Prezentarea Directiei de Protectie a Copilului

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Constanta s-a infiintat ca urmare a hotararii nr. 145/19.08.2004 a Consiliului Judetean Constanta prin comasarea Directiei Generale Judetene pentru Protectia Copilului Constanta cu Directia Judeteana de Protectie Sociala Constanta, extinzandu-se astfel sfera de activitate a noii institutii, prin cresterea gradului de adresabilitate a categoriilor sociale asistate de stat.

Pentru DGASPC Constanta, sistemul ocrotirii copilului in vederea asigurarii bunastarii sale generale inseamna pe de o parte ansamblul de servicii oferite prin care li se asigura copiilor suport material, asistenta medicala, educatie si locuinta, iar pe de alta parte acordarea de servicii specifice acelor copii care nu pot atinge sau este putin probabil sa atinga standarde acceptabile de sanatate, de calitate a vietii si de dezvoltare.

Serviciile de protectie a copilului Constanta garanteaza legaturile complexe cu nevoile copilului, cu situatia familiei si contextul ei social, cu accent deosebit pe relatia de parteneriat cu parintii. Rezultatele acestei munci comune se exprima in actiunile ale caror consecinte vor viza copilul, interesul superior al copilului devenind esenta interventiei.

Directii de actiune: Directia de Protectie a Copilului

In cadrul Strategiei Judetene, principalele directii de actiune sunt urmatoarele:

•  Extinderea retelei de asistenta sociala comunitara la nivelul intregului judet
• Cresterea numarului de asistenti maternali profesionisti, ca o alternativa viabila la institutionalizare, precum si diversificarea acestei categorii prin pregatirea de asistenti maternali profesionisti pentru copilul cu handicap.
• Cresterea numarului de copii protejati in familii substitutive (rude).
• Cresterea gradului de profesionalizare a resurselor umane implicate in sistem.
• Restructurarea / inchiderea institutiilor de tip rezidential in favoarea unor centre de zi sau module familiale.

Obiective generale

Obv. I - Dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de interventie in vederea prevenirii abandonului si a reducerii institutionalizarii.

Obv. II - Prevenirea abuzului si a neglijarii copilului, sub orice forma, precum si a fenomenelor care pot determina intrarea copilului in dificultate.

Obv. III - Continuarea procesului de descentralizare, de la nivel judetean la nivel local si intarirea capacitatii institutionale la nivel local, pentru asumarea responsabilitatii in abordarea problematicii copilului aflat in dificultate.

Obv. IV - Crearea si dezvoltarea de servicii specializate si practici integrative pentru copiii cu nevoi speciale in vederea imbunatatirii sanselor acestora de dezvoltare deplina si armonioasa.

Obv.V - Dezvoltarea unui set de mecanisme si masuri destinat tinerilor care, pana la varsta de 18 ani, beneficiaza de una din masurile de protectie a copilului prevazute de lege, care sa faciliteze dobandirea abilitatilor necesare pentru integrarea lor educationala, ocupationala si sociala.

Obv. VI - Popularizarea drepturilor copilului si sensibilizarea opiniei publice in vederea imbunatatirii atitudinii si comportamentului general privind problematica specifica a copilului si a familiei in situatie de risc sau in dificultate.

Obv. VII - Incurajarea adoptiei ca masura speciala de protectie a copilului aflat in dificultate.

Obv. VIII - Gestionarea eficienta a resurselor - umane si financiare - implicate in sistemul de protectie a copilului.

Scopul unitar al strategiei judetene de protectie a copilului aflat in dificultate la nivelul judetului Constanta se focalizeaza pe protejarea, garantarea tuturor drepturilor copilului asa cum sunt ele mentionate in Conventia O.N.U. cu privire la drepturile copilului, in contextul ansamblului drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului. Ca punct principal avut in vedere este asigurarea pentru copii a statutului de parteneri in procesul decizional, in vederea ameliorarii conditiilor de viata.

Rezultatele obtinute au evidentiat in mod clar progresele semnificative inregistrate pana in prezent la nivelul institutiei noastre.

PREZENTAREA SERVICIILOR DIN SUBORDINEA DIRECTIEI DE PROTECTIE A COPILULUI CONSTANTA

Serviciul de tip familial,care are in subordine compartimentul de tip familial copii si compartimentul adoptii.

