Normalizarea internationala in domeniul auditului

Normalizarea internationala in domeniul auditului

a.       IFAC - Organizatie de reglementare internationala in domeniul auditului.

Rolul IFAC. Actul de nastere a Federatiei Internationale a Contabililor (IFAC) a fost semnat in 1977 cu ocazia Congresului International al Contabililor de la Munchen. Misiunea IFAC consta in dezvoltarea profesiei contabile si de audit cu scopul de a-i permite asigurarea unor servicii de o calitate superioara in interesul public. IFAC este o organizatie profesionala non-profit si neguvernamentala. Prin cooperarea cu organizatiile membre si regionale, IFAC initiaza si coordoneaza eforturile de normalizare internationala in audit din punct de vedere tehnic, etic si educativ.

Membrii IFAC Organizatiile profesionale recunoscute de legislatia in vigoare din cadrul tarilor respective drept organizatii profesionale nationale reprezentative pot deveni membre ale IFAC. Calitatea de membru IFAC implica automat calitatea de membru al IASB. In prezent, sunt peste 2 milioane de profesionisti contabili membrii ai IFAC.

b.       Instrumentele de normalizare internationala in audit: standarde si declaratii.

Asa cum am indicat mai sus, Comisia pentru practicile internationale de audit (IAPC) este departamentul desemnat de IFAC pentru elaborarea si emiterea standardelor si declaratiilor privind activitatea de audit. Prin intermediul standardelor emise, IFAC asigura uniformizarea internationala a practicilor de audit. In conformitate cu prevederile actului de constituire al IFAC, tarile membre contribuie la atingerea obiectivului major al acestei organizatii - "de a asigura dezvoltarea si largirea profesiei contabile in vederea prestarii unor servicii de calitate superioara in interesul public". Pentru a sprijini tarile membre in implementarea standardelor internationale de audit, IFAC, prin Comisia pentru practici internationale de audit, urmareste promovarea si adoptarea acestor standarde pe baza voluntara. Pentru a obtine opinii cat mai variate se pot constitui subcomisii formate din specialisti din diferite tari care nu sunt reprezentate in IAPC.

In cadrul fiecarei tari membre exista in principiu norme nationale care reglementeaza intr-o oarecare masura practicile de audit. Normele nationale pot imbraca fie forma legislatiei in materie de audit, fie forma de norme profesionale, recomandari sau declaratii emise de catre organisme profesionale. Normele nationale de audit publicate si aplicate in diverse tari variaza pe o scara larga atat din punct de vedere al continutului, cat si al formei. IAPC, prin activitatea sa, incearca sa armonizeze aceste practici si sa atenueze diferentele majore, elaborand standarde cu aplicabilitate internationala. Standardele internationale de audit se aplica auditului situatiilor financiare sau in cazul prestarii unor servicii conexe. Standardele internationale contin principii si proceduri de baza (scrise de obicei cu caractere ingrosate) precum si explicatii si indicatii suplimentare. In situatii exceptionale, auditorul poate considera necesara abaterea de la prevederile unuia sau mai multor standarde pentru a atinge obiectivul activitatii sale intr-o maniera mai eficienta. In astfel de situatii auditorul trebuie sa fie pregatit sa justifice abaterea sa de la standardele internationale de audit.

Standardele internationale de audit sunt aplicabile in exclusivitate tuturor aspectelor semnificative. Orice limitare a ariei de aplicabilitate a standardelor internationale este precizata clar in paragraful introductiv al fiecarui standard. In unele cazuri, standardele includ la final un paragraf care reprezinta precizarea formulata de Comisia sectorului public. In cazul in care un standard nu contine un astfel de paragraf, el este aplicabil in toate aspectele semnificative sectorului public.

Standardele internationale de audit nu au o forta mai mare decat reglementarile nationale dintr-o anumita tara. In situatia in care normele nationale de audit dintr-o tara membra difera sau sunt in conflict cu standardele internationale de audit, organizatiile profesionale din tara respectiva trebuie sa asigure respectarea obligatiilor[1] care revin membrilor IFAC stabilite in cadrul actului de constituire.

Declaratiile privind practicile de audit sunt emise cu scopul de furniza asistenta practica auditorilor care folosesc standardele internationale de audit. Declaratiile nu au aceeasi forta precum standardele.

c.       Procesul de elaborare a standardelor si a declaratiilor internationale de audit

Procedurile de lucru in cadrul IAPC constau in selectarea temei propusa pentru studiu si stabilirea unei subcomisii care sa lucreze la studiul respectiv. IAPC deleaga subcomisiilor responsabilitatea pentru elaborarea si formularea proiectului standardului de audit sau a declaratiilor. Subcomisiile au sarcina de a studia documentatia si informatiile disponibile sub forma de norme, recomandari, studii, etc. emise de catre organizatiile profesionale din tarile membre. In urma analizei materialului documentar, subcomisia elaboreaza un proiect preliminar (exposure draft) care este transmis la IAPC pentru aprobare. In situatia in care proiectul este aprobat de catre comisie, el este distribuit in continuare tuturor organizatiilor membre ale IFAC, precum si altor organizatii internationale care au interese privind standardele internationale de audit, pentru a colecta comentarii si observatii. Observatiile si sugestiile pertinente sunt discutate de catre IAPC cu ocazia revizuirii proiectului de standard sau declaratie. Odata aprobat, proiectul devine declaratie sau standard international de audit oficial fiind aplicabil incepand cu data prevazuta in cadrul textului.