NOI REGLEMENTARI IN DOMENIUL EFECTUARII EXPERTIZEI CRIMINALISTICE

NOI REGLEMENTARI IN DOMENIUL EFECTUARII EXPERTIZEI CRIMINALISTICE

Codul de Procedura Penala

Expertiza ca mijloc de proba este reglementata in titlul III, cap. II, sectiunea X. Art. 116 priveste ordonarea expertizei, iar art. 118 procedura expertizei: "Expertul este numit de organul de urmarire penala sau de instanta de judecata. 'Alin. 3 stipuleaza ca "Fiecare dintre parti are dreptul sa ceara ca un expert recomandat de ea sa participe la efectuarea expertizei'.

Art. 119 se refera la expertiza instructionalizata, efectuata de experti oficiali. Este cazul expertilor medico-legali si al expertilor criminalisti, care nu vor fi numiti de organul judiciar ci de institutiile de specialitate. Alin. 4 adauga ca atunci cand serviciul medico-legal ori laboratorul de expertiza criminalistica considera necesar ca la efectuarea expertizei sa participe sau sa-si dea parerea si specialisti de la alte institutii, poate folosi asistenta sau avizul acestora.

Din cele de mai sus rezulta doua aspecte:

1. Specialistii de la alte institutii nu dobandesc calitatea de expert.

2. in situatia expertizelor institutionalizate nu mai opereaza dispozitia art. 118 alin. 3 privind dreptul partilor de a cere un expert recomandat de ea.

Art. 120 alin. 5 consacra in mod expres aceasta exceptie, mentionand ca dispozitiile alin. 3 si 4 (n.n. - expertii partilor) nu se aplica in cazul expertizei prevazute de art. 119 alin. 2 (n.n. - expertiza medico-legala si criminalistica).

Decizia nr. 143 din 5 octombrie 1999 a Curtii Constitutionale

(Monitorul Oficial, Partea I, Nr. 585/30.XI.

Prin incheierea din 16 martie 1999, Curtea de Apel Pitesti - Sectia Penala a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 120 alin. 5 C.Pr.Pen.

Desi punctul de vedere al Guvernului a fost ca exceptia invocata este neintemeiata, Curtea Constitutionala a admis-o, decizand ca dispozitiile art. 120 alin. 5 C.Pr.Pen. sunt neconstitutionale.

in motivarea deciziei se constata ca dispozitiile art. 120, alin. 5 C.Pr.Pen. contravin prevederilor art. 24 alin. 1 din Constitutie, potrivit carora "Dreptul la aparare este garantat'. in continuare se arata ca prin neacordarea in favoarea partilor dintr-un proces penal a dreptului de a cere ca un expert recomandat de ele sa participe la efectuarea expertizei, atunci cand aceasta urmeaza sa fie efectuta de o institutie specializata potrivit legii, se restrange in mod nejustificat dreptul de aparare al acestora, neso-cotindu-se garantarea acestui drept prin Constitutie.

Neparticiparea la efectuarea expertizei a expertului recomandat de partea interesata nu poate fi compensata prin dreptul acesteia de a cere ulterior explicatii asupra raportului de expertiza sau completarea expertizei incomplete ori efectuarea unei noi expertize, atunci cand se apreciaza ca expertiza nu a fost efectuata cu competenta profesionala si in mod corect. De aceea sunt neconstitutionale prevederile art. 120 alin. 5 din C.Pr.Pen., care prevad ca dispozitiile alin. 3 si 4 referitoare la dreptul partilor de a cere numirea si a cate unui expert recomandat de ele, care sa participe la efectuarea expertizei, nu se aplica in cazul expertizei prevazute de art. 119 alin. 2, urmand ca partile sa aiba acest drept in toate cazurile, indiferent unde, potrivit legii, urmeaza sa se efectueze expertiza (subl.n.).

Ordonanta Guvernului nr. 75 din 24 august 2000 privind autorizarea expertilor criminalisti

(Monitorul Oficial, Partea I, nr. 407/29. VII.2000)

Art. 1 alin. 1 consacra sistemul expertizei institutionalizate^ prevazand ca "Expertizele criminalistice se efectueaza de experti oficiali in institutele si laboratoarele de expertiza criminalistica, infiintate potrivit dispozitiilor legale'.

Art. 1 alin. 2 prevede ca "La efectuarea expertizelor criminalistice de catre experti oficiali pot participa si experti numiti de organele judiciare, la cererea partilor si recomandati de acestea, autorizati "in conditiile prezentei ordonante'.

Din art. 1 rezulta, fara echivoc, urmatoarele:

Expertizele criminalistice se efectueaza numai de catre experti oficiali.

2. Autorizarea conform O.G. nr. 75/2000 vizeaza numai experti care vor fi recomandati de parti. Acestia vor participa, respectiv vor asista, expertii oficiali (art. 5 alin. 1 si art. 7 alin. 1), deci nu au calitatea sa efectueze ei insisi expertize pentru organele judiciare. Expertizele extrajudiciare efectuate de acestia, cu titlu de consultatie de specialitate, nu cad sub incidenta acestei prevederi.