Compartimentul de tip familial copii are ca principala atributie pe langa plasamentul copilului la persoane/familii de cele mai multe ori rude ale copilului si adoptia.

Beneficiarii serviciilor sunt: copiii separati, temporar sau definitiv de parintii lor, ca urmare a stabilirii in conditiile legii a masurii plasamentului la familii/persoane; copiii fata de care a fost stabilita incredintarea in vederea adoptiei; tinerii care au implinit varsta de 18 ani, dar care isi continua studiile si beneficiaza de o masura de protectie; familiile care doresc sa adopte un copil.

Prin Serviciul de tip familial se asigura:

• evaluarea, in urma sesizarii, a nevoilor copilului
• revizuirea periodica a evaluarii nevoilor copilului
• intocmirea si revizuirea planului individualizat de protectie pentru copil
• realizarea pregatirii corespunzatoare a familiei extinse sau substitutive cu privire la nevoile copilului, inaintea plasarii acestuia
• coordonarea activitatilor privind mutarea copilului in familia extinsa sau substitutiva
• organizarea, coordonarea si monitorizarea activitatilor in care sunt implicati alti specialisti, atunci cand nevoile copilului impun aceste interventii
• asigurarea mentinerii relatiilor copilului cu familia naturala, cu exceptia copilului adoptat, sau cu orice alte persoane relevante pentru viata acestuia
• evaluarea capacitatii solicitantilor de a oferi ingrijire potrivita copilului separat, temporar sau definitiv, de parintii sai
• identificarea nevoilor de pregatire si potentialul fiecarei familii care solicita ocrotirea unui copil, precum si asigurarea pregatirii solicitantului, in functie de nevoile identificate ale acestuia
• intocmirea, pastrarea si actualizarea documentatiei referitoare la situatia copiilor care beneficiza de acest serviciu si respectiv la situatia familiilor care il asigura
• sprijinirea si monitorizarea activitatii de crestere si ingrijire a copilului si asigurarea faptului ca familiile sunt informate, accepta, ?nteleg si actioneaza in conformitate cu prevederile legale in vigoare
• organizarea procesului de potrivire a copilului cu familia extinsa, substitutiva sau adoptiva
• furnizarea de informatii familiilor privind tipurile de sprijin disponibil
• furnizarea de informatii privind procedurile ce vor fi urmate in cazul suspiciunilor de abuz, neglijare, sau orice alta plangere facuta impotriva familiei
• evaluarea periodica a activitatii fiecarei familii, conform dispozitiilor legale
• recrutarea, evaluarea, instruirea si propunerea atestarii familiilor potential adoptive
• implicarea in derularea tuturor procedurilor privind adoptia unui copil

Compartimentul de evaluare complexa , ai carui beneficiari sunt copiii cu dizabilitati, cu varsta de pana la 18 ani si persoane care au depasit varsta majoratului dar care necesita orientare scolara si profesionala.

Obiectivele acestei evaluari sunt formularea sau confirmarea diagnozei sau a propunerilor referitoare la incadrarea copilului intr-un grad de handicap, orientare scolara, plan de servicii personalizat.

Managementul de caz in cadrul compartimentului de evaluare complexa presupune :

• identificarea si preluarea copiilor cu dizabilitati care au nevoie de servicii, interventii si asistenta ;
• evaluarea complexa, comprehensiva si multidimensionala a copilului, familiei acestuia si mediului in care traieste ;
• planificarea serviciilor si a interventiilor, inclusiv elaborarea unui plan de servicii personalizat, cu participarea familiei si a copilului;
• furnizarea serviciilor si a interventiilor : asistarea copilului si familiei in obtinerea si utilizarea serviciilor necesare la declansarea, la nevoie, a unor proceduri legale ;
• monitorizarea si reevaluarea periodica a progreselor inregistrate, a deciziilor si interventiilor specializate;
• etapa de incheiere sau etapa finala a procesului de furnizare a serviciilor si interventiilor specializate pentru copil si familie.

Scopul final al evaluarii il constituie includerea sociala a copilului cu dizabilitati.

Serviciul de asistenta maternala asigura protectia copilului care necesita stabilirea unei masuri de protectie ce impune cresterea, ingrijirea si educarea copilului de catre un asistent maternal profesionist. Aceasta protectie include si plasamentul copilului in regim de urgenta, plasamentul copilului cu nevoi speciale (copil cu deficienta, copil abuzat, copil cu tulburari de comportament, copil cu HIV / SIDA), in vederea recuperarii sale.

