Asociatia de Standardizare din Romania - ASRO

Asociatia de Standardizare din Romania - ASRO

In octombrie 1998, la Bucuresti s-au desfasurat lucrarile de constituire a celui mai important organism al Sistemului National al Calitatii: Asociatia de Standardizare din Romania - ASRO. Cu acest prilej s-a apreciat ca aceasta reorganizare constituie un mare pas pentru activitatea de standardizare si certificare din tara noastra.

O serie de discutii pot fi facute in legatura cu modul, scopul si atributiile care au fost reglementate pentru aceasta Asociatie deoarece sunt posibile multe discutii pro si contra. Nu consideram insa utila aici o asemenea dezvoltare, limitandu-ne doar la prezentarea reglementarilor in vigoare.

Eforturile conjugate ale acestei organizatii si ale reprezentantilor industriei pot si trebuie sa determine ridicarea nivelului calitatativ al produselor, care sa satisfaca cerintele consumatorilor interni, dar care sa poata castiga si noi piete de desfacere.

Obiectivul major este ridicarea nivelului calitativ al produselor incat acestea sa poata face fata cerintelor unui comert pe toate pietele lumii si, in special, exigentelor impuse comertului cu tarile Comunitatii Europene, avand ca rezultat aderarea tarii noastre la aceasta. S-a subliniat, cu acelasi prilej, ca ASRO, asociatie neguvernamentala, indeplineste prin statutul sau toate cerintele Uniunii Europene.

S-a adoptat statutul acesteia si s-a conturat oferta cu principalele servicii pe care le va presta.

Se vor prezenta, in continuare, o serie de detalii continute in Statutul Asociatiei ASRO, care cuprinde opt capitole: dispozitii generale, scopul si obiectul de activitate al asociatiei, membrii asociatiei, conducere si administratie, comisia de cenzori, comitetul de orientare si programare (COP), patrimoniul, dispozitii finale si tranzitorii.

In figura 6.2 se prezinta sigla acestui nou organism.

Asociatia se constituie ca persoana juridica romana de drept privat, de interes public, fara scop lucrativ, neguvernamentala, apolitica, si care, in conditiile legislatiei privind standardizarea nationala in Romania, este organismul national de standardizare. Asociatia isi desfasoara activitatea la nivel national.

Datorita faptului ca aparitia Asociatiei este deosebit de recenta si importanta pentru problematica certificarii calitatii, se va face, in continuare, o prezentare mai detaliata a principalelor elemente ce o definesc.

Scopul principal al Asociatiei este de a dezvolta standardizarea nationala, europeana, regionala si internationala, aplicand in standardizarea nationala urmatoarele principii de baza:

Elaborarea si aprobarea standardelor nationale pe baza consensului partilor interesate;

Transparenta si disponibilitate publica;

Reprezentarea intereselor publice;

Caracterul voluntar al participarii la activitatea de standardizare nationala si al aplicarii standardelor nationale;

Accesul liber la elaborarea standardelor nationale pentru toate partile interesate;

Independenta fata de orice posibil interes specific predominant;

Respectarea regulilor standardizarii europene si internationale;

Caracterul fara scop lucrativ al organismului national de standardizare;

Dezvoltarea standardizarii nationale in corelatie cu evolutia legislatiei.

Asociatia de Standardizare din Romania are urmatoarele atributii:

Elaborarea si aprobarea, reconfirmarea, modificarea si anularea standardelor nationale, precum si adoptarea standardelor internationale si europene ca standarde nationale;

Stabilirea principiilor si metodologiei standardizarii nationale, in conformitate cu prevederile din legislatia privind standardizarea nationala in Romania si cu regulile standardizarii europene si internationale, precum si dezvoltarea colaborarii cu partile interesate in standardizarea nationala;

Elaborarea si implementarea programului de standardizare nationala pe baza solicitarilor primite din partea autoritatilor si a altor parti interesate in standardizarea nationala; introducerea in programul de standardizare  nationala, in mod prioritar, a temelor finantate de autoritati, in special cele referitoare la cresterea calitatii vietii, protectia vietii, sanatatii si securitatii persoanelor fizice, precum si a mediului inconjurator si la apararea intereselor consumatorilor;

