SUCURSALE, FILIALE SI ALTE SEDII SECUNDARE ALE SOCIETATILOR COMERCIALE

SUCURSALE, FILIALE SI ALTE SEDII SECUNDARE ALE SOCIETATILOR COMERCIALE

1. SUCURSALA SOCIETATII COMERCIALE

Sucursalele sunt sedii secundare ale societatii comerciale stabilite in tara de constituire a acesteia sau in alte tari .In ultima ipoteza constituirea sucursalei apare ca un reflex al extinderii activitatii economice a societatii mama in alte tari decat aceea care a dat nationalitatea acesteia.

Sucursalele nu au personalitate juridica si prin consecinta nu au nici independenta din punct de vedere juridic fata de societatea care le-a creat; ele au insa o oarecare autonomie. Sucursalele sunt supuse legii societatii care a decis constituirea lor, fiind supuse totodata si legilor tarii straine in care ele functioneaza, dar numai in ce priveste infiintarea lor. Cu toate acestea, sucursalele pot fi actionate in justitie in tarile unde functioneaza in legatura cu operatiunile facute in acele tari. In anumite conditii ele pot fii declarate in faliment in tarile respective, dar numai in ce priveste bunurile ce poseda acolo.

A. Constituirea si functionarea sucursalelor

In baza normelor Bancii Nationale a Romaniei, urmeaza sa se parcurga trei etape pentru ca o sucursala a unei societati bancare straina sa poata functiona pe teritoriul Romaniei:

a)        trebuie adresata o cerere de autorizare, care sa fie insotita de statut sau de alte acte doveditoare (privind denumirea, forma juridica, sediul social si modul de functionare), descrierea societatii bancare, ultimele trei rapoarte anuale, descrierea sistemului de reglementare bancara din tara de origine, declaratia autoritatii de supraveghere de origine, programul de activitate, documentul autentic prin care societatea bancara straina imputerniceste doi conducatori sa o angajeze legal in Romania;

b)        constituirea sucursalei;

c)         obtinerea autorizatiei de functionare, care - in baza reglementarilor romanesti - se emite in maxim trei luni de la depunerea cererii de autorizare.

2. FILIALA SOCIETATII COMERCIALE

Legea nr. 31/1990 face distinctie intre filiale si sucursale numai pe plan terminologic, iar nu si sub aspectul statutului lor juridic In alte legislatii nationale insa filialele sunt reglementate ca societati comerciale cu personalitate juridica proprie constituite de o alta asemenea societate (numita societate mama) pe teritoriile altor tari decat a ceea ce a dat nationalitate acesteia din urma si al caror capital apartine in proportie de mai mult de jumatate societatii care le-a creat.

Orice filiala are nationalitatea tarii unde functioneaza si este supusa legilor acelei tari.

Constituirea de filiale reprezinta o modalitate pentru investitii straine si de aceea legea locala ia, de obicei, masurile impuse de aceasta circumstanta 93, in armonie cu interesele economice ale acelei tari, fie pentru a stimula, fie pentru a ingradi asemenea investitii.

Statutul juridic al filialei este carmuit de legea locala. Pentru filiala aceasta lege constituie lex societatis. Ca urmare legea societatii constituente nu va avea nici un impact asupra acestui statut juridic.

Unele sisteme de drept, precum cel francez, fac distinctie intre filiale si participatie. Potrivit legislatiei franceze existenta filialei necesita un aport de capital de minimum 50% din valoarea totala a capitalului social al ei din partea societatii primare pe cand existenta participatiei comporta un aport de capital din partea aceleiasi societati de numai 10%, pana la 50% din intregul capital social al entitatii juridice respective 94. Participarea de minimum 50% la formarea capitalului social din partea societatii primare confera acesteia din urma puterea de a controla si directiona activitatea economica a filialei care se afla astfel intr-o situatie de dependenta si oarecum de subordonare pe plan economic fata de cea dintai (adica fata de societatea mama). Participatia nu confera societatii primare o pozitie economica dominanta care sa-i permita acesteia din urma sa-ti impuna spre realizare propriile sale interese.