Ordonanta reglementeaza detaliat modul in care se dobandeste calitatea de expert criminalist autorizat recomandat de parti, in esenta, aceasta se refera la:

- Calitatea de expert criminalist autorizat se obtine pe baza de examen (art. 2 alin. 1), intr-una din specialitatile mentionate in art. 2 alin. 2;

- Examenul de expert criminalist autorizat se organizeaza de Ministerul Justitiei, potrivit regulamentului aprobat prin ordin al Ministerului Justitiei (art. 3 alin. 1 si 2);

- Persoana care indeplineste conditiile prevazute de art. 4 si care au promovat examenul este inscrisa, la cerere, in Tabelul nominal (art. 5 alin.1), intocmit pe specialitati de catre Ministerul Justitiei (art. 5 alin. 2).

- Persoanele care au avut calitatea de expert oficial minimum 4 ani pot fi incluse, la cerere, fara examen in Tabelul nominal (art. 6). Din coroborarea cu art. 1 alin. 1 rezulta ca au acest drept numai expertii care au activat in institutele si laboratoarele de expertiza criminalistica, infiintate potrivit dispozitiilor legale.

- Expertii autorizati, numiti de organele judiciare, participa la efectuarea expertizei prin observatii cu privire la obiectul expertizei, modificarea sau completarea acestuia, verificarea si completarea materialului necesar pentru efectuarea expertizei, precum si prin obiectii la raportul de expertiza, adresate organului judiciar (n.n. - si nu expertului oficial sau institutiei din care face parte). Art. 7 alin. 1 precizeaza continutul notiunii de "participare', de unde se deduce clar ca expertul recomandat de parte nu efectueaza expertiza impreuna cu expertul oficial, ci il asista. Aceasta asistenta vizeaza aspectele mentionate mai sus si nu are, cel putin pentru anumite genuri de expertiza criminalistica, un sens temporal si/sau spatial. Altfel spus, expertul autorizat poate cere sa asiste, de pilda, la efectuarea analizelor instrumentale a probelor materiale care se distrug, dar nu are dreptul si nici obligatia sa fie prezent la diversele operatii intreprinse de expertul oficial, cum ar fi examinarile constatatorii sau redactarea raportului de expertiza. in schimb expertul autorizat are dreptul sa ia cunostinta de materialul necesar pentru efectuarea expertizei (art. 7 alin. 3), si doar de acesta. Pe cale de consecinta, expertul oficial nu este obligat sa prezinte expertului partii raportul de expertiza, de care acesta poate lua cunostinta la organul judiciar care l-a numit.

- Coordonarea activitatii de autorizare si de evidenta a expertilor criminalisti autorizati se realizeaza in cadrul Ministerului Justitiei prin compartimentul de specialitate (art. 12).

Ordinul Ministerului Justitiei nr. 2985/C/15.11.2000 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea si desfasurarea examenului pentru autorizarea expertilor criminalisti care pot fi recomandati de parti sa participe la efectuarea expertizei criminalistice (in curs de publicare in Monitorul Oficial).

Regulamentul, anexa la ordinul Ministerului Justitiei, contine urmatoarele prevederi de esenta:

- Examenul de expert criminalist autorizat se organizeaza de Ministerul Justitiei, Directia generala de organizare, resurse umane si relatia cu Ministerul Public (art. 1 alin.2).

- Se poate prezenta la examen persoana care indeplineste conditiile prevazute de art. 4 alin. 1 din O.G. nr. 75/2000:

a) este cetatean roman si cunoaste limba romana;

b) a absolvit studii superioare, dovedite cu diploma;

c) a desfasurat o activitate de cel putin 4 ani sau are studii de specialitate, dovedite cu diploma, altele decat cele prevazute la lit. c), in domeniul genului de expertiza criminalistica pentru care candideaza;

d) este apt din punct de vedere medical;

e) nu a suferit o condamnare definitiva pentru o infractiune savarsita in imprejuari legate de executarea profesiei (art. 2).

- Cap. II reglementeaza detaliat organizarea examenului, constand intr-o lucrare scrisa, privind aspectele teoretice si practice ale specialitatii pentru care se candideaza (n.n. - cuvantul "practica' inseamna ca se poate cere candidatilor sa sustina diferite teste si/sau sa rezolve cazuri concrete).

Comisia de examinare, aprobata prin ordin al ministrului justitiei, este formata din minim 3 persoane, reprezentanti ai institutiilor in domeniu, in functie de specialitatea pentru care se candideaza (art. 8).

Fiecare subiect al lucrarii va fi notat separat cu note de la 1,00 la 10, inclusiv fractiuni. Sunt declarati admisi candidatii care obtin media la examen de minim 7,00, cu conditia ca nici una dintre note sa nu fie mai mica de 5,00 (art.11).

- in cap. III "Dispozitii finale' se prevede ca Tabelul nominal cuprinzand expertii criminalisti autorizati recomandati de parti, intocmit de Ministerul Justitiei pe specialitati, se publica in Monitorul oficial, partea a IV-a si se transmite instantelor si parchetelor de pe langa acestea.

Introducerea sistemului participarii expertilor criminalisti autorizati la efectuarea expertizei criminalistice de catre expertii oficiali - ca o expresie a garantarii dreptului de aparare a partilor de catre Constitutie si in concordanta cu legislatiile si practica internationala - va ridica desigur o serie de probleme de aplicare a actelor normative adoptate in acest sens.

De aceea consideram ca opiniile specialistilor criminalisti, ale procurorilor - in primul rand criminalisti -, ale magistratilor, cadrelor didactice si tuturor celor interesati de problema sunt necesare si binevenite.