Reprezentarea Romaniei si participarea in organismele neguvernamentale internationale si europene de standardizare, respectiv in Organizatia Internationala de Standardizare (ISO), Comisia Electrotehnica Internationala (CEI), Comitetul European de Standardizare (CEN), Comitetul European de Standardizare (CENELEC) si Institutul European de Standardizare pentru Telecomunicatii (ETSI), precum si in oricare alt organism international de standardizare;

Colaborarea in domeniul standardizarii nationale cu organisme similare din alte tari;

Editarea, tiparirea, publicarea si difuzarea standardelor nationale si a altor publicatii din domeniul standardizarii nationale precum si a altor publicatii de specialitate in legatura cu scopul Asociatiei;

Colectarea, prelucrarea, stocarea si diseminarea informatiilor in domeniul standardizarii nationale, precum si a altor publicatii de specialitate in legatura cu scopul asociatiei;

Acordarea dreptului de utilizare a marcilor nationale de conformitate cu standardele nationale, la cerere, pentru produsele si serviciile conforme cu standardele nationale, pe baza procedurilor proprii sau, dupa caz, mandatarea unor organisme de certificare pentru acordarea acestui drept;

Efectuarea de operatiuni de import-export si comercializarea de standarde, documentatii si literatura de standardizare, cu respectarea prevederilor din conventiile internationale sau bilaterale incheiate de Asociatie in acest sens;

Prestarea de servicii de consultanta, expertiza, instruire, transfer de cunostinte, asistenta tehnica si altele asemenea in domeniul standardizarii si al asigurarii calitatii;

Publicarea si implementarea regulilor privind aplicarea marcilor de conformitate cu standardele internationale si europene;

Crearea unui climat favorabil aplicarii standardelor nationale in economie si dezvoltarii standardizarii in Romania, la toate nivelurile: national, profesional si de firma;

Elaborarea standardelor nationale in cadrul comitetelor tehnice de standardizare constituite in diverse domenii de activitate;

Asigurarea, in cadrul comitetelor tehnice de standardizare, a reprezentarii echilibrate a partilor interesate, in mod deosebit a producatorilor, a distribuitorilor, a consumatorilor si a autoritatilor;

Constituirea si ordonarea sistematica a colectiei de standarde nationale si proiecte ale acestora, de standarde europene si internationale si proiecte ale acestora, de standarde nationale din alte tari cat si de alte documente din domeniul standardizarii;

Punerea la dispozitia oricarei persoane interesate, la cerere, in cadrul bibliotecii specializate a Asociatiei si potrivit regulamentului acestei, a standardelor si documentelor mentionate mai sus;

Asigurarea, conform Acordului referitor la Barierele Tehnice din Calea Comertului al Organizatiei Mondiale a Comertului, la care Romania este parte, a functionarii punctului de informare pentru standarde si reglementari tehnice si punerea la dispozitia oricarei persoane interesate, la cerere, de informatii din baza de date a Asociatiei, constituita in colaborare cu autoritatile;

Stabilirea, prin reguli de procedura, in principal, a urmatoarelor activitati:

Modul si conditiile de participare la standardizarea nationala;

Pregatirea si publicarea programelor de standardizare nationala si de includere de noi teme in acestea;

Publicarea proiectelor de standarde nationale si tratarea observatiilor in legatura cu acestea;

Elaborarea si aprobarea, reconfirmarea, modificarea si anularea standardelor nationale;

Modul de rezolvare a contestatiilor referitoare la elaborarea si aprobarea, reconfirmarea, modificarea si anularea standardelor nationale;

Modalitatile de publicare a standardelor nationale;

Inregistrarea standardelor nationale;

Modul de participare la standardizarea europeana si internationala;

Publicarea, in scopul de a asigura informarea publica, a urmatoarelor documente:

Ø  Programul de standardizare nationala;

Ø  Lista proiectelor de standarde nationale;