In legislatia Romaniei termenii problemei sunt altii. Daca se realizeaza o asociere intr-o societate comerciala straina si o societate comerciala de nationalitate romana, prin efectul acestei asocieri, ca expresie a vointei comune a partilor exprimata si concretizata in contractul de societate se creeaza o societate mixta, adica o societate comerciala cu participare straina indiferent de cotele de participare convenite de parti. In sistemul nostru juridic nu este posibila constituirea de catre o societate straina a unei filiale cu capital mixt (roman si strain).

Societatile comerciale cu capital integral strain sau cele avand capital mixt (roman si strain) constituite in Romania pot sa infiinteze filiale pe teritoriul Romaniei in conditiile legii romane. Asemenea filiale, cum de altfel si filialele constituite in Romania de catre societati comerciale de nationalitate romana, cu capital integral romanesc nu au personalitate juridica; ele se afla intr-o dependenta economica cvasitotala fata de societatile constituente infatisandu-se ca veritabile subunitati ale acestora.

Filialele constituite in Romania de catre societatile comerciale de nationalitate straina sunt persoane juridice romane supuse legilor Romaniei. Dobandirea de catre acestea a calitatii de subiect de drept este pe deplin justificata pe de o parte prin faptul ca ele au un raport cu societatea constituenta o larga autonomie gestionara si functionala, iar pe de alta parte de imprejurarea ca activitatea lor desfasurandu-se in alta tara decat aceea care a dat nationalitatea societatii mama practic nu ar fi posibila in absenta unei asemenea calitati.

Situatia este insa diferita in cazul filialelor constituite in tara de catre societatile comerciale de nationalitate romana, deoarece acestea din urma fiind persoane juridice romane si avand sediul principal in Romania isi pot asuma cu mai multa credibilitate obligatii si responsabilitati in legatura cu executarea prestatiilor stabilite in sarcina lor prin raporturile juridice perfectate cu tertii prin intermediul filialelor constituite in tara. Pe plan economic, filiala in discutie se afla dupa cum am mai aratat, intr-o dependenta cvasitotala fata de societatea mama fiind lipsita de o autonomie gestionara si functionala efectiv, reala. De aici si consecinta ca legiuitorul roman nu recunoaste filialei personalitate juridica. Potrivit art. 4 alin ultim din Legea nr. 31/1990 numai inmatricularea in registrul comertului a societatii comerciale are efect constitutiv de persoana juridica; nici o dispozitie legala nu consacra acest efect si in privinta filialei. De vreme ce dispozitia din art. 4 alin. ultim la care ne-am referit nu este reluata si cu privire la filiale si sucursale, concluzia care se impune, vis-a-vis si de dependenta economica a acestora fata de societatea ce l-a infiintat este ca legiuitorul nu le recunoaste lor calitatea de subiect de drept. Dar aceasta nu inseamna ca ele raman cu totul in exteriorul realitatilor juridice: atat sucursala, cat si filiala au un administrator cu atributii si cu puteri distincte fata de administratorii societatii, si una si alta au cont la banca distinct de contul societatii mame, fiecare dintre acestea se implica in operatii comerciale in limitele puterilor acordate administratorului desemnat.

Asadar, sucursala si filiala sunt doua entitati distincte avand un regim juridic diferit. Sucursala este "un dezmembramant a societatii comerciale, care este dotat de societate cu anumite fonduri cu scopul de a desfasura o activitate economica, in cadrul obiectului de activitate al societatii". Sucursala este "o modalitate de extindere a activitatii societatii comerciale din a carei structura face parte" 95.

Filiala este definita ca o intreprindere cu personalitate juridica apartinand societatii comerciale; filiala "este socotita o societate comerciala de sine statatoare, dotata cu personalitate juridica" 96. Filiala "chiar daca din punct de vedere economic este dependenta de societatea mama cu al carei capital a fost constituita si care-i conditioneaza activitatea, este independenta din punct de vedere juridic.

