Impactul politicii fiscale asupra altor politici europene

Impactul politicii fiscale asupra altor politici europene

A. Ocuparea fortei de munca

Directiile impuse de catre Comunitatea Europeana cu privire la forta de munca indeamna Statele membre sa-si revizuiasca sistemele de impozitare periodic, aceasta fiind o conditie a succesului politicilor active in domeniul ocuparii.

Astfel, pe data de 22 octombrie1999, Consiliul Ecofan ( Consiliul ministrilor de finante si economie) a aprobat Directiva 85/99 care dadea posibilitatea aplicarii, cu titlu experimental, a unei cote reduse de TVA pentru serviciile care presupun multa forta de munca.

B. Uniunea Economica si Monetara (UEM)

Pentru ca UEM sa aiba succes, Statele membre sunt obligate sa respecte disciplina bugetara si sa-si intareasca coordonarea politicilor economice, inclusiv in domeniul fiscal.

Directivele Consiliului UE privind politica economica contin recomandari cu privire la volumul si structura taxelor, a impozitelor si contributiilor obligatorii. Sistemele fiscale trebuie structurate astfel incat sa promoveze:

Ø      cresterea economica;

Ø      competitivitatea si ocuparea fortei de munca si in acelasi timp, sa produca suficiente resurse care vor finanta bunastarea sociala.

C. Mediul inconjurator

Folosirea fiscalitatii pentru indeplinirea obiectivelor mediului inconjurator (asa-numitele "taxe verzi" sau eco-taxe: taxe pentru autovehicule si pentru infrastructura rutiera, taxe pentru emisiile de CO₂ etc) s-a aflat in centrul discutiilor inca de la inceputul anilor 1990.

D. Sanatatea

Taxa pe valoarea adaugata si accizele sunt elemente importante in stabilirea pretului cu amanuntul la tutun si alcool. Ca urmare, politicile privind sanatatea si protectia consumatorului, care vizeaza descurajarea utilizarii abuzive a acestor produse, trebuie sa ia acest fapt in considerare atunci cand fixeaza cotele de impozitare.

E. Competitivitatea internationala

Anumite prevederi fiscale, precum taxa pe valoarea adaugata, pot fi deduse la export, altele sunt adaugate la costul productiei si de aceea afecteaza competitivitatea. Astfel, modul in care impozitele si contributiile privind securitatea sociala sunt structurate pot influenta economia europeana si competitivitatea acesteia.

In perioadele de austeritate bugetara, multe State membre si-au mentinut investitiile in mijloacele de cercetare prin masuri fiscale favorabile activitatilor de cercetare si dezvoltare tehnologica.

F. Concurenta fiscala

Deciziile privind localizarea investitiilor, afacerilor, locurilor de munca si veniturilor sunt influentate de regimurile nationale de impozitare si de sistemele de bunastare sociala. Mobilitatea crescuta si diferentiata a bazelor de impozitare a determinat  o puternica concurenta intre Statele membre prin intermediul agentilor economici. Astfel, agentii economici au tendinta de a se orienta spre tarile cu un nivel redus al fiscalitatii.

Cu toate ca politica fiscala europeana va avea noi prioritati in viitor, principalele ei preocupari vor ramane aceleasi: sa se asigure ca politica fiscala a unui Stat membru nu are un impact negativ asupra altora si sa asigure suveranitatea reala, pentru cetatenii Uniunii Europene si reprezentantii acestora, prin intermediul actiunilor comune.

Membrii aspiranti la UE trebuie sa-si armonizeze intreaga legislatie in conformitate cu cea a Comunitatii si sa se fereasca sa introduca orice masura care ar fi incompatibila cu regulile europene. Folosirea cu grija a instrumentelor fiscale poate ajuta la dezvoltarea unei piete interne eficiente conform cerintelor nationale de solidaritate.