS

GR2, ANUL I, F.J.S.C.