Sucursala fiind ca un stabiliment secundar, avand o anumita autonomie, dar-neavand personalitate juridica-este dependenta economic de societatea mama, iar a filialei ca o societate comerciala cu personalitate juridica proprie cu patrimoniu, obiect de activitate si raspundere proprii, avand o legatura economica cu societatea-mama care detine o parte importanta din capitalul acesteia.

Sucursalele:

a)         nu se disting de societatea-mama;

b)        nu au personalitate juridica;

c)         sunt dependente economic total de societatea mama.

Filialele:

a)       sunt societati comerciale propriu-zise;

b)      beneficiaza de autonomie juridica totala fata de societatea-mama;

c)       sunt dependente economic de societatea-mama;

d)     

A.     Constituirea si functionarea filialelor

,, Infiintarea, functionarea ti lichidarea filialelor din Romania ale societatilor bancare, persoane juridice straine, se efectueaza potrivit Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale dupa recunoasterea acestor societati bancare ca persoane juridice straine, in conditiile stabilite de dreptul roman."97

Principalele etape ale constituirii unei filiale sunt:

a)        obtinerea autorizarii de constituire;

b)        indeplinirea formalitatilor de constituire;

c)         acordarea autorizatiei de functionare;

In cazul in care s-a decis neacordarea autorizatiei de functionare a filialei societatii bancare straine pe teritoriu Romaniei, in mod automat este revocata si autorizarea de constituire.

Potrivit reglementarilor romanesti, in Registrul special tinut de Banca Nationala a Romaniei trebuie notata si intrarea in lichidare a filialei, iar dupa terminarea lichidarii inregistrarea este radiata.   

B.            Regimul juridic al sucursalelor si filialelor constituite in Romania de societatile comerciale de nationalitate straina.

Sucursalele    si filialele se pot constitui atat in tara de sediu, cat si in strainatate. O societate comerciala recurge la sucursale si filiale ca urmare a cerintelor impuse de realitatea comerciala, in conditiile extinderii si diversificarii schimburilor comerciale atat in interiorul statelor, cat si dincolo de teritoriile lor nationale.

Neavand personalitate juridica proprie si fiind dependente economic total de societatea-mama, sucursalele societatilor comerciale de nationalitate straina sunt constituite in Romania.

Avand personalitate juridica proprie, filialele sunt carmuite de legea tarii pe teritoriul careia isi au sediul social si a carei nationalitate o au. Aceasta ca urmare a faptului ca filiala- din motivele examinate la capitolul in care am definit-o- este o societate comerciala autonoma, legata de societatea-mama numai sub aspect economic. Deci, in cazul filialei:

a)         suntem in prezenta unei persoane juridice autonome, care se individualizeaza fata de societatea primara fondatoare prin detinerea unui patrimoniu propriu;

b)        avand sediul in Romania are nationalitatea romana, diferita de nationalitatea entitatii primare.

In consecinta, filiala se supune legii romane, in virtutea legii nationalitatii.

C.           Regimul juridic al sucursalelor si filialelor constituite in strainatate de societatile comerciale romane

In cazul in care o societate comerciala romaneasca vrea sa constituie o sucursala sau o filiala in strainatate urmeaza sa :

a)        specifice acest lucru in documentele sale constitutive (contract si/sau statut) ;

b)        sa faca obiectul unei hotarari a adunarii generale, daca dorinta de constituire este ulterioara infiintari societatii.

Atat in actul constitutiv, cat si in hotararea adunarii generale- survenite dupa constituirea societatii- trebuie sa se precizeze, intre altele:

a)        forma noii entitati (sucursala sau filiala);

b)        sediul din strainatate;

c)         capitalul afectat

REPREZENTANTELE (AGENTIILE) SOCIETATILOR

A. Trasaturi caracteristice

Reprezentantele se infiinteaza la cererea societatilor comerciale pentru a efectua acte si fapte juridice in numele si in contul acestora. Deci, ele apar in procesul derularii tranzactiilor comerciale din nevoia societatilor comerciale de a-si asigura punerea in aplicare a clauzelor contractuale pe teritoriu tarilor in care sunt infiintate.

