SISTEMUL INFORMATIONAL AL DEMOGRAFIEI

SISTEMUL INFORMATIONAL AL DEMOGRAFIEI

Concepte-cheie: sistem informational demografic, recensamantul populatiei, statistica starii civile, ancheta demografica, registrele de populatie

Sistemul informational al demografiei cuprinde sursele de generare, vehiculare, prelucrare si valorificare a informatiilor despre populatie, surse numite generic flux informational. In cadrul acestuia,mentionam patru tipuri fundamentale :

1.RECENSAMINTELE POPULATIEI

2.STATISTICA STARII CIVILE

3.ANCHETELE DEMOGRAFICE

4.REGISTRELE DE POPULATIE

Recensamantul este o operatie administrativa care consta in inregistrarea statistica a datelor supuse observarii spre exemplu: populatia, animalele, vehiculele, etc. dintr-o tara sau dintr-o regiune data.

1.RECENSAMANTUL POPULATIEI

Scopul recensamantului populatiei este obtinerea de date statistice privind numarul si distributia teritoriala a populatiei, a structurilor sale demografice si socio-economice, date referitoare la gospodariile populatiei, precum si a conditiilor de locuit a populatiei tarii, date asupra veniturilor populatiei si altele. Datele care se obtin in urma recensamintului depind intr-o masura directa de intrebarile care sunt incluse in chestionarele de recensamant, care pot fi diferite de la un stat la altul in dependenta de informatia care necesita a fi obtinuta in cadrul recensamantului.

Unul din cele mai timpurii recensaminte atestat documentar a avul loc in anii 500 - 499 inainte de Hristos de catre militarii imperiului Persan in scopul inregistrarii paminturilor existente si impozitarii. Mai tarziu, in Roma antica se organizau recensaminte pentru a determina taxele pe care trebuiau sa le plateasca cetatenii imperiului.

In Biblie sunt relatate istorii care cuprind informatii despre citeva recensaminte. Se descrie un recensamant care avut loc cind Moise a scos pe israeliteni din Egipt. Un alt recensamant efectuat mai tarziu, organizat de regele David al Israelului se referea la 'numararea populatiei' implicind retributia divina. Un recensamant roman este de asemenea mentionat in unul din binele cunoscute pasaje ale Bibliei si anume in Evanghelia lui Luca.

Cel mai vechi recensamant, ale carui date s-au pastrat, a avut loc in China in perioada dinastiei lui Han. Efectuat in anul 2 dupa Hristos, este considerat de specialisti destul de exact. Numarul populatiei determinat prin recensamintul dat era de 57,5 milioane persoane, cel mai numeros stat pentru acele timpuri. Al doilea recensamant pastrat este de asemena datat in perioada dinastiei Han, efectuat in anul 140 dupa Hristos, in care au fost inregistrati in jurul la 48 milioane de persoane.

In Romania s-au facut recensaminte nationale in 1920, , , , , , , iar ultimul recensamant national a avut loc in . In 2002 in Romania s-au efectuat doua recensaminte diferite, respectiv :

Recensamantul Populatiei si Locuintelor (18 martie 2002), cand dupa prelucrarea formularelor de baza, si anume a chestionarelor individuale de recensamant, s-au obtinut informatii detaliate despre:

populatia legala,

populatia stabila pe grupe de varsta si sexe,

populatia dupa starea civila;

• migratia populatiei;
• numarul de gospodarii si structura acestora;
• distributia populatiei dupa nivelul de pregatire precum si dupa scoala pe care o urmeaza;
• distributia populatiei dupa participarea la activitatea economica;
• distributia populatiei ocupate pe ocupatii precum si pe profesii;
• somajul si durata acestuia;
• numarul de constructii de locuit si distributia acestora dupa anul constructiei, dupa materialul din care este construita, dupa numarul de locuinte din cladire;
• dotarea locuintelor.    Recensamantul General Agricol (decembrie 2002 - ianuarie 2003), devenit necesar datorita schimbarilor intervenite ca urmare a aplicarii Legii Fondului Funciar (Legea 18/1990), ce impunea necesitatea cunoasterii structurii agriculturii si a potentialului agricol existent. Obiectul recensamantului l-a constituit culegerea datelor privind:
• identificarea in teritoriu a unitatilor si statutul juridic al acestora;
• utilizarea terenurilor pe forme de administrare;
• suprafetele agricole cultivate, plantatiile vitipomicole;
• irigatiile;
• fertilizarile;
• combaterea daunatorilor;
• efectivele de animale si pasari;
• utilajele si masinile agricole;
• constructiile cu destinatie agricola;
• forta de munca;
• activitatile neagricole desfasurate in unitatile recenzate;
• valorificarea produselor agricole;
• agricultura ecologica.

