Resursele financiare publice

Resursele financiare publice

• Continutul si factorii care influienteaza resursele financiare publice

• Structura resurselor financiare publice

• Resursele bugetare - aplicatii

Continutul si factorii care influienteaza resursele financiare publice

Resursele financiare reprezinta totalitatea mijloacelor banesti necesare anumitor obiective economice, sociale sau de alta natura.

Resursele financiare ale societatii sau ale natiunii cuprind ansamblul resurselor financiare ale autoritatilor si institutiilor publice, resursele mtreprinderilor publice si private, resursele organismelor fara scop lucrativ, precum si resursele populatiei.

Structura resurselor financiare publice

Avand in vedere principalele trasaturi caracteristice ale resurseior financiare publice, acestea pot fi grupate dupa doua criterii si anume:

Ø      Dupa regularitatea cu care se incaseaza la bugetul public national;

Ø      Dupa provenienta.

Dupa regularitatea cu care se incaseaza la bugetul public national:

Ø      resurse ordinare (curente) ce sunt constitute din acele venituri la care statul apeleaza in mod obisnuit (si aici avem: venituri fiscale, contributiile pentru asigurari sociale, venituri nefiscale);

Ø      resurse extraordinare (incidente), sunt constitute din acele venituri la care statul recurge in situatii exceptionale, cand resursele nu sunt suficiente pentru acoperirea cheltuielilor publice (aici avem cazurile de emisiune de bani de hartie pentru necesitatile reale ale circulatiei monetare, mprumuturile contractate pe plan intern si exterior, ajutoare si alte transferuri din strainatate, sumele rezultate din lichidarea participatiunilor de capital in strainatate).

Dupa provenienta, resursele financiare publice se grupeaza in doua mari categorii:

Ø      resursele interne (impozite, taxe, venituri de la agenti economici cu capital de stat, donatii interne, emisiunea de bani de hartie, imprumuturile contractate pe piata interna etc.);

Ø      resursele externe (imprumuturile de stat externe, transferurile de stat externe primite sub forma ajutoarelor nerambursabile etc.).

In Romania, potrivit Legii finantelor publice, resursele financiare publice sunt formate din ansamblul:

Ø      veniturilor bugetului de stat;

Ø      veniturilor bugetelor locale;

Ø      veniturilor institutiilor publice si activitatilor autofinantate;

Ø      veniturile bugetului asigurarilor sociale de stat si ale fondurilor speciale.

Astfel, resursele financiare publice se constituie si se gestioneaza printr-un sistem unitar de bugete.

Structura resurselor financiare publice corespunzatoare clasificatiei indicatorilor privind fmantele publice este urmatoarea:

/. Resursele bugetului de stat

A. Venituri curente

a) Venituri fiscale

v     impozite directe:

Ø      impozit pe profit;

Ø      impozit pe salarii si venit;

Ø      alte impozite directe (impozit pe veniturile realizate de persoanele fizice si juridice nerezidente;

Ø      impozitul pe dividende de la societatile comerciale;

Ø      impozitul pe onorariul avocatilor si notarilor publici,etc.

Ø      contributii;

v     impozite indirecte:

Ø      T.V.A.;

Ø      accize si impozit pe circulate;

Ø      taxe vamale;

Ø      alte impozite indirecte (dobanzi si penalitati de intarziere pentru venituri nevarsate la termen, taxe pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare, taxe judiciare, de timbru, etc.)

b) Venituri nefiscale:

Ø      varsaminte din profitul net al Bancii Nationale;

Ø      varsaminte din profitul net al R.A.;

Ø      varsaminte de la institutiile publice;

Ø      diverse venituri:

o       venituri din aplicarea prescriptiei extictive;

o       venituri din amenzi si alte sanctiuni aplicate potrivit prevederilor legale;

o       venituri din concesiuni, etc.

/. Resursele bugetului de stat

B. Venituri de capital:

Ø      venituri din valorificarea unor bunuri ale statului;

Ø      venituri din valorificarea unor stocuri de la rezervele materiale nationale si de mobilizare;

Ø      venituri din privatizare.

//. Resursele bugetelor locale au, in general, aceeasi structura cu cea a resurselor bugetului de stat, dar pe langa veniturile curente si cele din capital intervine al treilea capitol:

C. Cote si sume defalcate si transferuri de la bugetul de stat:

Ø      subventii primite de la bugetul de stat si de la alte bugete;

Ø      donatii si sponsorizari.

Potrivit Legii finantelor publice locale, resursele financiare ale administratiei locale se structureaza astfel:

Ø      venituri curente (fiscale si nefiscale);

Ø      venituri de capital (venituri din valorificarea unor bunuri ale institutiilor publice);

Ø      venituri cu destinatie speciala;

Ø      venituri din transferuricu destinatie specials de la bugetul de stat, precum si din cote si sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.