CONCEPTUL DE FINANTE

Conceptul de finante

In literatura de specialitate se utilizeaza mai multe expresii care fac parte din familia cuvantului finante cu sensuri apropiate sau diferite dupa caz: finante, finante publice, finante private, finantele intreprinderii etc.

Etimologic, cuvantul finante provine din limba latina, din cuvantul finare, care inseamna in sens general a incheia, sau intr-un sens mai restrans, a incheia o afacere, a termina un diferend prin mijlocirea banului, o actiune judecatoreasca sau o hotarare a justitiei in legatura cu o plata de bani. De la acest cuvant, in secolele XIII - XIV, s-au format expresiile finantio, financia, financias, financia pecuniaria, toate avand sensul de plata in bani si finis utilizat adesea cu sensul de termen de plata.

In Franta, in secolul al XV-lea se foloseau expresiile homes de finances si financiers expresii care desemnau arendasii de impozite si persoanele care incasau impozitele regelui, finance care desemna o suma de bani, un venit al statului si finances care desemna intregul patrimoniu al statului.

In limba germana, in secolele XV - XVII se intalneau expresiile finanz insemnand plata in bani si finanzer care desemna camatarul.

In Romania, inca din secolul al XIX-lea sa utiliza notiunea de fisc care desemna autoritatea financiara (fiscala) ce incasa impozitele, taxele, amenzile.

In sens larg finantele reprezinta relatiile si operatiunile banesti care se desfasoara intr-o economie, sau si mai simplu tot ceea ce inseamna bani si tot ceea ce poate fi cuantificat in bani.

Intr-o acceptiune unanima, prin finante se intelege totalitatea resurselor banesti aflate la dispozitia statului si a intreprinderilor, destinate indeplinirii functiilor si sarcinilor acestora.[1]

Practic, pornind de la notiunea de finante exista in prezent doua expresii care cumulate reprezinta totalitatea finantelor si anume:

     finantele publice si

     finantele private

In literatura de specialitate exista mai multe opinii in ceea ce priveste definirea finantelor publice. O definitie generala a finantelor publice este ca ele reprezinta totalitatea mijloacelor banesti prelevate la dispozitia statului si autoritatilor locale, necesare acoperirii cheltuielilor publice.

In ceea ce priveste finantele private ele cuprind resursele, cheltuielile, imprumuturile, creantele de incasat si obligatiile de plata ale persoanelor juridice private (agenti economici, societati comerciale, banci, societati de asigurari etc.) si a persoanelor fizice care nu pot sa fie decat private.

Sfera finantelor publice este in concluzie mai restransa decat aceea a relatiilor banesti din economie, in care sunt cuprinse.

Trebuie precizat faptul ca existenta finantelor publice inseamna indeplinirea a doua conditii esentiale:

Ø existenta statului (indiferent daca vorbim de guvern, de parlament sau de colectivitati locale) si a nevoilor sale (cheltuielile publice)

Ø existenta banilor.

Derularea finantelor publice presupune lipsa contraprestatiei directe si imediate si efectuarea prelevarilor prin constrangere. Relatiile financiare se nasc prin transferul de valoare care se deruleaza in dublu sens ,de la contribuabili (persoane fizice si juridice) la autoritatile statului si de la autoritatile statului catre contribuabili.

Schematic aceste transferuri se prezinta astfel:

impozite, taxe,

Contribuabili Stat

contributii, etc

pensii, subventii, alocatii

Stat Contribuabili

ajutoare de somaj, ajutoare sociale, etc

Aceste transferuri de valoare au la baza principiul solidaritatii sociale:

     contribuie mult - primesc putin;

     contribuie putin - primesc mult (Ex. pensiile).

Stiinta finantelor prezinta relatii stranse cu stiintele economice, juridice si politice:

1. legatura cu stiintele economice este data de faptul ca finantele publice constituie o ramura a stiintelor economice;

2. legaturile stranse ale finantelor publice cu stiintele juridice sunt date de faptul ca resursele publice (impozite, taxe, contributii) sunt realizate in baza unor acte legislative (legi, hotarari, ordonante, ordine, decrete) iar cheltuielile publice se efectueaza tot in baza unor actele legislative (legea bugetului de stat, legea bugetului asigurarilor sociale).

3. legatura cu stiintele politice decurge din faptul ca factorul politic este cel care gestioneaza finantele publice.