Obiectivele Uniunii Europene

Obiectivele Uniunii Europene

Comunitatea europeana nu poate fi conceputa fara a lua in considerare unele obiective, a caror realizare constituie insasi ratiunea existentei sale.

Uniunea se intemeiaza pe valorile respectarii demnitatii umane, a libertatii, democratiei, egalitatii, statului de drept, precum si pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care apartin minoritatilor. Aceste valori sunt comune statelor membre intr-o societate caracterizata prin pluralism, nediscriminare, toleranta, justitie, solidaritate si egalitate intre femei si barbati.

Scopul Uniunii este de a promova pacea, valorile sale si bunastarea popoarelor sale. Uniunea ofera cetatenilor sai un spatiu de libertate, securitate si justitie, fara frontiere interne, precum si o piata interna unde concurenta este libera si nedenaturata. Uniunea actioneaza pentru dezvoltarea durabila a Europei, intemeiata pe o crestere economica echilibrata si pe stabilitatea preturilor, pe o economie sociala de piata foarte competitiva, care tinde spre ocuparea intregii forte de munca si spre progres social si pe un nivel inalt de protectie si de imbunatatire a calitatii mediului. Uniunea promoveaza progresul stiintific si tehnic, combate excluderea sociala si discriminarile si promoveaza justitia si protectia sociala, egalitatea intre femei si barbati, solidaritatea intre generatii si protectia drepturilor copilului.[1] Promoveaza coeziunea economica, sociala si teritoriala, precum si solidaritatea intre statele membre, respecta bogatia diversitatii culturale si lingvistice si vegheaza la protejarea si dezvoltarea patrimoniului cultural european.

In relatiile cu restul lumii, Uniunea isi afirma si promoveaza valorile si interesele[2], contribuie la pacea, la securitatea, la dezvoltarea durabila a planetei, la solidaritatea si la respectul reciproc intre popoare, la comertul liber si echitabil, la eliminarea saraciei si la protectia drepturilor omului, in special a drepturilor copilului, precum si la respectarea stricta si la dezvoltarea dreptului international, in special la respectarea principiilor Cartei Organizatiei Natiunilor Unite. Uniunea isi urmareste obiectivele prin mijloace corespunzatoare, in functie de competentele care ii sunt atribuite prin Constitutie.

Din punct de vedere juridic a tot ce s-a enuntat mai sus, potrivit art. 2 din Tratatul CE: "Comunitatea are ca misiune, prin instituirea unei piete comune si a unei Uniuni Economice si Monetare si prin punerea in aplicare a politicilor sau actiunilor comune, sa promoveze o dezvoltare armonioasa, echilibrata si durabila a activitatilor economice in ansamblul Comunitatii, o crestere durabila si neinflationista, un grad inalt de competitivitate si convergenta a performantelor economice, un nivel ridicat de folosire a fortei de munca si de protectie sociala, egalitatea intre barbati si femei, cresterea nivelului de trai si a calitatii vietii, un nivel ridicat al protectiei si ameliorarii mediului, coeziunea economica si sociala si solidaritatea intre statele membre." De asemenea, art. 98 din Tratatul CE dispune ca    "statele membre isi vor dirija politicile lor economice in scopul de a contribui la realizarea obiectivelor comunitatii".

Din analiza celor doua texte de lege se pot observa atat obiectivele cu caracter economic cat si cele cu caracter social si politic.

Mai concret, obiectivele Uniunii Europene sunt:

1. Promovarea unei dezvoltari armonioase, echilibrate si durabile a activitatilor economice in ansamblul Comunitatii

In realizarea acestui obiectiv se are in vedere in primul rand dezvoltarea armonioasa si echilibrata a tuturor elementelor componente ale comunitatii, adica a statelor, si, in cadrul acestora, a diferitelor regiuni pentru eliminarea diferentelor dintre ele.

2. Promovarea unui grad de competitivitate si de convergenta a performantelor economice

Acest obiectiv urmareste unitatea de actiune a statelor, asigurarea unui nivel ridicat al standardelor la nivelul productiei, productivitatii si serviciilor. Coordonarea politicilor statelor membre va fi considerata ca un element hotarator pentru stabilirea cailor de realizare a respectivului obiectiv.

3. Crestere durabila si neinflationista

Acest obiectiv cuprinde aproape toate aspectele comunitare, putand fi analizat prin prisma celor patru libertati fundamentale: circulatia juridica a persoanelor, a capitalurilor, a marfurilor si a serviciilor.

4. Cresterea nivelului de trai si a calitatii vietii

Este un principiu de baza a Uniunii Europene, toate celelalte obiective fiind lipsite de valoare daca acest principiu ar fi ignorat. Se refera la inlaturarea obstacolelor sau restrictiilor de natura comerciala sau financiara, promovarea liberei initiative, realizarea unei economii deschise de piata, etc.

5. Un nivel ridicat al protectiei sociale si a fortei de munca

Aplicarea acestui principiu duce la scaderea somajului, chiar inlaturarea lui si a efectelor sale, astfel incat Comunitatea se poate dezvolta economic armonios si echilibrat.

6. Promovarea coeziunii economice si sociale

Acest principiu poate fi observat in orice actiune intreprinsa in cadrul Uniunii Europene, fiecare tratat incheiat de-a lungul timpului incercand sa realizeze o uniune neincetat mai stransa a popoarelor statelor membre.

7. Promovarea solidaritatii intre statele membre

Acest obiectiv se refera la faptul ca orice masura luata la nivel comunitar care nu contravine literei si spiritului actelor juridice fundamentale comunitare, nu poate fi ignorata cu buna stiinta de catre unele state membre. De asemenea, nici obligatiile statelor membre nu trebuie sa exceada cadrului legal comunitar.

8. Un nivel ridicat al protectiei si ameliorarii mediului

Tratatul de la Maastricht a evidentiat pentru prima data necesitatea protectiei mediului inconjurator, cu toate ca Actul Unic European de la Luxemburg din 1986 a reglementat in unele dispozitii ale sale o politica privind protectia mediului, nematerializata insa. Teama fata de fenomenele si activitatile ce au consecinte nefavorabile asupra mediului ce ameninta existenta umana insasi, au facut din acest obiectiv unul distinct, de maxima importanta pentru comunitate.

9. Egalitatea in drepturi intre barbati si femei

Acest obiectiv este unul relativ nou, fiind codificat juridic pentru prima data in cadrul Tratatului de la Amsterdam din 1997, si se refera la eliminarea oricaror discriminari legate de religie, rasa, nationalitate, grad de cultura sau orientare politica dintre barbat si femeie, precum si de promovarea in grad sau aplicarea unei plati egale pentru munca egala intre cele doua sexe.