Ø  Data aprobarii si data publicarii standardelor nationale;

Ø  Data anularii si modificarii standardelor nationale;

Ø  Actualizarile si completarile colectiilor;

Ø  Alte informatii relevante privind standardizarea nationala;

Ø      Gestionarea fondului documentar national de standarde;

Informarea autoritatilor, in mod periodic, despre:

Stadiul elaborarii si aprobarii, reconfirmarii, modificarii si anularii standardelor nationale cuprinse, la solicitarea acestora, in programul de standardizare nationala;

Activitatea de standardizare nationala din domeniile reglementate de acestea;

Participarea la elaborarea actelor normative care au legatura cu standardizarea nationala, in special a celor prin care sunt transpuse in legislatia romana directivele europene sau transmiterea de observatii, comentarii sau propuneri, in legatura cu acestea;

Certificarea conformitatii produselor si serviciilor cu standardele nationale, a sistemelor calitatii si a personalului, pe baza procedurilor proprii ale Asociatiei, elaborate in conformitate cu practicile internationale si europene in domeniu si cu standardele nationale de referinta; participarea la certificarea conformitatii cu cerintele reglementarilor tehnice sau ale altor documente normative;

Incheierea de acorduri si conventii in domeniul standardizarii si certificarii cu organizatii internationale, regionale, si nationale, cu scopuri similare Asociatiei;

Efectuarea de servicii de conducere si administrare de programe sau proiecte guvernamentale si neguvernamentale, inclusiv de cercetare-dezvoltare si inovare;

Dezvoltarea de relatii de colaborare, parteneriat si de retea cu organizatii nationale si internationale implicate in dezvoltarea economico-sociala, cu sindicate, cu organizatii de reprezentare a intereselor comunitatii de afaceri sau de sprijinire a dezvoltarii acestei, cu organizatii ale consumatorilor, cu organizatii profesionale, ecologice, de transfer tehnologic si inovare, de dezvoltare locala si a intreprinderilor mici si mijlocii si altele asemenea, precum si cu autoritati publice centrale si locale;

Atragerea si utilizarea, in conditiile legii, de surse de finantare si resurse sub forma de donatii, subventii, sponsorizari, subscriptii, contributii, cotizatii, contravaloarea prestatiilor si altele;

Participarea la sau infiintarea de, dupa caz, organisme, institutii, organizatii sociale sau intreprinderi economice cum sunt societatile comerciale, in vederea realizarii scopurilor propuse, potrivit dispozitiilor legale in vigoare;

Acordarea de burse, sponsorizari, premii si alte categorii de stimulente si recompense;

Indeplinirea oricaror alte atributii prevazute in actele normative, in legatura cu scopul sau principal.

In sinteza, Asociatia ASRO ofera servicii pe trei axe majore:

Ø      Servicii de consultanta in standardizare, informare, documentare si vanzari standarde romanesti si straine;

Ø      Certificarea conformitatii produselor cu standardele romane;

Ø      Formarea profesionala in domeniul standardizarii si calitatii.

Pentru activitatea de procurare a publicatiilor ASRO poate oferi urmatoarele servicii:

Standardele romane SR pot fi obtinute pe baza de abonamente prin Editura Tehnica;

ASRO ofera copii xerox ale tuturor standardelor romane, pe baza de comanda, la pretul de 0,25 $ / fila;

Standardele, colectiile de standarde si publicatiile unor organisme internationale de standardizare ca ISO, IEC, ETS etc. se ofera pe baza de comanda;

ASRO ofera copii xerox ale standardelor internationale europene si din SUA - standardele Asociatiei Americane pentru Testare si Materiale ASTM, intr-un timp scazut si la jumatate de pret fata de preturile de catalog;

ASRO poate realiza, pe baza de comanda, sinteze documentare in legatura cu standardele internationale;

Biblioteca ASRO pune la dispozitie pentru consultare in sala de lectura colectia de standarde romane, colectia standardelor internationale ISO si CEI, standardele nationale ale diferitelor tari membre ISO (DIN, NF, BS, GOST, NRM etc.). 