Dezvoltarea serviciului de asistenta maternala se face in baza unei planificari anuale, parte integranta a planului de implementare a strategiei anuale de dezvoltare a serviciilor pentru copii.

Serviciul de asistenta maternala instrumenteaza si solutioneaza toate sesizarile referitoare la copiii care necesita protectie prin ingrijirea lor de catre un asistent maternal profesionist.

Principalele atributii ale Serviciului de Asistenta Maternala sunt:

• identifica, evalueaza si pegateste persoane care pot deveni asistenti maternali profesionisti, in conditiile legii, si supravegheaza activitatea acestora;
• acorda asistenta si sprijin asistentilor maternali profesionisti care au primit in plasament copii in vederea asigurarii dezvoltarii armonioase a acestora;
• acorda asistenta, consiliere si sprijin parintilor copilului si familiei largite in vederea reintegrarii acestuia in mediul sau familial;
• pregateste integrarea sau reintegrarea copilului in familia sa naturala;
• inainteaza Comisiei pentru Protectia Copilului dosarul solicitantului insotit de un raport de evaluare a capacitatii solicitantului de a deveni asistent maternal profesionist, care va mentiona cunostintele dobandite de acesta in urma cursurilor de formare profesionala, precum si propunerea motivata a celui care a efectuat evaluarea, referitoare la eliberarea sau, dupa caz, neacordarea atestatului de asistent maternal profesionist, in conformitate cu Legea nr. 679/2003;
• realizeaza evaluarea nevoilor copilului, care include aspecte legate de sanatate, identitate, familie si relatii sociale, conduita, dezvoltare emotionala, comportament si deprinderi de ingrijire personala; o atentie deosebita se acorda trecutului copilului referitor la originea etnica, cultura, limba, dizabilitati, sex si preferintelor copilului de a fi plasat cu fratii / surorile acestuia, in maximum 30 de zile;
• transmite copii ale evaluarii nevoilor copilului familiei acestuia, asistentului maternal si oricarei alte persoane relevante, implicate in protectia si ingrijirea acelui copil; orice nemultumire a celor mai sus mentionate cu privire la continutul evaluarii se consemneaza si se ataseaza la dosar;
• realizeaza revizuiri ale evaluarii nevoilor copilului la intervale regulate, cel putin trimestriale, pe durata masurii de protectie si ori de cate ori s-a constatat o modificare neasteptata in circumstantele care au dus la stabilirea masurii de protectie;
• intocmeste planul individualizat de protectie, plan ce cuprinde obiectivele si activitatile ce vor fi realizate pe termen scurt si lung, activitati ce sunt stabilite in baza evaluarii nevoilor copilului;
• transmite, in cel mult doua saptamani de la plasarea copilului, copii ale planului individualizat de protectie urmatoarelor persoane: copilului, familiei acestuia si asistentului maternal, pe aceasta cale partile fiind informate ca exista intalniri de revizuire regulate si ca acestea reprezinta modalitatea de a propune schimbari in planul de permanenta;
• intocmeste conventia de plasament pentru fiecare copil care cuprinde elementele prevazute de lege si este in acord cu planul individualizat de protectie, detaliind toate cerintele de ingrijire ale copilului si transmite aceasta conventie copilului care a implinit 10 ani, asistentului maternal, familiei copilului, precum si altor persoane fizice sau juridice prevazute de lege;
• revizuieste planul individualizat de protectie trimestrial, inaintea reevaluarii masurii de plasament; revizuirea se realizeaza si ori de cate ori modificarile neasteptate in viata copilului impun acest lucru;
• intocmeste si pastreaza la dosarul copilului minutele intalnirilor de revizuire; orice decizie sau recomandare rezultate in urma intalnirilor se notifica in scris in cel mult doua saptamani, tuturor partilor.

In cadrul serviciului de asistenta maternala functioneaza si centrul de promovare a ocrotirii grupurilor de frati,institutionalizati in familii substitut, prin care se realizeaza satisfacerea nevoii de planificare a permanentei pentru acesti copii avandu-se in vedere faptul ca reintoarcerea lor in familia biologica sau o alta alternativa la institutionalizare nu exista. Pentru acesti copii familia de asistenti maternali, devotata pe termen lung pentru cresterea si educarea lor, devine baza planului de permanenta. Unicitatea acestui serviciu consta in faptul ca prin derularea programului se urmareste mentinerea impreuna a fratilor care provin din cadrul aceleeasi familii.

