Actele procesuale prin care se da efect cazurilor de impiedicare a punerii in miscare sau de exercitare a actiunii penale

Actele procesuale prin care se da efect cazurilor de impiedicare a punerii in miscare sau de exercitare a actiunii penale

1. Actele prin care se impiedica inceperea sau continuarea procesului penal

In cazul in care nu exista unul din cazurile care impiedica inceperea sau continuarea procesului penal, acesta se finalizeaza printr‑o hotarare de condamnare. Daca se constata ca exista o cauza de impiedicare solutia ce se va adopta va diferi in raport de momentul in care este stabilita.

a) daca ne aflam in cursul actelor premergatoare, cand se aduna date sau probe pentru inceperea urmaririi penale, si se constata existenta unui caz de impiedicare a punerii in miscare a actiunii penale, cu exceptia cazurilor de la art. 10 lit. b si i, se va adopta de catre procuror o solutie de neincepere a urmaririi penale in cauza (art. 228 al. 4 si 6). Daca se constata existenta cazului de la art. 10 lit. b organul de cercetare penala va incepe urmarirea penala si va inainta procurorului dosarul, dupa administrarea probelor necesare, pentru a constata lipsa de pericol social a faptei si a dispune scoaterea de sub urmarire penala si aplicarea unei sanctiuni cu caracter administrativ. Inlocuirea raspunderii penale (art. 10 lit. i) se poate dispune numai de instanta de judecata.

b) Daca s‑a inceput urmarirea penala, act prin care se incepe si procesul penal, si procurorul constata existenta unui caz de punere in miscare sau de exercitare a actiunii penale, procurorul va adopta, dupa caz una din cele trei solutii; prevazute de art. 11 pct. 1 lit. a - c:

- clasarea cauzei. Sunt necesare doua conditii:

- sa nu existe invinuit in cauza: se considera ca nu exista invinuit in cauza cand fapta nu este imputabila unei persoane (cauza naturala) sau nu exista date care sa faca posibila identificarea autorului. Daca sunt date care face posibila identificarea dar inca nu se cunoaste aceasta persoana nu este indeplinita conditia ceruta de lege;

- sa existe un caz din cele prevazute de art. 10 sau alte legi, de impiedicare a punerii in miscare a actiunii penale;

- scoaterea de sub urmarire penala Cele doua conditii necesare sunt:

- sa existe invinuit sau inculpat in cauza;

- sa se constate existenta unui caz prevazut de art. 10 lit. a-e sau a unui caz de inlaturare a caracterului penal al faptei prevazut de lege. In aceste cazuri se recunoaste ca invinuitul sau inculpatul nu a savarsit o infractiune;

- incetarea urmaririi penale. Conditii necesare:

- sa existe invinuit sau inculpat in cauza;

- sa existe o cauza prevazuta de art. 10 lit. f - h, j sau alta cauza de nepedepsire prevazuta de alta lege. In aceste cazuri se justifica efectuarea urmaririi penale dar ea este impiedicata de aceste cazuri care pot avea caracter definitiv sau temporar. Procurorul nu poate solutiona cauza in situatia in care cauza incetarii urmaririi penale este prevazuta de art. 10 lit. i si 10 lit. i/1 deoarece este o activitate de jurisdictie care este atributul instantei de judecata (art.11 pct.1 lit. c si 13 alin.4).

c) In cursul judecatii. In aceste cazuri exista inculpat in cauza. Daca instanta de judecata, in orice etapa constata existenta unei cauze de impiedicare a exercitarii procesului penal, va adopta, dupa caz, una din cele doua solutii, prevazut de art. 11 pct. 2 lit. a - b:

- achitarea. Pentru a adopta aceasta solutie va trebui sa constate existenta unui caz prevazut de art. 10 lit. a - e sau a unei alte cauze care inlatura caracterul penal al faptei;

- incetarea procesului penal. Aceasta solutie va fi adoptata in cazul constatarii existentei unuia din cazurile prevazute de art. 10 lit. f - j sau a unei alte cauze de nepedepsire prevazute de lege.

Solutiile de achitare si de incetare a procesului penal sunt corespunzatoare solutiilor de scoatere de sub urmarire penala si incetarea urmaririi penale, din cadrul urmaririi penale, cu deosebirea ca solutiile instantei de judecata odata ce ajung definitive se bucura de autoritatea lucrului judecat pe cand solutiile adoptate de procuror pot fi infirmate de un numar nelimitat de ori.

Actele procesuale prin care se adopta aceste solutii sunt:

- Procurorul va dispune clasarea numai prin rezolutie. Scoaterea de sub urmarire penala si incetarea procesului penal se va dispune, de regula prin rezolutie (art. 203 al. 1). Daca s‑a pus in miscare actiunea penal (art. 243 al. 2), sau organul de cercetare a propus trimiterea in judecata si procurorul constata existenta unui caz de impiedicare a exercitarii actiunii penale (art. 262 pct. 2 lit. a), solutia de scoatere de sub urmarire penala se va dispune prin ordonanta. Daca pe langa trimiterea in judecata se impun si alte solutii, procurorul le va adopta prin rechizitor (art. 263 al. 4). Instanta va adopta intotdeauna o hotarare judecatoreasca, corespunzatoare etapei in care se afla procesul.

In caz de concurs intre cauzele de impiedicare a punerii in miscare a actiunii penale sau de exercitare a acesteia, se va da prioritate cazurilor de scoatere de sub urmarire penala sau achitare fata de cele de incetare a procesului penal deoarece sunt mai favorabile.

Pentru a nu lasa nesanctionate unele fapte ce ar putea atrage alte masuri sau sanctiuni decat cele prevazute de legea penala, in art. 12 C. proc. pen., s-a prevazut obligatia pentru procuror ca in cazul adoptarii solutiilor de clasare sau de scoatere de sub urmarire penala, si pentru instanta de judecata in cazul solutiei de achitare, intemeiate pe prevederile art. 10 lit. b), d), e) C. proc. pen. sa se sesizeze organul competent sa ia aceste masuri.

2. Continuarea procesului penal, la cererea invinuitului sau a inculpatului, in caz de amnistie, prescriptie sau de retragere a plangerii prealabile

Intrucat fiecare om are dreptul la imagine si este protejat de prezumtia de nevinovatie, in art. 13 este inscris dreptul acestuia ca in cazul in care s‑a adoptat o solutie de incetare a urmaririi penale sau a procesului penal bazata pe amnistie, prescriptie sau retragerea plangerii prealabile, precum si in cazul existentei unei cauze de nepedepsire, sa ceara continuarea procesului penal pentru a se stabili ca nu se face vinovat de comiterea unei infractiuni. Cererea se va adresa organului judiciar care a adoptat solutia. In urma cercetarilor, daca se constata vreunul din cazurile prevazute in art. 10 lit. a-e sau alte cauze care inlatura caracterul penal al faptei, procurorul va dispune scoaterea de sub urmarire penala, iar instanta de judecata va pronunta achitarea.

Daca cererea este neintemeiata si nu se constata vreunul dintre cazurile prevazute in art. 10 alin. 1 lit. a) - e), procurorul dispune incetarea urmaririi penale, cu exceptia cazurilor prevazute in art. 10 alin. 1 lit. i) (s-a dispus inlocuirea raspunderii penale- solutie ce poate fi adoptata numai de instanta de judecata) si i^1) ( exista o cauza de nepedepsire prevazuta de lege), iar instanta de judecata pronunta incetarea procesului penal.