Departamentul Certificare al ASRO ofera urmatoarele servicii:

Certificarea pentru produse si marca SR conform cerintelor dintr-un standard romanesc;

Certificarea pentru produse si marca SR-S conform cerintelor dintr-un standard romanesc de securitate.

Marcile SR si SR-S sunt proprietatea ASRO, conform O.G. nr. 39/1998, si sunt inregistrate la OSIM. De remarcat ca, in prezent, pot fi intalnite produse atat cu marca SR si SR-S acordata de fostul organism national IRS cat si cu noile sigle, proprietatea ASRO.

In figura 6.3 se prezinta cele doua variante de marci cu caracteristicile lor grafice: sus, siglele vechi iar jos, noile sigle.

ASRO, in prezent ca organism independent poate asigura cel mai bine impartialitatea, fiind cel mai in masura sa certifice produsele pe baza referentialelor pe care le gestioneaza: standardele romane.

Sigla SR / SR-S aplicata pe un produs sau pe ambalajul sau inseamna ca acest produs satisface caracteristicile de dimensiune, securitate, rezistenta, aptitudini de utilizare etc., care sunt stabilite printr-un standard roman sau european, atata timp cat acestea exista.

Produsele cu marca SR / SR-S sunt controlate de catre producator si de catre ASRO, in calitate de organism independent. Producatorul se obliga sa verifice in permanenta acele caracteristici care sunt certificate ale produselor puse in vanzare. ASRO controleaza in permanenta nivelul de calitate si performantele produselor marcate SR/SR-S prin audituri la sediul producatorului si prin prelevarea de produse pentru verificare.

Obtinerea marcilor SR / SR-S  se face ca urmare a parcurgerii unei proceduri avand cinci etape:

Etapa I. Analiza cerintelor producatorului

Pentru aceasta etapa producatorii trebuiesc sa contacteze ASRO. Aceasta analizeaza cerintele producatorului si-l ajuta la alegerea celei mai adecvate certificari. Apoi furnizeaza toate informatiile asupra marcilor SR / SR-S, respectiv regulamentul general de certificare, regulamentul marcii, conditii financiare s.a.

Etapa II Cererea de certificare

Decizia producatorului de a-si certifica un produs trebuie materializata prin constituirea unui dosar de cerere. Pe baza acestuia, impreuna cu ASRO, se hotaraste modalitatea practica de certificare.

Etapa III Evaluare si decizie

ASRO efectueaza incercari asupra produsului (produselor). Se controleaza, de asemenea, eficacitatea sistemului de management al calitatii prin audituri. Dupa obtinerea unor rezultate satisfacatoare la audituri se hotaraste eliberarea documentului Licenta (pentru certificare).

Etapa IV. Comunicarea

Marca SR / SR-S se poate aplica justificat direct pe produsele certificate, pe ambalajele, notele tehnice, suporturi comerciale si de comunicare, fiind dovada ca producatorul este angajat sa realizeze doar produse de calitate si a investit in acest sens, inclusiv prin angajarea ASRO  pentru certificare.

Etapa V Supravegherea periodica

Dupa acordarea Licentei pentru certificare, prin actiuni de supraveghere si testari periodice, se verifica conformitatea produselor cu exigentele marcii SR sau SR-S.

Titularul poate utiliza simbolurile grafice ale marcilor in una din culorile: negru, rosu sau verde si le poate aplica prin tiparire, imprimare, poansonare, gravare, stantare etc., pastrand forma si proportiile modelului inregistrat.

Marca trebuie sa contina atat simbolul grafic SR sau, dupa caz SR-S, cat si indicativul standardului de referinta in dreapta sus sau centrat jos, cu indicatia Produs certificat plasata deasupra. Daca certificarea se refera numai la conformitatea cu una sau mai multe conditii specificate in standardul de referinta atunci acestea se inscriu, una sub alta, dupa indicativul standardului.

Utilizarea abuziva a marcilor de conformitate SR si SR-S da dreptul Asociatiei de Standardizare din Romania sa intenteze orice actiune in justitie pe baza dovezilor obtinute in procesul de supraveghere.