Biroul rezidential are in subordine zece centre de plasament care au drept scop oferirea de servicii sociale de tipul pregatirii reintegrarii copilului in familia naturala, asigurarii dezvoltarii armonioase si a mediului familial corespunzator. In aceste centre se acorda asistenta si sprijin pentru copilul capabil de discernamant in exercitarea dreptului sau la libera exprimare a opiniei, sunt elaborate proiecte individualizate avand drept obiectiv rezolvarea situatiei sociale in baza evaluarii nevoilor copilului, se ofera servicii de asistenta si sprijin copiilor care au devenit majori daca isi continua studiile pana la varsta de 26 de ani, se urmareste intarirea si mentinerea legaturii cu familia naturala in vederea reintegrarii copiilor in familia naturala.

In prezent serviciile mai sus-mentionate sunt oferite unui numar de 599 copii, institutionalizati in cadrul centrelor de plasament din subordine, dar este asigurata asistenta tehnica si unui numar de 86 copii infectati HIV protejati in fundatii si asociatii.

Activitatile biroului rezidential:

• ofera servicii sociale de tipul pregatirii reintegrarii copilului in familia naturala, asigurarii dezvoltarii armonioase si a mediului familial corespunzator, pentru copiii din centrele de plasament,
• intocmeste rapoarte referitoare la ancheta psihosociala si propune Comisiei pentru Protectia Copilului stabilirea plasamentului in centru de plasament, asigurand cunoasterea de catre copilul capabil de discernamant a situatiei sale;
• contribuie la garantarea drepturilor copilului institutionalizat, acordand asistenta si sprijin pentru copilul capabil de discernamant in exercitarea dreptului sau la libera exprimare a opiniei;
• intocmeste planul individualizat de protectie, plan ce cuprinde obiectivele si activitatile ce vor fi realizate pe termen scurt si lung, activitati ce sunt stabilite pe baza evaluarii nevoilor copilului;
• revizuieste planul individualizat de protectie trimestrial, inaintea reevaluarii masurii de plasare; revizuirea se realizeaza si ori de cate ori modificari neasteptate in viata copilului impun acest lucru.
• intocmeste si pastreaza la dosarul copilului minutele intalnirilor de revizuire;
• ofera servicii de asistenta si sprijin tinerilor care dobandesc capacitate deplina de exercitiu, la cererea acestora, daca isi continua studiile intr-o forma de invatamant de zi, fara a depasi varsta de 26 ani. De asemenea, tanarul care a dobandit capacitate deplina de exercitiu si a beneficiat de o masura de protectie speciala, dar care nu isi continua studiile si nu are posibilitatea revenirii in propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaza la cerere, pe o perioada de pana la 2 ani, de protectie speciala, in scopul facilitarii integrarii sale sociale.
• urmareste in principal mentinerea si intarirea legaturii cu familia naturala in vederea pregatirii reintegrarii copiilor rezidenti in familiile naturale.
• intocmeste documentatia necesara pentru prezentarea cazului in instanta;
• informarea si consilierea familiei si copilului in legatura cu procedurile si punerea in aplicare a noului pachet legislativ privind protectia copilulu;
• implica comunitatea locala in prevenirea separarii copilului de familia naturala sau de familia largita;
• identifica persoane in vederea instituirii unei masuri de protectie, alternativa la institutionalizare, cum ar fi tutela;
• colaboreaza cu organele de politie in desfasurarea procedurilor de evaluare/ reevaluare a cazurilor copiilor rezidenti.
• raspunde cererilor adresate Biroului Rezidential, respectand noile reglementari ale legislatiei privind protectia si promovarea drepturilor copilului, protejati in sistem rezidential;
• are relatii de colaborare cu personalul centrelor de plasament, dar si cu celelalte servicii din cadrul D.G.A.S.P.C. Constanta;
• se implica in obtinerea si pastrarea documentelor de identitate ale copiilor, colaborand in acest sens cu primariile de domiciliu ale copiilor si cu politia judetului Constanta;
• lucreaza conform metodologiilor existente; propune imbunatatirea lor;
• participa la derularea unor proiecte privind dezinstitutionalizarea copiilor;