Reprezentantele societatilor comerciale sunt o prelungire a personalitatii juridice a societatii-mama neavand calitatea de subiect distinct drept; ele sunt carmuite de legea societatii care le-a constituit, ceea ce le deosebeste evident de filialele societatilor comerciale, dar le apropie de sucursalele acestora prin regimul lor juridic. Reprezentantele nu au un capital propriu, ci numai bunuri care fac posibila indeplinirea activitatilor comerciale pentru care au fost infiintate. Spre deosebire de sucursale si filiale, reprezentantele societatilor comerciale nu pot fi organizate ca intreprinderi producatoare de marfuri prestatoare de servicii sau executante ale unor lucrari. Reprezentantele exercita numai functii de intermediere, in calitate de comisionar sau mandatar al societatii-mama.

Putem defini reprezentantele societatilor comerciale ca fiind acele entitati juridico economice care indeplinesc functii de intermediere intre societatile care le-au constituit si partenerii lor contractuali din tara respectiva.

Definitia ne permite sa observam ca:

a)         reprezentantele comerciale nu au personalitate juridica distincta;

b)        ele sunt o prelungire a personalitatii societatii primare;

c)         indeplinesc acte juridice si fapte materiale in numele si pe seama societatii pe care le-a constituit.

B. Constituire si functionare

Reprezentante comerciale se pot constitui in Romania in baza reglementarilor privind autorizarea si functionarea "reprezentantelor societatilor comerciale si organizatilor economice straine".

Decretul Lege nr. 122 din 1990- adoptat in conditiile reasezarii legislatiei- a statornicit un cadru general atat cu privire la:

constituirea (autorizarea ) cat si in legatura;

functionarea reprezentantilor societatilor comerciale, abrogand implicit prevederile art. 237 din Codul comercial roman.

Cererea de autorizare a constituirii reprezentantei trebuie sa precizeze sediul social al societatii comerciale, obiectul de activitate al reprezentantei pe teritoriul romaniei, durata functionarii, numarul ti functiile persoanelor ce urmeaza sa lucreze la reprezentanta.

In baza legii, competenta de a elibera autorizatia apartine Departamentului Comertului Exterior din Ministerul Industriilor si Comertului.

Reprezentantele societatilor comerciale pot trimite si primi oferte sau comenzi; pot negocia sau incheia contracte; pot desfasura activitati de informare si reclama comerciala si pot efectua alte acte juridice si activitati- in numele societatii si in concordanta cu obiectul de activitate al acesteia.

Reprezentantele societatii comerciale, pentru activitatile comerciale pe care le desfasoara sunt obligate:

a)         sa plateasca impozitele si taxele prevazute de lege;

b)        sa achite impozitul pe profit98 ;

c)         sa plateasca impozitele pe salariile personalului99 ;

d)        sa respecte regimul vamal al bunurilor introduse in tara pentru dotarea si intretinerea sediilor.

d)        Statutul personalului reprezentantei societatii comerciale

Statutul personalului reprezentantei societatii comerciale are in vedere faptul ca poate fi format din cetateni romani sau straini.

Durata contractelor de munca poate fi:

a)         determinata;

b)        nedeterminata;

In baza contractului, salariile pot fi achitate in lei si/sau in valuta pe baza liberului acord al partilor in stabilirea salariului.

Reprezentantele platesc contributia la asigurarile sociale pentru cetatenii romani si pentru cetatenii straini. Cetatenii romani au obligatia sa plateasca contributia pentru pensia suplimentara. Reprezentantele suporta 3%, iar salariatii 1% pentru fondul platii ajutorului de somaj, pentru integrare profesionala si alocatie de sprijin.

In legatura cu obiectul de activitate al reprezentantei, personalul acesteia poate contacta acele intreprinderi sau institutii pe care le considera necesare pentru a discuta problemele implicate in promovarea si realizarea clauzelor contractuale ale societatii comerciale pe care o reprezinta.

Societatea comerciala raspunde solidar cu angajatii reprezentantei pentru daunele ce rezulta din fapte ilicite savarsite de angajati in exercitarea activitatii sau in legatura cu exercitarea activitatii reprezentantei.