Se considera abuziva utilizarea marcilor SR si SR-S in urmatoarele cazuri:

Utilizarea marcilor SR si SR-S de catre cei care nu au acest drept:

Utilizarea marcilor SR si SR-S in legatura cu produse si/sau servicii pentru care cererea de acordare a dreptului de utilizare a marcii de conformitate este in curs de instrumentare;

Utilizarea marcilor SR si SR-S in legatura cu produse si/sau servicii realizate de titular, altele decat cele pentru care a obtinut dreptul de utilizare;

Utilizarea marcilor SR si SR-S de catre titular pentru produse si/sau servicii similare cu cele pentru care a obtinut dreptul de marca, dar care sunt realizate de alt producator.

ASRO ofera si o paleta larga de activitati de instruire si pregatire a personalului, prin cursuri intensive de scurta durata (1 - 7 zile). Se va prezenta, in continuare, lista cu modulele acestor cursuri, pentru cele trei sectiuni de instruire:

Sectiunea A: Tehnici de implementare si evaluare a sistemului calitatii

Managementul organizational, managementul calitatii (3 zile);

Asigurarea calitatii si documentele sistemului (3 zile);

Formarea auditorilor interni (4 zile);

Instrumentele calitatii (3 zile);

Costurile calitatii (2 zile);

Analiza statistica a calitatii (4 zile);

Mentenanta, fiabilitate si mentenanta in sistem de asigurare a calitatii;

Rolul maistrului in asigurarea calitatii (1 zi);

Formarea auditorilor pentru laboratoare (5 zile);

Formarea teoretica a auditorilor externi (7 zile).

Sectiunea B: Asigurarea calitatii in domenii specifice

Calitatea produselor agroalimentare (4 zile);

Asigurarea calitatii in constructii. Certificarea si marcajul CE in constructii (4 zile);

Auditul intern in laboratoarele de incercari in constructii (3 zile);

Standardizarea procedurilor de operare in activitatea de prestatii turistice, hoteliere, restaurante, agrement si tratament - instrument performant de asigurare a calitatii in tara noastra in actuala faza de tranzitie la economia de piata (5 zile).

Sectiunea C: Certificare si Standardizare

Certificarea produselor (3 zile);

Functia standardizarii in intreprindere (3 zile);

Utilizarea standardizarii in strategia firmelor (2 zile);

Formarea secretarilor comitetelor tehnice de standardizare (5 zile);

De remarcat ca aceste module de cursuri se pot desfasura cu un numar minim de 10-14 participanti, si pot fi, la cerere, organizate si in cadrul firmelor interesate.

De asemenea, ASRO poate organiza audituri de formare pentru pregatirea practica a auditorilor externi si de consultanta sau auditori de evaluare (diagnostic)

Din cele prezentate mai sus, se poate desprinde importanta deosebita pe care o reprezinta constituirea Asociatiei de Standardizare din Romania.

In sinteza, Asociatia de Standardizate din Romania - ASRO, asa cum se recomanda singura pe coperta revistei Standardizarea, are urmatoarele atributii si competente:

Este organismul national care coordoneaza activitatea de standardizare;

Este membru al organismelor de standardizare internationala ISO si CEI si europeana CEN, CENELEC si ETSI si participa la lucrarile FAO si CEE-ONU;

Intretine relatii cu 89 tari membre ISO si CEI;

asigura functionarea punctului de informare pentru standarde si reglementari tehnice si punerea la dispozitia persoanelor interesate a informatiilor din baza de date a Asociatiei;

Elaboreaza standarde nationale in cadrul comitetelor tehnice de standardizare (peste 300) constituite in diverse domenii de activitate si in care activeaza peste 4000 de experti;

Certifica conformitatea produselor cu standardele romane acordand dreptul de utilizare a marcilor SR si SR-S;

Presteaza servicii de consultanta, expertiza, instruire, transfer de cunostinte si asistenta tehnica in domeniul standardizarii si al asigurarii calitatii.