Informatiile obtinute au avut scopul de a asigura: completarea si actualizarea ansamblului datelor statistice asupra agriculturii romanesti privind modul de utilizare a terenurilor agricole, efectivelor de animale, forta de munca, dotarea cu masini si utilaje agricole, etc.; asigurarea necesarului de date statistice care sa reflecte schimbarile intervenite in structura agriculturii, ca urmare a procesului de privatizare (numarul, tipologia si dimensiunile exploatatiilor); obtinerea de date statistice in profil teritorial (la nivel de judet, comuna, sat), date ce nu pot fi obtinute cu ajutorul anchetelor prin sondaj; constituirea unei baze de date ce va permite organizarea unui sistem de cercetari statistice selective in perioadele intercensitare, indispensabile statisticii agricole curente.

Recensamantul populatiei are anumite trasaturile caracteristice:

-este o operatie initiata de stat (investita cu autoritate legala si efectuata pe baza unei legi sau a unui alt act normativ emanand de la puterea de stat);

-se efectueaza pe un teritoriu bine determinat (asupra caruia se intinde suveranitatea statului respectiv);

-caracter universal (toate persoanele de sub jurisdictia statului respectiv sunt supuse inregistrarii, fara nici o exceptie);

-se realizeaza simultan (persoanele se inregistreaza, fara exceptie, cu situatia lor la un anumit moment de timp, acelasi pentru intregul teritoriu si pentru toate persoanele, perioada numita moment critic, care permite comparabilitatea statistica);

-unitatea de inregistrare este persoana;

-datele se prelucreaza detaliat si se publica pe unitati administrativ-teritoriale, dupa criterii socio-economice, culturale si demografice.

2.STATISTICA STARII CIVILE

Statistica starii civile (statistica miscarii naturale) a populatiei cuprinde informatii despre actele de stare civila ale populatiei.

Actele de stare civila (manualul demografic al O.N.U.) - documente legale privind nasterile vii, decesele, decesele foetale, casatoriile, divorturile, adoptiunile, recunoasterile, separarile si disparitia persoanelor.

In Romania, inregistrarea actelor de stare civila s-a realizat initial in biserici, iar din sec.al XIX-lea s-a introdus inregistarea laica (administrativa).

Actele de stare civila se realizeaza de catre oficiile de stare civila (cu exceptia divorturilor), care concomitent, intocmesc si buletinele statistice demografice:

1.buletin statistic de nastere; nascuti vii

2. buletin statistic de nastere; nascuti morti

3.buletin statistic de casatorie; casatoriti

4.buletin statistic de deces; decedati

5.buletin statistic de divort; divortati

Nasterile, decesele si casatoriile se consemneaza de catre serviciile de stare civila ale primariilor; divorturile sunt notificate de catre tribunalele unde s-a emis sentinta de divort definitiva.

Nasterile, decesele, casatoriile si divorturile se mentioneaza in registrele de evidenta specifice aflate la unitatea respectiva (primarie, tribunal), apoi se mentioneaza in actele ce se inmaneaza persoanelor in cauza sau familiilor acestora (certificate de nastere, deces etc.) iar apoi se intocmesc buletinele statistice care se transmit organelor statistice ale statului, in baza lor realizandu-se raportarile statistice oficiale.

3.ANCHETELE DEMOGRAFICE

Anchetele demografice reprezinta un mijloc foarte util de culege de informatii privind populatia unui areal geografic (localitate, regiune, tara) din perspectiva opiniei publice fata de o anumita problematica demografica: atitudini, opinii, valori, credinte, idealuri, scopuri, evaluari.

De regula, anchetele demografice se efectueaza prin sondaj, pe baza de esantion, fie de-a lungul mai multor ani (anchete longitudinale), fie la un anume moment dat (anchete transversale).

Ex. Anchete demografice asupra fertilitatii populatiei feminine, in vederea identificarii incidentei factorilor economici, sociali, psihologici si culturali asupra fertilitatii, anchete demografice privind migratia populatiei si incidenta factorilor economici si sociali asupra acestui eveniment demografic, etc.

4.REGISTRELE DE POPULATIE

Registrele de populatie formeaza un sistem de evidenta a populatiei si a evenimentelor demografice care se centreaza pe individ ca unitate de inregistrare.

Codul numeric personal, folosit ca forma de identificare a persoanei si in Romania, permite identificarea tuturor evenimentelor demografice in care persoana in cauza este prezenta.

Evidenta centralizata a populatiei poate furniza informatii necesare si in alte domenii: invatamatul (ex. numarul de copii care au implinit varsta scolara); sanatatea (persoanele selectate pentru control medical, costul acestuia, etc); asigurarile sociale, asistenta sociala, liste ale alegatorilor, etc.